關(guān)于發(fā)布《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》的公告

公告2021年 第39 號

為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，規(guī)范和指導(dǎo)吸油煙機、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C、復(fù)印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機、電話單機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解處理工作，我部制定了《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》。現(xiàn)予以發(fā)布，供有關(guān)單位參照使用。

附件：吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南

生態(tài)環(huán)境部

2021年9月7日

附件：

吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南

一、依據(jù)和目的

為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，保護環(huán)境，防治污染，指導(dǎo)和規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》中的吸油煙機、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C、復(fù)印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機、電話單機等廢棄電器電子產(chǎn)品（以下簡稱九類產(chǎn)品）的拆解處理工作，制定本指南。

二、適用范圍

本指南適用于九類產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)）的環(huán)境管理與污染防治工作，其他類別產(chǎn)品（具有類似拆解產(chǎn)物和處理工藝的）可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門在對提出申請九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)開展材料審查或現(xiàn)場核查中，本指南可提供技術(shù)參考。

三、基本要求

處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立，具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，同時具備下列基本要求：

（一）廠區(qū)

處理企業(yè)具有集中和獨立的一整塊廠區(qū)，并擁有該廠區(qū)的土地使用權(quán)或簽訂該廠區(qū)不少于五年的土地租賃合同。廠區(qū)面積滿足拆解處理生產(chǎn)活動和污染防治設(shè)備運行所需，鼓勵規(guī)模化企業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)面積（或建筑面積）原則上不低于廠區(qū)總占地面積的1/2，且不低于5 000 m2。

（二）貯存場地

貯存場地應(yīng)具有硬化地面，容量原則上不低于設(shè)計日處理能力的10 倍。周邊具有圍墻或者設(shè)置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員進出。可能產(chǎn)生廢液或廢油等液體積存、泄漏的貯存場地，具有防滲措施和液體收集系統(tǒng)。位于室外的貯存場地應(yīng)安裝防雨棚。具有九類產(chǎn)品的獨立倉儲區(qū)域，不同類別的九類產(chǎn)品和不同類別的拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）應(yīng)當(dāng)分區(qū)貯存，自動化倉儲系統(tǒng)除外。各分區(qū)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識，標(biāo)明貯存物名稱。

（三）處理場地

拆解、利用、處置九類產(chǎn)品的專門處理場地為具有硬化地面的室內(nèi)場地，并具備處理場地沖洗水、處理過程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質(zhì)的防滲、截流、收集設(shè)施。處理場地分區(qū)設(shè)置，各處理區(qū)域之間界限明顯，并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志和操作流程圖。

（四）設(shè)備

拆解、利用和處置九類產(chǎn)品的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策要求。處理企業(yè)應(yīng)具有與所處理九類產(chǎn)品相配套的搬運、貯存、拆解、處理、分揀、包裝、計量、勞動保護、污染防治、應(yīng)急救援等設(shè)備。

禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備（如使用沖天爐、簡易反射爐等設(shè)備和簡易酸浸工藝等）拆解、利用和處置九類產(chǎn)品；禁止以露天焚燒或直接填埋的方式處理。

（五）人員

處理企業(yè)具有至少1 名環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)背景。

四、環(huán)境管理與污染防治措施

處理企業(yè)開展拆解、利用和處置九類產(chǎn)品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)符合《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 527）有關(guān)規(guī)定。

（一）拆解產(chǎn)物管理

關(guān)于主要拆解產(chǎn)物的特性及去向要求見附件1。

其中，危險廢物貯存應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）的有關(guān)規(guī)定。貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

對處理企業(yè)不能自行處理的拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物），制定并組織實施妥善利用或者處置方案，或簽訂合同委托給具有相應(yīng)能力或資格的單位利用或者處置（具體處理要求見附件1）。有關(guān)危險廢物及《巴塞爾公約》管控的其他廢物擬出口的，應(yīng)按《危險廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》的要求向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

（二）污染物排放

污水排放應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）、《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822) 或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；具有采用焚燒和熱解等方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元（器）件、（零）部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）中危險廢物焚燒設(shè)施排放控制要求或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）的有關(guān)規(guī)定。

處理企業(yè)應(yīng)按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第13 號）的有關(guān)要求，制定年度監(jiān)測計劃，定期對排入大氣和水體中的污染物以及廠界噪聲及附近敏感點進行監(jiān)測。主要污染物見附件2。

（三）設(shè)備運行

采用自動化設(shè)備對九類產(chǎn)品進行破碎分選處理的，能夠有效分選出各類金屬、玻璃及塑料等原材料，并分離出關(guān)鍵部件或避免關(guān)鍵部件中有害物質(zhì)對環(huán)境影響的，可以免除附件3 中的具體工藝設(shè)備要求，但應(yīng)根據(jù)所采用的技術(shù)路線，采取相應(yīng)的廢氣、廢水、污泥等收集、處理措施。

采用人工方式拆解處理九類產(chǎn)品整機或零部件的，應(yīng)配備廢氣收集設(shè)施或設(shè)備（如負(fù)壓工作臺），收集粉塵或其他廢氣。

拆解過程中，如果某一部件在人工或機械處理工藝中會造成環(huán)境或健康安全危害，在進行人工或機械處理工藝前將該部件取出。關(guān)于處理設(shè)備和技術(shù)的污染防治要求見附件3。

（四）環(huán)境應(yīng)急

處理企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4 號）、參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48 號），編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（五）數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)

處理企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息管理系統(tǒng)要求進行設(shè)計、運行和對接。按照縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門要求，報送九類產(chǎn)品回收處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)經(jīng)營活動情況。

附件1.主要拆解產(chǎn)物的特性及去向要求（略）

附件2.九類產(chǎn)品處理的主要污染物（略）

附件3.處理設(shè)備和技術(shù)污染防治要求（略）