江蘇 對產(chǎn)能低下汽車企業(yè)建立退出機制

本報訊? 近日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關于切實加強汽車產(chǎn)業(yè)投資項目監(jiān)督管理和風險防控的通知》指出，近年來，部分地方對汽車產(chǎn)業(yè)投資項目“重招引、輕監(jiān)管”，在履行項目監(jiān)督管理責任上存在不到位現(xiàn)象。

江蘇省發(fā)改委表示，隨著汽車產(chǎn)業(yè)競爭加劇和產(chǎn)品結構重構加速，特別是新能源汽車的快速發(fā)展，近年來出現(xiàn)了個別新能源汽車項目違規(guī)建設生產(chǎn)、少數(shù)地方政府違規(guī)為汽車產(chǎn)業(yè)投資項目提供優(yōu)惠條件、部分基層政府部門履行項目監(jiān)管職責不力、一些整車企業(yè)產(chǎn)能利用水平低下或閑置產(chǎn)能規(guī)模較大等突出問題，必須引起高度重視并采取有效對策。

《通知》顯示，2020年，江蘇省汽車產(chǎn)量131.18萬輛，同比下降13.53%;汽車產(chǎn)能利用率33.03%，同比下降6.48個百分點，低于全國平均水平約20個百分點。從2016年至2020年，其產(chǎn)能利用率呈現(xiàn)出逐年下降且與全國行業(yè)平均水平差距逐年加大態(tài)勢，目前已嚴重偏離產(chǎn)能利用合理區(qū)間。

作為新能源汽車核心零部件之一的動力電池，目前江蘇省建成產(chǎn)能150億瓦時，已超過2020年全國裝機量需求，但仍有一批在建、擬建動力電池項目，產(chǎn)能階段性過剩風險將進一步凸顯。隨著在建汽車整車產(chǎn)能的建成和市場競爭的加劇，未來“產(chǎn)能增加、產(chǎn)量下降”“兩頭擠壓”，江蘇省汽車產(chǎn)能利用水平存在繼續(xù)下降風險。

同時，少數(shù)整車項目建設進度嚴重滯后，重慶長安南京分公司年產(chǎn)24萬輛純電動乘用車項目備案時間已超過兩年，目前仍未開工建設;南京拜騰工廠建成后停產(chǎn)，鹽城國新新能源汽車項目推進受阻;一些整車企業(yè)項目建成后，產(chǎn)能利用率持續(xù)多年偏低，北汽新能源常州、北汽（常州）、皋開汽車、九龍汽車、北汽藍谷麥格納、華梓車業(yè)等6家獨立法人企業(yè)連續(xù)兩年汽車產(chǎn)能利用率低于10%，東風汽車常州分公司、青年汽車江蘇分公司、大乘汽車金壇分公司等3家非獨立法人企業(yè)連續(xù)兩年汽車產(chǎn)能利用率低于2%;2016年以來新建的蘇州前途、淮安敏安、南通楓盛等獨立純電動汽車企業(yè)，建成后產(chǎn)能利用率均低于5%。

對此，江蘇省發(fā)改委將進一步強化對全省汽車產(chǎn)業(yè)投資項目的指導監(jiān)督，嚴控新增整車產(chǎn)能，適時建立建設進度緩慢項目或產(chǎn)能利用率低企業(yè)的退出機制，對重大汽車零部件項目加強指導，防止和糾正地方違規(guī)備案。