全過程投資控制的各階段風險管理

袁佳成

中榮國譽集團有限公司，上海 201800

工程項目投資管理工作是一項比較系統(tǒng)的工作，涉及多方面的工作內(nèi)容，由于其對工程項目的全過程都有著至關(guān)重要的影響，因此必須加強采用全過程風險管控策略，以此有效規(guī)避各種風險問題的出現(xiàn)。

1 建筑工程項目投資控制目標以及原則

1.1 目標

工程項目建設是一個生產(chǎn)消費的過程，具有數(shù)量大及周期長的特點。因為建設者在實際開展建設的過程中容易受到技術(shù)條件、科學條件以及其所擁有的經(jīng)驗知識的制約，所以無法在項目之初便完全確定一個科學系統(tǒng)的投資控制目標，只能形成大致的控制目標，這便是投資估算。工程建設在不斷的實踐與認識過程中能夠使投資控制目標得到進一步清晰與明確，這便能夠得出相應的承包合同價、投資包干價、設計預算以及設計概算等。基于此，在工程項目的不斷建設過程中，需要逐漸分階段深入開展對項目投資控制目標的設置。從實際情況來看，投資估算、設計概算、投資包干額各個階段目標之間是相互聯(lián)系的，同時還呈現(xiàn)出相互補充以及相互制約的狀態(tài)，前者對后者進行控制，而后者又會在前者原有的基礎上進行補充，進而形成項目投資控制的目標系統(tǒng)[1]。

1.2 原則

（1）全過程全方位的控制。建筑工程項目投資控制所涉及的方面較廣，有著強烈的復雜性，包含決策、設計、實施以及竣工結(jié)算等多方面的全過程動態(tài)控制。與此同時，建設單位作為投資主體，應主動積極參與項目建設開展的各個環(huán)節(jié)，并對各階段的相關(guān)工作起到積極作用，以便全方位地開展相應的投資控制。

（2）目標控制。由于建筑工程項目有著多次性計價、投資大以及建設周期長等特點，因此在設置投資控制目標的過程中應根據(jù)工程項目建設的實施程度分階段開展。在進行目標設置時，務必確保其具有可行性、合理性、準確性以及先進性，但需要注意的是不能盲目高估冒算，同時也不要過分將控制目標壓低，以便充分體現(xiàn)出目標管理所具有的實際意義。

（3）主動控制。很長一段時間以來，人們對于全過程投資控制的理解都有所偏差，認為控制主要是將目標值與實際值做比較，若是實際值不符合目標值便對相應的偏差原因進行分析，進而采取妥善的措施對偏差進行調(diào)整和糾正。將這種投資控制應用在工程建設的全過程中固然能夠起到一定的效果，但卻無法完全消除已經(jīng)存在的偏差，同時也不能對潛在的偏差起到預防作用。因此，這種被動的控制方法只能用于事后糾偏，相關(guān)工作人員需要采取主動控制的措施，積極主動地尋求事先預防的控制方法，對投資決策、設計以及實際施工進行正面影響，盡可能降低實際值偏離目標值的概率[2]。

（4）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。在開展建筑工程項目投資控制的過程中，相關(guān)工作人員務必嚴格遵循技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，這同樣也是有效實現(xiàn)建筑工程項目投資控制的重要舉措，應將其有效落實到實際工作的各個環(huán)節(jié)中，在進行設計方案以及項目評價比選的過程中，需要保證技術(shù)的可行性與先進性，同時還要確保其有良好的經(jīng)濟效果。基于此，在開展工程建設的過程中務必有效結(jié)合其經(jīng)濟與技術(shù)兩方面內(nèi)容，在開展效果評價、經(jīng)濟分析以及技術(shù)比較工作的基礎上，正確處理二者的關(guān)系，以保證在先進技術(shù)條件的基礎上提升其經(jīng)濟合理性[3]。

2 全過程投資控制的各階段風險管理

2.1 投資決策階段

在對建筑工程開展全過程投資控制的過程中，投資決策階段是至關(guān)重要的風險管理環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)是項目整體的基礎階段，同時也是風險較大的階段，對工程項目投資以及實際收益有著重要影響，因此相關(guān)人員有必要對其加強重視。在正式開展投資決策之前，需要重點關(guān)注其所能產(chǎn)生的價值以及可行性，完成好充分的調(diào)研工作，用實踐來證明。針對各個環(huán)節(jié)，工作人員需要開展科學規(guī)劃以及配置，綜合考慮企業(yè)自身的實際情況，結(jié)合相關(guān)影響因素深入探索和研究，以保證工程項目投資能夠充分發(fā)揮出其應有的作用。當完成初步的決策工作后，工作人員需要再次計算擬建項目，綜合考慮各個因素，并在此基礎上開展充分的分析、研究以及論證工作，進而確定科學、系統(tǒng)的建設方案。在進行決策的過程中應嚴格落實責任制，將相關(guān)責任落實到項目負責人身上，以便在項目初始階段控制好相應的投資風險。

2.2 設計階段

對于建筑工程項目投資，除了投資決策階段，設計階段同樣是進行投資風險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的設計工作能夠有效規(guī)避那些潛在的投資風險。相關(guān)人員在進行設計時務必明確項目投資的各項要點問題，進而開展高效的規(guī)劃以及安排工作，明確相關(guān)輔助施工、施工設備、采購材料、施工方式以及人工等內(nèi)容的具體安排，并從相關(guān)要求和規(guī)范出發(fā)進行執(zhí)行。例如，在采購階段，應保證采購人員同相關(guān)標準相符合，并高效開展監(jiān)督管理工作，使采購材料的規(guī)格和價格滿足最初的預算要求，只有這樣才能保證設計方案良好的科學性以及可行性。基于此，可以運用招投標的方式優(yōu)化選取相應的設計方案，以此確保方案的質(zhì)量。方案在經(jīng)過對比選擇后，將會使工程項目選擇出最佳的設計方式，這對于企業(yè)工程項目經(jīng)濟效益的提升有著重要意義，同時也有助于切實提高全過程風險管控的實際效果，使其充分發(fā)揮出實際價值。

2.3 招投標階段

建筑工程項目中的招投標是實際開展施工前必不可少的組成部分，其對工程造價以及施工單位相關(guān)工作的實施有著重要影響。在該環(huán)節(jié)的控制工作中，相關(guān)工作人員應從以下三方面工作內(nèi)容開展控制工作。首先，應全面展開對于招標價的控制，并從相應的施工圖紙出發(fā)進行重點的造價控制。其次，工作人員應詳細對照招標文件針對標書展開檢查工作，尤其是要重點關(guān)注其施工方案的科學性及可行性，一旦發(fā)現(xiàn)問題，便要第一時間進行處理，有效規(guī)避中標后續(xù)產(chǎn)生歧義等問題。最后，工作人員需要合理應用綜合因素評標法，當完成相應的評標工作后便可進行雙方簽約[4]。

2.4 施工階段

施工階段是建筑工程全過程投資控制中的重點控制環(huán)節(jié)，在施工階段需使用大量的資金，會出現(xiàn)較多的資金流動，若是未能在施工階段高效開展控制工作，則會在很大程度上加劇其潛在的財務風險問題。施工階段主要是從相應的圖紙以及設計文件出發(fā)開展施工建造，一步一步落實設計藍圖，使其成為現(xiàn)實的過程。在施工階段開展工程投資控制的首要目標便是要將工程項目投資維持在投資估算以及承包合同價之內(nèi)，同時還要確保能夠在設計工期之內(nèi)高質(zhì)量地完成相應的建筑產(chǎn)品。因此，高效開展施工階段的控制工作能夠有效保障施工進度以及施工質(zhì)量，對于有效規(guī)避財務風險有著重要意義，可以在極大程度上降低施工中斷問題出現(xiàn)的可能性。

2.5 竣工結(jié)算階段

（1）強化合同管理工作。在竣工結(jié)算階段，相關(guān)工作人員應強化合同管理，在價格、規(guī)模以及數(shù)量上都應該嚴格符合原審定批準的設計文件，并對工程標準展開嚴格控制，落實關(guān)于合同價格的相關(guān)調(diào)整條件以及條款。相關(guān)工作人員需要嚴格執(zhí)行相關(guān)的工程款撥付手續(xù)，在實際執(zhí)行的過程中務必遵循單價與概算不符不計價、質(zhì)量不合格工程不計價以及不合格材料設備不計價等原則[5]。

（2）加強變更設計管理。變更設計主要指在原有基礎上對設計進行的補充與完善，變更設計管理的質(zhì)量直接影響工程的投資情況，同時也是突破投資目標的重要因素。基于此，工作人員必須采取合理的措施強化對于變更設計的管理工作，主要可以從以下方面入手：首先，應落實國家以及行業(yè)的相關(guān)管理方法，劃分變更類別，并明確變更原因以及建設中各方需主動承擔的責任，進而高效降低普遍存在于變更設計過程中的投資浪費現(xiàn)象。其次，應加強開展對合理變更的組織管理，業(yè)主應聯(lián)合相關(guān)部門認真審核變更設計文件，以保證其具有良好的經(jīng)濟性、合理性以及真實性。相關(guān)工作人員需要對程序進行嚴格審批，無論是因為不合理違規(guī)行為還是改變建設規(guī)模及標準等因素引發(fā)的投資增加狀況，都應堅決追責，并將損失挽回。

（3）做好竣工決算。在實際進行竣工決算前，應在完全完成合同所規(guī)定的內(nèi)容之后再對最終的工程價款進行結(jié)算。在竣工結(jié)算過程中，其竣工的相關(guān)資料應該準備齊全，并完整地提交竣工資料交接記錄、工程驗收表以及工程竣工報告等。此外，針對不符合調(diào)整條件、工程量與現(xiàn)場實際情況不符以及超出設計預算等現(xiàn)象，工作人員務必強化相應的投資管理工作，并且需要積極配合審計部門開展的相關(guān)工作，高質(zhì)量完成項目建設階段的審計工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，強化全過程投資控制的各階段風險管理工作能夠有效提升建筑工程建設的有效性，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升以及可持續(xù)發(fā)展起積極的促進作用。基于此，相關(guān)工作人員需要將相關(guān)風險控制措施嚴格落實在工程項目的各個環(huán)節(jié)，以此確保各階段投資控制的效率，最終實現(xiàn)其控制能力的全面提升。