定額在公路工程造價(jià)中的具體運(yùn)用分析

李卓蓉

甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院股份有限公司，甘肅 蘭州 730010

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)行業(yè)飛快進(jìn)步，其造價(jià)管理領(lǐng)域的整體水平不斷提升。公路工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠直接影響工程的建設(shè)目標(biāo)達(dá)成情況，這就要求工作人員積極運(yùn)用科學(xué)手段，結(jié)合公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理開展造價(jià)管理與控制。在工程建設(shè)之前，工作人員需要開展工程造價(jià)編制工作，靈活運(yùn)用新的定額，把握新舊定額的差異，將其運(yùn)用于實(shí)際工程中。例如，運(yùn)用于軟土路基工程、路面工程、隧道工序部分等，全面把握公路工程的整體造價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的綜合效益[1]。

1 定額及其應(yīng)用價(jià)值

1.1 定額概述

定額指在正常的工程組織之下，為了保證產(chǎn)品合格所提出的關(guān)于人力資源、原材料、資金消耗、機(jī)械成本等方面的規(guī)定保準(zhǔn)。定額的本質(zhì)是生產(chǎn)、勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料三方在數(shù)量與時(shí)間方面的具體配置，其考核標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)單位在完成規(guī)定合格產(chǎn)品的同時(shí)消耗的資源數(shù)量。定額能夠在一定程度上反映當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展情況，各單位能夠根據(jù)定額具體安排工作計(jì)劃。

公路工程定額是工程建設(shè)定額體系中的重要構(gòu)成部分，也是施工定額、公路工程預(yù)算定額的統(tǒng)稱，更是工作人員完成各種測(cè)算的重要計(jì)算依據(jù)。結(jié)合公路工程的施工時(shí)間，若定額時(shí)間增加，則非定額時(shí)間就會(huì)隨之減少，從而提高施工時(shí)間資源利用率。此外，在公路工程定額編制過(guò)程中，工作人員可以結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的技術(shù)資料，根據(jù)不同大小的工程量對(duì)其建筑材料、人力資源、資金等進(jìn)行分析，最終確定工程定額；還可以根據(jù)技術(shù)測(cè)定法，對(duì)施工時(shí)間、施工流程進(jìn)行多方測(cè)量，獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以此制定定額，采用該方式制定出來(lái)的定額更加細(xì)致與精確，符合現(xiàn)代公路工程的建設(shè)要求[2]。

1.2 定額在公路工程中的應(yīng)用價(jià)值

定額能夠幫助工作人員調(diào)解施工組織及施工內(nèi)容，同時(shí)具有以下應(yīng)用價(jià)值：

第一，定額是工作人員在確定工程造價(jià)時(shí)開展工程技術(shù)分析的重要依據(jù)，能夠?qū)T工的技術(shù)水平進(jìn)行分析，合理控制造價(jià)，完善施工組織方案。

第二，定額能夠?yàn)榘磩诜峙浣?jīng)濟(jì)核算提供重要依據(jù)，促使各崗位員工均能夠按勞分配，在保證各崗位人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，提高公路工程建設(shè)整體效率。

第三，定額是幫助施工單位工作人員優(yōu)化施工生產(chǎn)方法的主要手段，能夠輔助分析各種可控因素與不可控因素，合理監(jiān)督與規(guī)劃施工人員工作，優(yōu)化生產(chǎn)方法[3]。

第四，定額不僅能夠?yàn)槭┕挝还ぷ魅藛T的施工動(dòng)作研究、工時(shí)分析、現(xiàn)場(chǎng)布置、工具改革等方面提供重要依據(jù)，還能夠輔助總結(jié)施工生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)確定工程數(shù)據(jù)，保證工程定額的科學(xué)性。

2 《公路工程預(yù)算定額》在公路工程中的將具體應(yīng)用

2.1 在路基工程中的具體運(yùn)用

在公路工程建設(shè)中，工作人員要合理運(yùn)用定額，結(jié)合當(dāng)下公路工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展情況，引進(jìn)新的《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T 3832—2018），學(xué)習(xí)新定額的內(nèi)容，根據(jù)新定額內(nèi)容調(diào)整定額運(yùn)用方法，以此體現(xiàn)新定額的運(yùn)用優(yōu)勢(shì)。在公路基礎(chǔ)工程的機(jī)械土石方工序中，工作人員可以根據(jù)新定額綜合路基土石方數(shù)量，保證邊溝開挖的工料消耗量在土石方數(shù)量范圍內(nèi)，同時(shí)通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)劃，套用機(jī)械土石方的工程量定額，結(jié)合人工操作部分的數(shù)據(jù)，按照定額標(biāo)準(zhǔn)乘以1.15。例如，若此次工程的路基土方工程確定普通土借方量為1 萬(wàn)m3，確定運(yùn)輸距離為10.2km，挖掘機(jī)規(guī)格為2m3，使用15t 的自卸汽車進(jìn)行運(yùn)輸，則可以確定10.2km 以下的15t 自卸汽車數(shù)量為（5.57+0.61×18）×10×1.19=196.945 臺(tái)。此外，關(guān)于土石方工程量的定額運(yùn)用，以m2為定額單位，利用水平投影面積，結(jié)合整修路拱、整修邊坡、填前夯壓實(shí)、挖方壓實(shí)等不同的指數(shù)，采用“計(jì)價(jià)方=挖方+填方-利用方”“填方=利用方+借方”“設(shè)計(jì)斷面方=挖方+填方”等公式進(jìn)行計(jì)算[4]。

2.2 在軟土路基中的具體運(yùn)用

在公路工程建設(shè)中，工作人員可以將定額運(yùn)用于軟土路基中。此次公路工程在軟土路基段采用袋裝砂井處理軟基，確定砂井直徑參數(shù)為10cm，同時(shí)確定砂的定額用量[5]。此時(shí)可以確定7cm 編制，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)直徑，按照橫截面的比例關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，從而確定砂量為4.56×2.041=9.307m3。結(jié)合該案例，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，工作人員還需要結(jié)合袋裝砂井、塑料水板，以設(shè)計(jì)深度作為工程量，將預(yù)留長(zhǎng)度納入定額材料的消耗量中。此外，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，工作人員需要另外計(jì)算污泥排放費(fèi)用，不能計(jì)算到振沖碎石樁中去；在計(jì)算石灰砂樁工程量時(shí)，需要利用設(shè)計(jì)樁的斷面數(shù)值與設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)數(shù)值相乘。

2.3 在路面工程中的具體運(yùn)用

在公路工程建設(shè)中，工作人員可以將定額運(yùn)用于路面工程中。在此次工程中，設(shè)計(jì)路面基層厚度為30cm，材質(zhì)為石灰砂礫土，確定二層施工，底層厚度約為15cm。利用穩(wěn)定土拌、機(jī)拌混合施工，上層厚度約為15cm，采用廠拌法進(jìn)行施工，并利用自卸汽車運(yùn)輸5km 工料，確定汽車規(guī)格參數(shù)為15t，石灰含量濃度約為5%。此時(shí)，工作人員可以結(jié)合新定額文件中的具體定額數(shù)值，分別確定兩種施工方法需要使用到的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格，假設(shè)每月工作日為22d，施工期為6 個(gè)月，可以采用公式“數(shù)量=額定計(jì)算消耗量÷施工周期（天數(shù)）÷幅度差÷每天工作時(shí)間”計(jì)算機(jī)械設(shè)備的數(shù)量。

2.4 在隧道工程中的應(yīng)用

在部分地區(qū)的公路工程中存在隧道工程，工作人員在將定額運(yùn)用于隧道工程時(shí)，需要注意結(jié)合現(xiàn)行的隧道工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)用，根據(jù)具體的圍巖劃分標(biāo)準(zhǔn)以及I ～VI不同的等級(jí)合理運(yùn)用定額進(jìn)行計(jì)算。此次工程的隧道長(zhǎng)度約為6400m，確定圍巖等級(jí)為VI 級(jí)，計(jì)算出渣人工預(yù)算定額值。結(jié)合文件中的定額參數(shù)，可計(jì)算得到出渣人工預(yù)算定額值為8.5+3×0.7=10.6（工日/100m3）。此外，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，由于定額中沒有考慮混凝土工程的拌和費(fèi)用，則需要按照橋涵工程的定額內(nèi)容進(jìn)行額外計(jì)算。在開挖定額的計(jì)算中，還需要結(jié)合超挖因素及變形預(yù)留因素進(jìn)行綜合考量。

3 定額在公路工程造價(jià)中的應(yīng)用注意事項(xiàng)及應(yīng)用價(jià)值

3.1 把握新舊定額的變化及其運(yùn)用注意事項(xiàng)

在實(shí)際過(guò)程中，工作人員要認(rèn)識(shí)到新舊定額之間的差別，認(rèn)清新舊定額內(nèi)容的變化，科學(xué)運(yùn)用定額。在實(shí)際過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，與舊定額相比新定額的變化較大，工作人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新定額的應(yīng)用范圍與使用場(chǎng)景，確定定額的使用步驟，規(guī)范運(yùn)用定額。在預(yù)算定額的運(yùn)用過(guò)程中，要考慮機(jī)械土石方、隧道工程等方面的情況，將項(xiàng)目監(jiān)控內(nèi)容、施工測(cè)量?jī)?nèi)容等納入定額管理中，且不將其作為定額的計(jì)算內(nèi)容，從而保證對(duì)新定額的規(guī)范運(yùn)用，充分發(fā)揮定額的運(yùn)用價(jià)值，以此提升公路工程的整體造價(jià)管理與控制水平。

3.2 定額在公路工程造價(jià)中的綜合應(yīng)用價(jià)值

定額管理是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。定額管理的目的在于控制公路工程造價(jià)，工作人員需將新的定額管理運(yùn)用于造價(jià)制定方面，通過(guò)定額管理保證工程總體質(zhì)量，提高資金利用率和建設(shè)效率。在施工前，工作人員需要結(jié)合公路工程的實(shí)際情況進(jìn)行總體評(píng)估，制訂詳細(xì)的預(yù)算方案，精確計(jì)算各項(xiàng)支出，從而為公路工程的穩(wěn)定性提供有力保障。

定額管理工作能夠進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程的經(jīng)濟(jì)管理效果。作為公路工程管理的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)管理效果與新定額管理息息相關(guān)，定額管理能夠?yàn)楣饭こ痰目茖W(xué)決策提供精準(zhǔn)依據(jù)，盡可能地避免出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、設(shè)概算超估算的情況。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想有效控制工程造價(jià)，就要明確新定額與舊定額之間的差異，提出符合新定額內(nèi)容的編制工作方法，從而充分發(fā)揮新定額的應(yīng)用價(jià)值。在實(shí)際過(guò)程中，工作人員還應(yīng)將新定額運(yùn)用于其他環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程造價(jià)的全方位把控。新定額管理是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，要想提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，則工作人員必須加強(qiáng)新定額管理工作，更好地理解、使用新定額，進(jìn)而為我國(guó)公路工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。