食品檢驗檢測人員職業道德建設初探

許開蘭

（西雙版納州食品藥品檢驗所,云南 景洪 666100）

0 引言

加快建立科學完善的食品安全治理體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。最嚴謹的標準就是食品安全檢驗檢測人員所應具備的準則，職業道德建設便是食品安全檢驗檢測工作人員所應遵循的標尺。

1 職業道德

所謂職業道德，一般是指從事職業工作人員在職業活動中應當遵循的道德。各行各業都有各自的職業道德,如醫務道德、教師道德、律師道德、商業道德等。就職業道德而言，其概念分為廣義和狹義2個方面。廣義來看，是指從業人員與服務對象、職業與職工、職業與職業之間的關系，也是從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則；而狹義的職業道德是指在特定職業活動中應遵循的職業規范和行為準則。其中包含了職業主體與職業服務對象之間的關系、同一職業團體內部人與人之間的關系、職業團體之間的關系。比如說，食品檢驗檢測人員職業道德就是對食品安全高度負責的社會責任感和食品安全感[1]。

1.1 職業道德的實質

職業道德總體概況為：愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會，素質修養。

1.2 職業道德的內涵

在現實生活中，普遍認為職業道德的內涵主要包括如下5個方面：

1）職業道德是職業行為的一種規范，受社會和業內的認可。

2）職業道德是長期以來職業發展過程中自然而然地形成。

3）職業道德像觀念、習慣、信念等，沒有確定形式。

4）職業道德主要是依靠企業文化、內心信念和生活習慣，通過員工的自律實現。

5）職業道德承載著企業文化，表現出凝聚力、戰斗力、創造力。

2 職業道德的內在功能

2.1 有利于提高行業內的良好信譽

一個企業或行業的信譽是否良好，在現實社會中，往往影響著它們的形象、信用和聲譽。這具體體現了企業、服務以及產品在社會公眾中的信任程度。產品質量和服務質量是全面樹立企業良好信譽的主要保障。換而言之，產品質量和服務質量主要依靠從業人員職業道德水平的高低。如果一個單位或企業中的從業人員有著不高的職業道德水平，基于此，其優質產品就很難被生產出來，優質的服務也很難提供給大眾。

2.2 有利于調節交往中的和諧關系

一方面，職業道德對從業人員內部的關系可以起到調節作用，也就是職業道德這把尺子可以規范和約束職業內部工作人員的行為，促進內部工作人員的親密合作和精誠團結。在現實社會中，職業道德規范全面要求各行各業的從業人員，一定都要團結、互助、愛崗、敬業、齊心協力，才能為發展本行業、服務本職業；另一方面看來，又可以通過一定的形式來調節服務對象和從業人員兩者之間的關系。正如：醫院醫生如何對病人負責；市場營銷人員怎樣對消費者負責；學校教師如何對學生負責；檢測機構的工作人員怎樣對送檢產品等[2]。

2.3 有助于促進本行業健康發展

一個行業和企業的健康發展主要依賴于較高的經濟效益，而較高的經濟效益主要源于較高的員工綜合素質。然而，在企業中員工綜合素質主要表現為員工的知識儲備和結構情況、綜合能力和具體領域的技術能力、工作中的責任心等3個方面。其中，員工在具體工作崗位上的責任心尤其重要。實踐證明：職業道德水平較高的從業人員的責任心肯定是很強的。所以說，職業道德有利于促進本行業的健康發展[3]。

2.4 有利于提高全社會的道德水平

“國無德不興，人無德不立”，在社會道德體系的建設過程中，職業道德的建設是其中的關鍵部分。通過對職業道德的建設，提升我國的經濟活力，促進產業發展，樹立工匠精神，促進社會主義核心價值觀的培育和踐行,提高社會的思想道德水平,提供了必要的思想保證、道德滋養和精神力量。職業道德的建設應當全面加強，有助于提高全社會的道德水平，對整個社會道德水平的提高發揮著極其重要的作用。

3 加強食品檢測人員職業道德建設

3.1 確立良好的誠信體系

在日常食品檢驗檢測工作中，要確立良好的誠信體系建設。

3.1.1 要堅持誠信守法

首先，作為食品安全檢驗檢測工作人員，要自覺遵守職業道德和行業自律的各項要求，依法開展各項食品安全檢測工作；其次，通過一系列的專業技術、規范程序、嚴謹作風、優質服務和可靠結論，在工作過程中來獲取社會公眾的信任和贊揚；再次，要以“公正、公平、客觀”的態度認真對待各項檢驗檢測工作。

3.1.2 要堅持合法合規

工作人員一要自覺遵守法律、行政法規、規范運營的各項行業要求，保證法律地位獨立公正；二要堅決反對商業賄賂、欺詐、不正當競爭等違法行為；三是不參與、不從事任何可能影響其食品檢驗檢測結果的活動，自覺地接受消費者、政府部門和社會輿論的監督。

3.1.3 要堅持運營規范

對保證其食品檢驗檢測的獨立性和公正性的這一質量體系做到建立并運行，明確其職責、工作程序以及責任，按照標準要求和規定的程序或相關技術規范，及時出具數據和結論，確保數據和結果的準確性、客觀性和真實性。

3.2 建立良好的社會信用制度

日常工作中，要建立良好的社會信用制度。社會信用制度的建立，可以從以下幾個方面著手：

3.2.1 國家出臺相關政策

一是我國正處于全面深化改革的關鍵時期，社會信用和誠信建設已成為我國政府工作和社會生活中的熱點、焦點、重點話題。前期，通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，《決定》專題討論了社會信用體系的建設在完善社會主義市場經濟體制的過程中的重要性，并提出“社會信用制度以道德為支撐、法律為保障、產權為基礎，是規范市場經濟秩序的治本之策，也是建設現代化市場體系的必要條件。”等新的觀念；二是社會誠信體系建設得到了黨中央的高度重視。在不斷探索和深入推進體系建設的過程中，我國的社會信用體系建設取得了全面的進展。在這個基礎上，國家建立了社會信用體系，以及建設部際之間的聯席會議制度，推進了我國的信用體系建設的全面統籌，并公布實施了《征信業管理條例》。通過一系列的信用體系建設的標準和規章的陸續發布、實施。日常生活中老百姓對社會信用的關注度越來越高，信用的存在感不斷增強，不良信用導致的不便利越來越多，涉及的領域越來越廣，比如不良信用可能導致不能再經商辦企業、不能坐飛機高鐵、不能入住三星級以上的酒店等；三是在這樣一個大的社會背景下，經過10多年社會信用體系建設的探索和實踐，尤其是《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》的發布，提出加強社會信用體系的建設，不斷夯實誠實守信在我國經濟社會中的群體意識。《規劃綱要》是我國社會信用體系建設的首部國家規劃，這部規劃對我國長期的整個社會信用體系建設提出了綱領性的指導文件，在推動我國的社會信用體系的頂層設計，以及推進具體的誠信建設工作都具有重要的理論指導和實踐意義[4]。

3.2.2 全面推行信用標準

我國正處于快速發展時期。“全國信用標準化技術工作組”于2005年5月被國家標準委批準成立，圍繞社會信用標準化開展相關研究和實踐應用工作，并負責跟蹤信用國際標準的研制進展；2008年9月，國家標準委批準成立“全國社會信用標準化技術委員會質量信用分技術委員會（SAC/TC 470/SC 1）”，主要負責質量信用評價方法、質量信用等級規范、質量信用從業人員職業資格及認定、質量信用管理體系規范及實施指南、質量信用滿意度測評規范、質量信用評價機構準則等領域的標準化工作。國家標準委于2008年12月，批準成立“全國社會信用標準化技術委員會商業信用分技術委員會（SAC/TC 470/SC 2）”，主要負責商業信用術語、商業企業信用等級評定規范、商業信用評定人員執業資格、商業信用評定機構職業規范等領域的國家標準制修訂工作。

信用標準涵蓋了信用管理類、信息類、服務類、基礎類等賬期標準，初步搭建起我國社會信用標準體系的框架，為我國社會信用體系的建設，開展一些必要的理論儲備和準備工作，提供了重要的技術支撐。比如：企業信用等級表示方法，標準編號GB/T 22116-2008；信用基本術語，標準編號GB/T 22117-2008；企業質量誠信管理實施規范，標準編號GB/T 29467-2012；檢驗檢測機構誠信基本要求，標準編號GB/T 31880-2015。

3.2.3 建立健全規章制度

一是早在2014年國務院提出：要大力推廣社會中介服務業的信用建設，尤其是檢驗檢測類技術服務型機構，應當把不斷探索信用分類管理作為重要管理途徑，包括科學合理的評估制度、與評估制度相適宜的評估體系，以及與評估體系相配套的評估機制，并將該套體系化管理作為市場監管相關部門在執行信用分類管理中的主要依據；二是原質檢總局令第163號主要目的是全面規范市場檢驗檢測機構的資質認定工作，進一步加強對檢驗檢測機構的監管；三是在2016年，《國務院印發關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》中，重點提到“加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線”。綜上所述，檢驗檢測機構尤其是食品類檢驗檢測機構的誠信體系建設顯得格外重要，已成為國家和社會關注的焦點、重點問題[5]。

3.3 樹立良好的職業道德觀念

有關文件規定，檢驗檢測機構和人員從事檢驗檢測活動，要遵守國家相關法律法規的規定，遵循公平公正、誠實信用、客觀獨立的原則。作為食品安全檢驗檢測更應該恪守職業道德，承擔社會責任。

3.3.1 檢驗檢測機構的工作職責

一是要求嚴格按照相關法律法規、制度和標準，依法、依規、依標開展檢驗檢測活動。在自覺遵守國家有關法律法規的基礎上，依據相應的技術標準、規程、規范以及機構內部經過認證確認的非標方法等展開其檢驗檢測（檢定校準測試）工作。在資質認定許可的技術能力范圍內開展相應的檢驗檢測活動，嚴禁超資質、超范圍開展活動，維護國家、行業和老百姓的生命財產安全和經濟利益，更好服務民生；二是誠實守信、樹立品牌意識。檢驗檢測機構應當不斷營造誠實守信的工作氛圍，提升檢驗檢測機構的品牌意識，不斷樹立機構的品牌形象，提升機構的市場競爭力和技術話語權；三是要自覺維護公平競爭的市場秩序。檢驗檢測機構應當自覺抵制不正當競爭，在開展相應的檢驗檢測活動中，應具有主動識別來自外部市場、內部廉潔風險等導致的潛在干預，保證檢驗檢測報告這個最終產品的準確、可信。

3.3.2 檢驗檢測從業人員的職業道德

一是要求機構工作人員熱愛檢驗檢測工作，在機構內部不斷營造增強社會責任感的環境，樹立工作中主動擔當、不推諉扯皮、耐心細致的良好職業態度；二是要求機構工作人員按照相應的法律法規、標準規范開展檢驗檢測工作，尤其是在涉及民生工作的計量檢定校準等方面的工作中，恪盡職守，充分維護老百姓利益，做到不以權謀私、以檢謀利。

“民為食為天，食以安為先”。總之，全面加強檢驗檢測人員尤其是食品安全檢驗檢測人員職業道德素質建設，不斷提升檢測工作水平。用“最嚴謹的標準”為“最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”提供科學、準確、真實的檢測數據。