產教融合背景下國內外職業教育人才培養模式綜述

汪瀅瀅

（鹽城工業職業技術學院，江蘇 鹽城 224000）

0 引言

產教融合，是產業與教育深度融合的有機體系[1]，是教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是產教結合的一種理想狀態[2]，是政府、行業、企業和學校多主體協同育人的人才培養機制。長期以來，我國在產教融合方面存在政府主導作用發揮不足，政策制度保障措施不健全，企業參與產教融合層次低，參與意愿不強，配套職業教師隊伍建設滯后，職業課程體系不合理等問題。國務院、國家發展改革委等部門明確提出提升行業、企業參與辦學力度，充分發揮行業聚合與企業育人主體作用，建立多元化辦學機制，形成“政-行-企-校”高效協同推進模式，全面試點現代學徒制、“1 + X ”證書制度等人才培養模式，形成了從實訓基地、產業學院、混合所有制等合作形式，為我國產教融合發展積累了寶貴經驗[3]。高職院校作為職業教育的高等學府，人才培養工作具有鮮明的職業性、技能性和實用性。但是高職院校在產教融合中人才培養機制、模式、路徑等方面的問題仍未解決。文章綜述了國內外在產教融合背景下人才培養模式實踐方面的進展，提出了新時代產教融合背景下人才培養的建議，希望能為我國高職院校人才培養工作提供參考。

1 國外產教融合職業教育人才培養模式

1.1 德國“雙元制”人才培養模式

“雙元”制人才培養模式，也叫雙元主體人才培養模式，是企業和學校雙方共同育人的人才培養模式，它強調學校專業教育與企業技能培訓的結合和企業在職業教育過程中的地位。企業與學校共同參與、制定、指導相關教學計劃，編制教學大綱，多元化培養應用型人才；同時，政府部門和高校成立專門促進產教融合的機構，頒布有關職業教育法律法規，對校企合作進行指導、監督和促進[4]，實現政府、高校、企業高效協同，人才培養目標與企業崗位需求相融合，人才培養目標與企業發展目標相融合，成為世界職業教育領域成功典范。

1.2 日本“產學官”和“企業教育”模式

“產學官”模式即政府、高校和企業三方協同模式，政府、高校、企業三者緊密結合，共同推進產教融合。首先，政府制定相關促進政策，搭建高校與企業合作平臺，其次，高校轉讓技術成果，通過企業合作實現產業化；最后企業引進高校先進技術，進行技術改造升級，從而實現“產學研用”，打通成果轉化“最后一公里”。在政策保障上，日本政府頒布相關法律法規，根據學生不同學歷類別分別進行職業教育，設置對應的課程和高等專門學校、專修學校、短期大學等不同類型的職業教育學院，實現企業與高校深入合作，促進了日本經濟的發展[5]。“企業教育”模式分為“企業實習模式”和“企業內部教育模式”，企業實習模式是通過組織學生去企業進行短期或長期實習，提高學生對實際工作的認識，而“企業內部教育模式”通過設立企業自己的大學，建立內部管理機制，對員工進行再培訓和再教育。“產學官”和“企業教育”這2種“產教融合，校企合作”的模式使得日本工人素質和企業產品質量大幅度提高，實現了校企雙方共贏。

1.3 美國“CBE”人才培養模式

CBE模式“以能力培養為目標”，通過聘請具有代表性的行業專家組成專業委員會，專業委員會確定崗位能力，明確人才培養目標，學校按照培養目標和崗位能力，制定教學大綱。該模式由企業和學校共同主導教學計劃，強調以崗位所需職業能力的培養為核心，實現職業能力培養的目標。

1.4 英國“三明治”人才培養模式

“三明治”人才培養模式以“2- 1- 1”模式為主[6]，即兩年理論課程在校學習、一年企業實習和一年學校學習。在此基礎上又發展為“1.5- 1- 1.5”模式（1.5年理論課程學習、1年企業實習和1.5年在校學習），“2×6 個月”模式（將一年的實習劃分為兩次進行，每次為期 6 個月）。“三明治”人才培養模式強調工學結合，有利于提升學生的崗位職業能力，提前適應工作環境，實現職業教育培養管理、服務、生產、建設一線人才的培養目標。

2 中國產教融合職業教育人才培養模式

2.1 現代學徒制

2015年，我國正式啟動現代學徒制試點并在全國推廣。現代學徒制是將傳統的學徒培訓結合到職業教學教育中的一種現代職業教育體制[7]。近年來，現代學徒制人才培養模式不斷發展，人才培養機制、路徑不斷創新，取得了較好效果。但我國現代學徒制還處于探索階段，校企合作的長效機制尚不健全，學徒制的培養標準尚未統一，師資隊伍建設還不完善，教學與實踐“兩張皮”問題仍然存在[8]。

2.2 訂單式人才培養模式

訂單人才培養模式是深度的校企合作，學校與企業通過簽訂聯合培養協議，按照“企業訂單”制定人才培養方案，同時企業技術人員參與到學校人才培養過程中，充實和完善“雙師型”教師隊伍，解決學生教學培養目標和崗位職業能力不一致的問題。但是目前各高校訂單式人才培養過程中仍存在校企合作層次淺、缺乏長效推進機制等問題[9]。

2.3 “雙元”人才培養模式

“雙元制”即學校和企業，是創新創業所需應用人才培養的重要方式。在國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》中，提出要深化校企合作，推動企業深度參與協同育人。“雙元制”強調校企雙方共同育人，共同制定人才培養方案、共同實施課程建設、共同設定崗位能力培養目標。它解決了職業教育過程中專業教育與實踐教育“兩張皮”的問題，但同時“雙元制”人才培養模式在我國仍然存在主體深度融合不夠、共享資源不足、“雙師型”教師隊伍建設滯后等問題[10]。

2.4 “行校企”“三元”人才培養模式

“行校企”三元人才培養模式是指學校與企業、行業協會緊密合作，形成產學研一體化的育人模式[11]。行業協會發揮行業指引作用和校企溝通的橋梁作用，協調各方的訴求和利益，使校企合作更加緊密。企業參與專業人才培養方案的制訂工作，明確崗位培養目標，力求“課崗合一”，同時與學校實現教學、科研資源共享。“行校企”人才培養模式的關鍵在于資源整合、校企深度融合和資源共享，包括教學的融合、技術的融合和管理的融合等，形成三方利益共同體。此外，激勵機制、共享機制、保障機制、考核機制等對“行校企”長效合作機制的建立至關重要。

2.5 “政府、行業、學校、企業”“四元”協同人才培養模式

該模式采用“政府主導、行業指導、學校主體、多企參與”的方式，將社會主義核心價值觀和工匠精神融合在人才培養的全過程，校企雙方共建專業，共同制訂人才培養方案，共同開展1+X 證書制度試點，共建“雙崗雙責”教學研發團隊，企業及時將工作案例、作業流程、技術規范納入課程體系。同時學校與政府、行業和龍頭企業合作，建設“產學研創用”一體平臺，為全社會提供教學成果和需求信息，從而實現了產業與教育的精準對接[12]。

3 新時代我國職業教育人才培養建議

3.1 加強政府主導，建立多方合作共贏機制

充分發揮教育行政主管部門、行業協會與職業院校的引導和調控作用，制定符合區域經濟轉型發展和產業升級需求的產教融合政策，從法律保障、利益平衡、經費投入等多方面推動學校與企業產教融合，出臺相應財政激勵政策，建立動態考核機制，共建產教融合發展平臺，同時及時吸納總結優秀產教融合案例，并通過產教平臺向社會發布，形成產教深度融合的良性發展局面。

3.2 堅持以市場為導向

在課程設置上，高職院校專業和課程設計要符合市場發展方向，符合社會發展需要；在校企合作方面，政府和高職院校要建立市場化共贏機制，從科研資源、教學設施、場地方面實現利益共享，使企業保持長久的內驅力和強烈的合作意愿；在政策保障上，政府需要從法律層面規范企業的權利和責任，保障企業的合理利益，同時給予學校一定的改革權限，鼓勵有條件的高校由國有向混合所有制轉變。

3.3 建立產教融合人才培養評價體系

建立人才培養評價核心指標，實行全過程績效評價，注重工匠精神培養。績效評價結果作為調整產教融合政策和職業教育布局的依據，通過動態調整人才供給和崗位能力培養目標，優化學校生源結構，提升專業和崗位能力匹配度，實現產業發展和人才培養深度融合，形成高職院校與企業相互促進的良性人才培養模式。