工程結算審核及案例分析

田超

摘要：根據工程建設經驗，總結歸納了建設單位在工程結算過程中設計變更、工程洽商、現場簽證及價格調整等方面審核要點和解決方案，通過實際案例更直觀的展示了具體工作中如何處理實際問題，為建設單位的工程造價管控提供技術支持。

關鍵詞：工程結算; 審核; 案例; 建設單位

工程結算審核對工程建設項目成本控制具有重要意義，是建設單位成本管理中的關鍵一環。建設單位與項目參建單位會在此環節進行最后的博弈，雙方為保護自身權益收集建設過程中的各種資料進行談判，以期獲得雙方都能認可的結果。建設單位在此環節應充分發揮駐場代表和造價咨詢單位的作用，利用駐場代表全程駐場對現場建設過程的全面了解和造價咨詢人員的專業知識對申報的工程結算資料進行嚴格審核，合理降低項目成本，提升項目管理水平。本文從工程結算審核的工作流程入手，分析建設單位和造價咨詢單位審核工作的要點和相應案例。

1、工程結算審核管理要點

1.1做好工程結算文件準備工作

首先，建設單位應明確各工程結算相關單位的責任、工程結算的相關規則、申報工程結算書的格式和范圍內容、工程結算的方式等。工程各相關單位提交工程結算書時建設單位應先進行初步審核，確保結算書編制質量和結算進度，之后由造價咨詢單位進行量價審核。其次，重點檢查工程結算文件中合同文件（含各專業分包合同）、招投標文件（含招標文件上傳圖紙）、施工藍圖和竣工圖紙、設計變更、工程洽商、現場簽證、價格調整文件、工程驗收和檢驗記錄文件、工期文件等對結算產生重大影響的文件是否完整。最后，建設單位應組織項目組成員（甲方駐場代表為主）和造價咨詢單位認真回顧工程建設整個流程，將各階段工程建設情況逐一梳理清晰，為之后與各參建單位的結算工作及爭議談判打下堅實基礎。

1.2設計變更、工程洽商、現場簽證及價格變化等結算文件的審核

（1）設計變更

設計變更是指項目自初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善、優化等活動。針對以上情況所產生的設計變更，審核過程中要注意：核實設計單位是否出具設計變更通知單，設計變更單內容是否與結算提交的變更資料內容保持一致;組織設計單位對設計變更單的簽認內容及范圍進行確認，防止出現專業問題;核實深化設計內容，主設計單位和深化設計單位共同核實是否有遺漏的內容;建設單位項目組（重點在甲方駐場代表）核實設計變更內容是否已經按照變更單要求正確并全面的實施。

（2）工程洽商

工程洽商主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未包含的，而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的書面說明。工程洽商的審核方法主要有：建設單位項目組（甲方駐場代表為主）根據現場實際情況核實施工單位提出的工程洽商是否合理，是否屬于施工圖紙和中標工程量清單外的內容;建設單位項目組組織設計單位、監理單位對工程洽商變更的簽字內容及范圍進行確認;初步核算工程洽商變更的工程量是否準確;建設單位項目組核實工程洽商變更內容是否已經按照變更單如實實施。

（3）現場簽證

現場簽證是在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現場由現場負責人當場審批的一個過程。是指發包人現場代表（或其授權的監理人、工程造價咨詢人）與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。現場簽證的審核要注意以下幾點：建設單位項目組（甲方駐場代表為主）核實申報資料是否為建設單位要求發起和現場簽證發生的原因;建設單位項目組核實現場簽證內容是否已經按照簽證單要求實施。建設單位對政策性問題引發的簽證要認真深入研讀政策精神，以此為依據仔細核實所發生的簽證內容資料是否符合政策要求。

2、造價咨詢單位審核管理要點

2.1 工程量審核

建設單位委托造價咨詢單位進行工程量審核，造價咨詢單位在工程建設過程中會委派專業工程師駐場監督工程進展情況掌握第一手資料。工程結算開始后，造價咨詢單位會針對參建單位申報的工程結算文件進行工程量的審核，工程造價專業工程師根據合同文件、招投標文件、工程量清單、施工圖紙、竣工圖紙、設計變更、工程洽商、現場簽證等結算資料，利用廣聯達等造價軟件對工程項目的土方工程、建筑結構工程、電氣工程、給排水及消防工程、通風空調及采暖工程、室外工程等工程量進行全面復核，同時對比現場實際成果和各參建單位共同認可的變更洽商等文件，將申報的工程結算文件與實際成果和結算規則中不符的內容進行調整。工程量審核工作初步完成后，建設單位應組織各參建單位和造價咨詢單位以專題會形式分析審核結果，達成一致意見。

2.2 價格咨詢及復核

工程結算過程中，根據合同文件要求，招投標文件和工程量清單及控制價文件中已包含的人工、材料、機械、規費等各項價格按照文件要求計取并由造價咨詢單位復核，未涉及的人工、材料、機械、規費等各項價格需要建設單位委托造價咨詢單位進行建材市場現場實地價格咨詢。被審核的參建單位可以隨造價咨詢單位一同前往咨詢或者自行咨詢，如果出現爭議可以前往當地造價站進行評定，最終需要各參建方達成一致意見統一計取同一價格。

3、工程結算案例分析

設計變更的審核

以設計變更為例，某建設項目完成后，施工單位工程結算資料中包含大量設計變更資料。建設單位項目負責人應首先召集設計單位（包含二次深化設計單位）項目負責人和專業負責人對施工單位結算資料中的設計變更內容逐一檢查，如有設計單位未簽字確認、二次深化設計單位資質不夠、二次深化設計單位圖紙未經原設計單位簽字確認、擅自修改設計變更內容、冒充設計變更文件等情況立即退回或修改。資料核實無誤之后，建設單位需組織設計單位各專業負責人和造價咨詢單位工程師到施工現場進行核實，根據竣工圖紙逐一核對是否有遺漏或者不符的內容，重點關注各項設計變更中的內容是否落實到建筑實體中，如有不符的情況立即進行核減。

工程結算管理是工程造價控制的最后一道門檻，需要專業性的嚴格管理才能實現最優的造價控制成果。通過結算審核遇到的問題、解決的方案及工程案例分析可以看出，建設單位在結算審核中主動且專業的參與可以有效提高結算質量，使工程造價管控更加完善。