關于國有企業投資項目管理工作的探討

黃曉霞

摘要：國有企業在其發展過程當中需不斷維持自身的經濟增長，同時還要實現一定的規模化效應，這就需要國有企業進行項目的投資。在國有企業進行項目投資時會產生許多問題，這些問題可能導致國有企業的項目投資失敗，給國家和企業造成損失，而這些問題主要集中在企業內部控制和項目本身。本文通過分析當前國有企業在項目投資管理過程中所存在的問題，提出相應的管理策略，從而為國有企業在投資項目管理工作帶來一些小小借鑒。

關鍵詞：國有企業;投資項目;管理

一、國有企業在投資項目管理中存在的問題

國有企業是我國社會主義制度下發展國家經濟所存在的一種特殊的經營性企業，在市場經濟改革之下，國有企業在面對社會競爭壓力時會暴露出一些問題。首先，國有企業與其它私企或民營企業相比在決策、審批程序上相對較為完備，但是決策、審批周期卻相對較長，導致有些項目的落實時間相對滯后。其次，國有企業在進行項目投資時會產生過多的干擾，這些干擾大多來自于政府部門或企業的上級主管部門，使企業在項目投資過程中無法形成自主行為，在很大程度上會比較容易違背企業的意愿而開展項目的建設工作，使得企業相關管理人員在工作過程中消極對待。^[1]第三，雖然許多國有企業在決策前都會對投資項目進行分析，但在分析時卻考慮不夠周全，不能將自身的實際發展和投資目標有效結合起來，將資金投資到不合適的項目中，從而出現資產浪費現象。以上這些問題使得國有企業在市場經營發展過程中極易產生投資風險，使得國有企業的市場競爭力嚴重下降，對國家經濟造成損失。

二、國有企業投資項目管理的策略

1、重視國有企業戰略發展

國有企業要想獲得經濟增長，就必須在自身經濟活動中不斷進行資金投入，開展項目投資。同時要對投資行為進行專業化管理，以促進國有企業又好又快發展。要以科學合理的發展戰略規劃作為項目投資的指導，確保國有企業在投資項目管理中實現經濟收益的增長。國有企業在規劃編制的過程當中，要重視中長期的發展，組織并成立編制小組，對國有企業的內部資源進行科學的統籌，同時還要對企業未來需求進行積極的調研，對企業的內外部政策進行研究，從戰略和現實的角度來確定企業的定位，在規劃編制上確定投資發展目標、投資戰略重點、投資規模等各方面內容。

2、杜絕盲目的項目投資

對國有企業而言，在其發展過程中，可以借助良好的投資項目進行合理的投資，讓企業得以生存和長遠發展。^[2]正常情況下，國有企業在市場經濟發展過程中立穩腳跟之后，會產生一定的盈余，此時為了能讓盈余持續產生經濟效益，國有企業的管理者就會考慮投資項目，以滿足自身的可持續、高質量發展。這些項目有可能產生于企業自身的產業鏈，也可能來自于產業鏈相關的其他產業，或者來自于與企業毫不相關的產業。這些投資機會可能是企業內部產生的，又或者是熟悉的人或者產業利益相關者推介的，這些可能產生經濟效益的機會會讓國有企業的管理者心動，從而造成盲目、沖動的投資。實踐證明，在國有企業的投資過程中，由于在項目投資前未經過認真、科學的調研，未認真篩選適合企業發展的項目，將會導致企業進行項目投資時隱藏巨大的風險，這對企業來說是非常危險的行為。因此在進行項目投資的時候一定要認真的進行市場調研、分析、論證，并且在技術方案、經濟效益等方面進行可行性研究，這是項目投資成敗的最重要因素。

3、做好投資項目的審批

在投資項目的審批過程當中，特別是大型投資項目，國有企業內部要經過有關主管領導的審核和投資部管理層的審核，同時也要經過董事會審議和上級部門的嚴格審批。當涉及到環境保護以及城市規劃等相關手續時，所經歷的時間還會更長。這些都可能是導致投資項目出現難以審批下來的因素。對于這些突發情況，國有企業需要建立一個工作能力強的工作班子，統籌、聯動各個流程、各個事項，從而加快項目的審批工作，使得項目的投資工作能夠盡快地進行。

4、做好投資后評價工作

項目投資完成之后要對項目開展評價工作，要按照獨立、科學的原則進行綜合分析、評價，以期通過評價工作確定項目預期的投資目標是否達到、項目的規劃是否合理有效、項目的經濟效益指標是否實現。當前我國的國有企業對投資項目的后評價工作重視程度不高，因此必須要提高思想認識，不斷創新工作方法，將投資項目的后評價工作認真做好。^[3]國有企業要積極總結投資項目管理當中的經驗以及教訓，將項目在實施過程中的實施效果以及可行性報告進行對比并加以分析，對任務指標實施的過程以及項目的效果等各方面進行評價。當在評價中發現項目完全達到預期并很好的完成的時候，要總結成功經驗并積極推廣，不斷提高企業的投資項目管理水平。

5、做好失敗投資項目的處置

國有企業在投資過程當中會存在各種投資風險，這些投資風險包括國有企業內部的決策風險以及外部的政策風險。國有企業內部的決策風險產生的原因包括：沒有嚴格的決策程序，缺乏相關的風險評估投資人員，對項目可行性預測和市場調查判斷不準確等，這些都會造成投資項目選擇失誤。外部的政策風險包括宏觀經濟政策變化和產業政策變化等方面的風險。以上這些風險因素都會導致投資風險的出現，所以國有企業在投資過程當中要正確認識到投資的風險是客觀存在的，當投資失敗的時候要及時進行處置。然而在實際工作中，許多國有企業的管理人員在發現項目失敗之后，總是找各種理由推諉責任，將失敗的原因歸于他人，甚至在項目失敗之后繼續運營，使得國有企業的經濟損失越來越大，從而使企業產生沉重的負擔。因此，國有企業的管理者在投資項目失敗之后應該要當機立斷，對問題進行快速的處理，最大限度的減少企業的損失。

結束語：

國有企業在項目投資過程中會存在許多不確定的風險，這些風險對國有企業發展會產生一定的影響，國有企業在投資項目過程中要實行規范化、精細化的管理，這樣才能使國有企業朝著健康的方向去發展，為我國的社會建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]房瑋. 淺談國有企業投資決策過程中存在的問題及對策[J].商品與質量，2017（1）.