工程量清單模式下公路工程造價研究

蘭明環

（甘肅路橋第三公路工程有限責任公司，甘肅蘭州 730030）

根據當前的形勢變化及公路工程的建設要求，深入探討其在工程量清單模式下的工程造價，可使公路工程處于良好的建設與發展狀態，降低工程造價問題發生的概率。因此，在對公路工程造價方面進行深入研究時，應從不同的方面入手，給予工程量清單模式下的造價工作開展更多關注，滿足公路工程在不同階段的成本經濟性要求，并達到工程造價利用價值最大化的目的。在此基礎上，有利于提升公路工程的效益水平，豐富工程造價應用中的實踐經驗。

1 公路工程造價內容及確定

1.1 公路工程造價內容

公路工程造價是指其建設全過程產生的費用總和，包括決策階段、招投標階段、設計階段、施工及竣工階段。實踐中通過對工程造價內容的深入探討，能夠更好地了解機械設備、材料、人工等方面的費用情況，為成本控制工作的高效開展提供參考依據，豐富公路工程建設及發展中所需的參考信息，保持工程造價良好的利用狀況。

1.2 公路工程造價的確定

為了使公路工程在不同階段的造價更加合理，需要滿足科學管理要求，給予工程造價的合理確定足夠的重視。（1）從初步投資估算、上級主管部門批準等方面入手，確定公路工程項目在建議書階段的造價，滿足科學規劃要求。（2）充分考慮公路工程建設是否可行，確定好符合實際情況的投資估算報告，完成可行性研究階段的造價確定工作。（3）關注公路工程招投標階段的造價工作落實情況，結合公正、透明的原則要求，確定該階段的工程造價，滿足項目招投標過程中的成本經濟性要求。（4）通過對最高限額標準要求的考慮，加強初步設計階段的總概算狀況分析，給予工程造價合理確定更多思考。（5）積極開展施工圖預算編制工作，對初步設計總概算是否超出規定要求進行充分考慮，確定公路工程在施工圖設計階段的工程造價。（6）根據公路工程在實踐中的計量標準、工程量大小等，確定施工及竣工階段的工程造價，為公路工程建設事業發展中帶來更多的保障作用，避免引發造價問題。

2 工程量清單計價特點及公路工程量清單構成分析

2.1 工程量清單計價特點分析

為了實現對工程量清單的科學應用，細化其計價方面的研究內容，需要了解相關的特點。

（1）通過對綜合單價形式的分析及考慮，可增強工程量清單計價應用效果，了解公路工程在實踐中涉及的稅費、利潤情況等，促進公路工程建設事業發展，促使建設目標能夠順利實現，充分發揮工程量清單的實際作用。

（2）在了解公路工程項目構成情況的過程中，需要考慮清單計價的作用發揮，實現對承包單位施工能力的科學評估，給予其目標控制狀況分析及施工效益更多支持，促使工程量清單計價應用質量更加可靠，為公路工程效益水平提升、成本控制思路拓寬等奠定堅實的基礎。

（3）關注工程量清單計價，有利于降低壟斷現象在公路工程招投標過程中出現的概率，選擇專業能力較好的施工單位，可為工程造價成本的降低提供專業支持，維護工程承包與建設單位的切身利益，最終達到雙贏的目的。

2.2 公路工程量清單構成分析

（1）開辦項目工程量清單，指公路工程項目開工前涉及的費用清單，包括臨時工程費、臨時設施費、保險費等。這些費用的產生增加了項目建設成本，豐富了工程量清單計價類型，在加強公路工程費用狀況分析中發揮重要的作用。

（2）永久工程項目的工程量清單，如土石方、路面、隧道、橋梁、綠化等工程均屬于公路工程永久工程項目的范疇。通過對其工程量清單科學應用的思考，可提升工程造價應用效果及效益水平，促使公路工程既定的施工目標能夠順利實現，保持工程量清單良好的利用狀況。

（3）計日工明細表，在公路工程建設過程中，臨時增加的工程項目。這部分工程造價確定中，需要考慮計日工明細表的合理制定及高效利用，避免后續出現費用糾紛現象，減少持工程實踐中成本消耗。

（4）工程量清單匯總表，工作人員在了解公路工程現場情況及造價要求的基礎上，需要積極開展涉及細目表、計日工明細表的匯總工作，通過對招投標文件內容、規定要求的充分考慮，確定公路工程的總報價，充分發揮工程量清單匯總表的實際作用，全面提升公路工程建設及發展中的造價水平。

3 工程量清單模式下公路工程造價存在問題分析

3.1 支付中期工程款控制不當

在實施公路工程施工計劃的過程中，受到其支付中期工程款控制狀況不佳、工程量清單編制不合理的影響，使造價問題發生率增加，影響施工計劃推進過程中的成本控制效果，降低公路工程建設中的效益水平。監理工程師的職能作用發揮不充分，未對公路工程承包單位支付申請進行嚴格審查，會導致工程款控制效果不顯著，制約工程造價科學應用水平的提升，阻礙施工企業的長效發展。

3.2 工程變更管控狀況不佳

公路工程建設中變更現象的出現，會加大造價成本，影響工程施工效益。實踐中由于部分管理工程變更管控狀況不佳，未重視相應管控工作的及時開展，具體的工作計劃實施方面缺乏考慮，導致工程量清單應用水平下降，工程造價質量不可靠，阻礙公路工程發展。由于建設單位與承包單位未根據市場單價對公路工程項目單價進行及時調整，雙方間的溝通交流狀況不佳，致使工程造價應用過程中面臨更多的問題，對公路工程施工進度、應用價值等產生了潛在威脅。

3.3 工程索賠管理不夠重視

部分公路工程實踐中發生了索賠事件，但建設單位與承包商未在思想上給予其足夠的重視，導致索賠事件處理工作效率降低，造成不良的社會影響，工程施工計劃難以按期完成，增加了公路工程施工成本費用。

公路工程索賠管理中由于對工程量清單模式功能特性、利用價值等缺乏綜合考慮，使公路工程造價方面得到的專業支持減少，影響項目資金利用效率，制約施工企業的可持續發展。

4 提升工程量清單模式下公路工程造價水平的相關策略

為了保持公路工程良好的造價狀況，實現對工程量清單模式的高效利用，全面提升造價水平，需要對相關策略的配合使用進行充分考慮。

4.1 加強支付中期工程款控制

在完成公路工程造價工作的過程中，需要監理單位及工程人員充分發揮自身的職能作用，應嚴格審核承包商支付申請過程，強化工程施工中支付中期工程款科學控制意識，制定并實施相應的控制計劃，促使公路工程造價水平保持在更高的層面上。

通過對工程量清單模式高效利用，了解公路工程在不同階段產生的費用情況，有針對性地開展支付中期工程款控制工作，通過對支付證書、清單支付報表、工程進度表等方面的綜合考慮，實施相應的審查工作計劃，為公路工程造價水平提升奠定基礎。

4.2 注重工程變更方面的科學管控

當公路工程中出現工程變更現象時，會導致造價變更問題的發生，影響公路工程的成本控制效果。針對這種情況，需要建設單位、承包商充分考慮工程量清單模式構建及應用等方面。根據市場單價及時調整工程項目單價，在項目合同的支持下，給予工程變更過程的科學管控更多的思考，實施相應的管控計劃，為公路工程造價水平提升奠定基礎，避免工程變更問題影響范圍的擴大。應從管控機制完善、管控體系健全等方面入手，不斷增強公路工程變更過程控制效果，滿足工程造價應用中的成本經濟性要求，達到其科學應用水平提升、公路工程效益狀況改善及發展思路拓寬的目的。

4.3 重視工程索賠管理

為了減少公路工程施工中索賠事件發生時產生的不利影響，提高工程量清單模式的利用效率，需要加深對工程索賠管理的重視程度。（1）承包商在工程索賠事件發生后，應及時與公路工程建設單位進行溝通交流，落實有效的管理工作，借助工程量清單計價的應用優勢，全面了解項目實踐中的成本費用情況，通過對項目合同條款內容的思考，高效完成索賠管理工作，給予公路工程造價水平提升必要的支持；（2）從管控機制完善、管控體系健全等方面入手，給予公路工程索賠管理更多重視，滲透精細化管理理念，合理設置相應的管理流程，確保公路工程在未來實踐中造價管理效果良好性，豐富相應管理工作開展中的技術內涵。

5 結語

綜上所述，通過對工程量清單模式的充分考慮，有利于提高工程造價應用質量，保持其良好的功能特性，實現公路工程成本最低化及效益最大化的長遠發展目標。因此，未來在提升公路工程造價水平、改善其應用狀況的過程中，應加深對工程量清單模式引入及作用發揮的重視程度，使工程造價能夠得到高效利用，避免引發公路工程建設中的成本問題，高效完成工程量清單模式作用下的造價工作，為公路工程的更好發展奠定堅實的基礎，豐富其成本控制中的技術內涵。