工程造價全過程管理控制要點分析

（長江工程職業技術學院，湖北武漢 430212）

企業項目工程建設具有工期長、投資大、涉及利益關系復雜等特點。目前，項目工程施工的過程中缺乏對施工造價的管理，造成大量的資源浪費，為企業帶來了經濟損失。應對工程造價全過程管理控制的要點進行分析，解決施工中存在的問題，提高工程建設的質量和利用效率。

1 全過程造價管理控制闡述

項目工程在建設前、施工中和竣工均涉及經濟問題。企業實行全過程工程造價管理辦法，可有效解決存在的相關問題，造價全過程管理控制包括具體的經濟管理、先進技術管理、法制管理，可對項目工程的施工進行全面的掌控和科學推測[1]。

企業采取有效的管理模式對項目施工進行整體把控，充分利用投入的資金，提高資源利用效率，在保障項目建設質量的前提下，節約施工成本，產生最大的社會效益和經濟利潤。項目造價管理有多種管理手段，對項目的造價進行有效管理和控制，科學合理地控制和分析施工過程中的決策，全程監督管理工程資源和資金的使用，確保項目工程建設可順利完成。

2 工程造價管理控制的必要性

工程造價管理控制根據建筑項目工程的實際情況進行分析，按照工程的基礎要求，制定科學合理、可操作執行的實施方案。不同的建筑工程項目施工有不同的要求，企業應針對工程建設的相關施工技術、工程造價和施工質量效率進行專業的對比分析，根據工程施工的實際要求確定合適的施工方案。企業采用造價管理對自身實際經濟狀況進行整體分析，根據企業實力進行項目工程的投標，不可超過自身實力范圍，保證項目施工的整體質量。

造價全過程管理在項目建設的每個環節采用技術手段管理，制定合理的設計方案進行項目建設，在項目施工過程中應根據實際情況及時調整。在項目工程全部完工后，企業應對項目工程的總成本進行核算，工程造價全過程管理要點管控對項目建設的質量和企業的社會效益有直接影響。

3 工程造價管理存在的問題

3.1 項目工程施工前準備工作不到位

項目工程在施工前需要進行多方面的準備工作，包括工程圖紙的設計、施工現場考察等。目前，部分企業在施工前期未做好全面的準備工作，為了縮短工期，項目工程提前施工，導致后續工作中存在造價管理的問題，為企業帶來不可挽回的經濟損失[2]。工程建設前應對整體的成本進行預算，包含人力資源的費用、相關建設材料經費、機械設備費用等成本預算。

3.2 項目工程的設計和招投標不合理

目前，企業項目工程在設計工作時，設計者缺乏對施工現場和周圍環境的實地考察，未結合工程的實際情況進行管理，導致實際施工和設計圖紙存在較大的偏差，產生較大的成本差異，造成不必要的資金浪費，增加企業建筑項目施工成本。

工程造價全過程管理受項目工程設計方案的影響，項目工程的招標流程對全過程造價管理有重要的作用。項目工程招標和投標的工作形式不合理會影響項目的造價工作，企業在招標時存在低價惡性競爭情況，導致招標缺乏公平性、公正性，為企業的造價管理帶來不確定的因素。

3.3 工程施工階段造價管理不足

項目工程實際建設的過程中存在較多的不確定因素，存在突發事件，導致工程建設環節須進行相應的調整。項目工程在建設的過程中出現簽證變更、建設工程質量問題、實際施工材料和機械設備的使用變動、建設隊伍人員管理的變化、合同價格的調整等事件。

全過程造價管理應根據建筑工程施工現場的實際情況，進行有效管理和控制工，節約建設成本，為企業獲取最大化的利益。

3.4 工程竣工時驗收不及時

項目工程在竣工驗收的過程中，需要匯總工程的成本，核算總賬，在驗收的環節應及時進行各項工作。工程驗收時對工程施工中存在的問題進行調整，檢查施工現場遺漏的問題、施工的材料。企業在工程完工時驗收不及時，未在工期內將工程轉交給委托方，會增加工程建設時間成本。

4 工程造價全過程管理控制要點

4.1 項目工程施工前造價管理控制

在項目工程施工前，相關管理人員應對分析工程的資金投入、社會和經濟效益、利益回收期等，企業應綜合多方面的影響因素進行全面決策，包括工程財務評價、社會環境影響因素等工作。企業在工程施工前進行整體決策，沒有具體的施工設計方案和設計圖紙，影響預算的結果精準度[3]。

企業應提前做好施工前準備工作，進行決策環節造價管控工作，可使測算的工作更精細化，參考相似建筑工程的施工經驗和項目自身的實際情況，對工程的整體資金投入有針對性進行考量。應對造價管理進行整體投資預算，提前對項目資金做好管控，保證工程在后期建設中的實際經費不超過全部投資預算，避免造成資金鏈斷裂，無法在簽訂合同的工期內完工，影響工程造價全過程管理控制。

4.2 項目工程設計和招投標的造價管控

（1）項目工程在設計環節的造價管控。工程建筑的設計方案對造價管控有直接影響，工程的設計應邀請專業技術人員對施工現場及施工周圍環境進行專業調查，并全面、詳細地記錄相關信息，再進行專業的討論分析，設計出符合建筑工程實際要求的建設方案。

設計人員應根據具體的資料，對設計方案進行反復檢查，制定科學地設計方案，做好施工場地的建設工作，調整工程結構[4]。

專業設計人員、企業應高度重視工程建設質量問題，工程質量出現問題會給企業造成較大的經濟損失，損害企業形象。企業可與設計單位簽訂合同，采用限額或定額設計方法，保障工程設計質量，避免因設計不當造成的資源浪費，合理設計可降低建筑的成本。

（2）項目工程在招投標環節的造價管控。建筑企業可選擇高質量、低價格的優質投標單位，保證工程建筑的質量安全。企業應制定合理的方案，選擇適合工程建設的招標方法和具體標準，全面制定合同價格和單價計算，對簽訂合同的全部條款細則進行反復核對，保證合同的全面性、合理性。企業在開展對項目評價工作時，應采用正確的評價方式降低造價管控的難度。

企業應核對后續設計環節、工程量清單、單價計算方式等，按照招標合同開展工作，避免實際施工與合同內容差異性較大，影響造價全過程管理和控制。

4.3 項目工程施工階段造價管控

項目工程施工環節的使用資金在工程的總造價中占有較大的比例，使用資金占比高達46%。施工環節的造價管理是控制工程造價的直接管控方式，應嚴格監督管理施工造價過程，主要對簽證變更進行管控，保證施工現場簽證的真實合理性。對工程建設質量問題進行嚴格管控，保證工程的質量安全，防止因質量問題而出現返工，避免在返工后產生的資源浪費，增加建筑項目的成本。

企業應在施工中對建筑材料和機械設備進行嚴格管理，保證原材的質量安全，對現場的機械設備進行定期的維修和養護，保證設備的正常運行。

企業應合理配置力資源，提高人力資源利用效率，避免造成人力資源的浪費。企業應對施工階段資金的流向進行詳細的跟蹤管理，詳細記錄費用支出，對施工的費用進行針對性的造價控制。企業應對建筑材料、設備、人工進入施工現場的時間進行合理規劃，全面掌握建筑材料、機械設備、人工的消耗量等，及時整改不合理的資源布局結構，進行專業、準確的指導調整，減少不必要的浪費，提升資源利用效率。

企業應掌握建筑市場經濟，對施工現場資源的價格變動及時制定相關的應對措施。施工現場存在較大的不確定隱性因素，應掌握現場實時的動態變化，對可能存在的風險進行有效評估。企業工程造價全過程管控應對施工階段進行有效管理和控制，對費用支出占比較大的環節采取針對性的優化政策，合理配置資源，提高資金的利用率，減少項目工程的總成本造價。

4.4 項目工程竣工驗收造價管控

項目工程在竣工階段應及時進行驗收工作，施工單位在工程完工階段應及時將工程轉交給業主，減少時間成本。企業須對施工過程中的文件資料進行檢查核對，完善處理項目工程施工現場的問題，再向相關單位申請驗收報告。

項目工程不同的施工階段對工程造價全過程管控有不同比例的影響，初始設計決策環節對工程造價的影響比例在76%～94%；技術設計環節對造價影響比例在35%～75%；施工圖設計環節對造價管理影響比例在10%～35。造價全過程管理應對投資進行有效控制，合理配置資源，實現管控的目的。

5 結語

本文闡述了全過程造價管理控制概念和必要性、工程造價管理存在的問題，通過對工程施工前、設計和招投標、施工階段、竣工驗收分析，明確工程造價全過程管理控制要點。工程造價應對工程建設各階段的要點進行有效管控，保證工程的質量，避免不必要的資金浪費，降低成本實現造價管控的目標。