建設工程全過程造價控制探討

（福州市瑯岐路橋建設有限公司，福建福州 350000）

1 建設工程造價全過程控制的內容

1.1 立項階段

我國的投資主題多元化，項目的可實施性難以預測，因此，在投資過程中，投資者應選擇可靠的項目，按照實際進行可行性報告研究，最終依據方案計劃進行商業分析，禁止摻雜主觀意愿。現階段的商業結構，大部分項目的投資管理由投資者決定，在此環節需重視立項方案的可行性，保證造價控制的合理性。

1.2 設計階段

對于設計階段的把控，應嚴格遵循相關制度。通過使用價值工程和限額設計完成設計方案。運用機制工程的主要目的是提高價值主體，將功能作用作為研究中心，以創新發展為主要目標，進行相應的科學規劃，可完善工程成本管控。通過限額設計，將已經通過批準的投資估算進行初步的預期防控，遵循標準計劃進行設計圖紙的繪制。首先，應確定投資估算是否科學合理，不能只注重限額設計、施工圖紙的設計，應綜合多方面因素考慮。其次，需重視設計環節方案的科學性，保證工程整體實施質量。

1.3 招、投標階段

此環節的造價控制主要是找到合適的代理商，制定適合招標計劃的草案書，結合合同類型進行相應的投資計劃實施，最終將清單工程量作為預計量值。由于清單工程量與實際工程量之間存在出入，導致合作雙方出現利益糾紛，對資金成本投入產生影響。因此，在施工過程中，應重點確定工程量清單的準確度、工程量數據的準確性。多數人認為工程清單招標屬于單價合同，與工程數量間相互無關聯，這是一種錯誤的固有思想。現階段，招標代理人數劇增，市場競爭力度增大，競爭激烈，在競爭中常使用壓價行為，導致大部分業主忽視了代理費用，導致整體資金使用產生風險，在文件的編制中會出現相應的質量安全問題。

1.4 工程實施階段

在實際操作過程中，應注重施工合同的管理，作為之后工程開展的重要依據，對合同各項規定進行反復研究，嚴禁出現歧義，導致后續出現資金鏈糾紛，影響企業名譽。在此過程中，需重視施工過程造價的把控，提升造價施工管理水平。

1.5 工程結算及決算階段

在最后的驗收階段，施工商應嚴格按照招標競標文件進行相關合同的簽訂，對施工工程圖紙、竣工圖紙、計劃變更簽訂等做好收集整理，通過建筑企業委派，選取高質量的中介結構完成相關資料的審核、審批。次環節作為造價把控的最終部分，須給予更多的關注，并落到實際，保證工程結算項目造價控制質量。

2 全過程工程造價控制中所存在的問題

在整個全過程造價過程中，主要會面臨以下兩類問題：

（1）在進行圖紙設計時，沒有將其全部完成，在后期頻繁修正，造成整個工期中工程造價控制的不合理現象。在工程開始后，對設計圖紙進行調整，能夠節約整體的設計時間，但無法保障整體工程施工的流暢性，造成材料的浪費，為整個企業帶來更大的經濟損失，無法更好地控制整個工程的造價管理，限制工人團隊和施工人員的具體工作，為后期的工作正常運行帶來較多的隱患。為了減少此類問題對工程造成的影響，相關設計人員在進行圖紙設計時，須結合實際情況對其進行充分考慮和探究。在整個計劃方案實施前對其進行虛擬落實，確保整個設計圖紙內的內容符合標準要求。施工過程開始后，不可隨意對整個計劃設計圖紙進行改正，應嚴格按照流程、規定進行施工，降低因圖紙干擾對工程質量和安全造成的影響。

（2）缺乏專業的人才。現階段，全過程工程造價控制管理中，沒有充足的高素質專業人才作為后續儲備力量，相關的人才在數量、質量上均有一定落差，全過程工程造價控制的標準高于其他工程的一般水平，對于一些中小建筑企業，由于缺乏資金儲備保障，相關工作人員團隊的整體素質偏低，管理人員不重視工作人員整體素質的提高。相關工程管理人員進行全過程工程造價管控時，會忽略方案實施計劃前的合同簽訂時期的內容，無法做到對整個流程的全方位管理。因此，加強全過程造價控制對項目建設具有重要的意義，應加強相關問題分析，制定有效的控制策略。

3 建設工程造價全過程控制的措施

3.1 投資決策階段的造價控制

投資估算屬于建設前期的重點準備工作，是具有決策性意義的一項準備工作，針對實際情況進行建筑效果的研究，在完善可行性報告后經過嚴格審批，可以正常領取報告中的審批資金款額，對其進行初步的估算把控。在預估開始前，應按照工程要求做出相應的計劃，重點突出設計方案內容，以當地實際狀況做具體分析，在設計圖紙上突出當地特色。因此，有關工作人員應清楚了解施工項目和設計要求。在施工工藝上，應進行多方比較，不斷完善方案計劃，使方案計劃具有可實施性，將經濟達到最大化。大部分從事工程造價的工作人員，挑選時會將設計元素加入工程造價任務中，并嚴格按照標準進行工程造價工作。科學準確的預估資金成本的投入，可促使資金成本達到動態化平衡，以預防投資陷阱出現，是編制投資預算工作中的重點。在投資預算中，應按照可行性報告的研究，對建設項目進行相應數額的調整，是可行性研究報告中的重點工作內容。在項目主管部門中，進行嚴格的審批，最終得到一份有依據的可行性研究報告，是項目確定融資方式、進行資金預估和方案選擇的主要方式，在設計階段進行編制設計預估，確定限額設計投資的目標。

3.2 設計階段的造價控制

在工程設計管理中，按照實際要求進行全方位預估，將設計圖紙作為工程建造的主體，做好相應的處理和經濟設計，按照工程造價重點，進行有序的工程開發。通過引進先進技術，合理運用資金，提高工程工作效率，減少工期時間，提高企業收益。在施工過程中，按照技術要求進行工程造價資金的精簡，最終控制在10%以內。在確保項目使用功能的前提下，科學合理運用技術手段，減少資金投入，合理開發設計能力是控制工程造價的主要方式。合理安排工程造價的設計環節，可以幫助企業項目的運營，可以在后續交付使用中產生更大的經濟效益。

3.3 施工階段的造價控制

正式開展工程項目時，應將建筑物主體作為實際的發展，將人力、物力、財力作為重點內容。通過加強建筑整體質量，把控項目造價作為主要的工作內容，不斷提高企業收益，在工程開展過程中，嚴格按照施工要求進行制度的管理和職位的監督，在此過程中需重視以下方面。

3.3.1 加強施工圖紙的審批

項目設計過程中，一般會發生設計變更、現場簽證的情況，應針對此類狀況做好預先工作的處理，以降低設計圖紙中出現的方案漏洞情況。在實際的審批中，應清楚了解圖紙的審批流程，對各項漏洞進行修補完善，確保設計圖紙審批通過。

當出現設計變更時，應盡可能縮短變更時長，時間越短損失越小，對施工整體進程影響也越小。應不斷完善設計變革處理方式，在工程開展前了解設計方案中的不足之處，對其進行有效整改，防止后續變更對工程進度產生影響。為了保證設計方案的合理進行，可以通過先算賬后變更的方式進行，促使工程造價得到保障。

3.3.2 對施工圖紙預算進行嚴謹的審批

嚴格按照施工方案進行，對現場施工進度進行實時監管，了解施工圖紙的預算。按照實際情況進行相應設計的改造，防止由于預算超標造成成本超額的情況。施工團隊預先對施工圖紙進行分析，找出其中存在的漏洞，發現問題及時解決，對方案進行及時調整，防止出現不可避免的情況，最后達到對工程造價實施動態監管的目的。

3.3.3 管理建設項目招投標的實施

管理建設項目招投標是相關部門管控市場實現國際范的重要措施。加強建設項目招投標管理承包商優選，縮減項目造價，保證投資的科學性。在承發包環節，造價相關工作人員在接受業主委托下幫助其完成招標公告書的編制、招標文件、資格預審文件、評標和定標原則、辦法，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業主選擇承包單位提供依據，協助業主簽訂工程承包合同。

3.4 竣工驗收階段與竣工結算階級的造價控制

竣工驗收階段與竣工結算階級的造價控制作為承包者造價管理的最后環節，從事預、結算工作者需對業務給予綜合掌握并熟悉相關制度。招投標中文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等，其作為結算的重要資料，需給予全面分析，重視文件間相互聯系，保證結算服務質量。

在具體實施過程中，預、結算人員需重視現場勘察，了解項目具體狀況，避免僅憑設計圖紙、設計變更、工地簽證施工。除此之外，需重視工程量計算。工程量準確與否，對預、結算最終質量具有決定性的影響，避免出現漏項。