城市地下綜合管廊建設管理模式及關鍵技術

（中鐵城建集團有限公司總承包分公司，湖南長沙 410000）

1 提升城市地下綜合管廊建設管理工作成效的相關措施

1.1 加快綜合管廊建設管理立法工作

城市建設過程中，地下空間權屬關系明確的區域，需要結合當前已有的地下空間建設管理制度，對地下空間的規劃、聯通進行有效管控，促進多種類型制度有效融合。針對城市地下綜合管廊應積極推動相關的立法工作，明確管廊規劃、管理、經營、使用等方面的權責、費用收取等事務。

1.2 擴大PPP建設管理模式應用范圍

城市地下綜合管廊選擇何種建設模式受城市經濟實力、區域政策支持、地方財政收入等因素的影響。對于財政收入水平較高的地區，可以采取相關部門全額出資的方式對城市地下綜合管廊進行建設管理，若采用股份制合作模式進行建設管理，需要明確城市地下綜合管廊的產權關系。PPP建設管理模式需要當地有關機構在政策、經濟等方面的支持，結合各地城市地下綜合管廊項目建設經驗來看，PPP建設管理模式能夠有效緩解財政短期資金壓力，將各類合適的社會資本引入城市地下綜合管廊建設管理工作中，并使其能夠進入市場，受市場機制控制，提升整個項目的運作效率。

1.3 建設標準化運營管理機構或企業

城市地下綜合管廊建設管理過程中采取公司化運作、物業化管理的模式可以通過相關機構或企業對城市地下綜合管廊進行運營、維護，做好使用過程中各類突發事件的應急處理，保證城市地下綜合管廊全生命周期的安全、平穩運行。各類專業化、標準化的運營管理機構或企業結合當前智能化系統進行運維管理，實現對城市地下綜合管廊全生命周期的建設管理。

1.4 確立有償使用的基本原則

城市地下綜合管廊運營過程中會有多家單位、機構進行使用，在此過程中進行收費，采用有償使用的方式進行處理，能夠為城市地下綜合管廊的建設管理提供資金。通過協商定價，建立科學、合理的市場價格機制，減少政府財政壓力，以提升各個單位對城市地下綜合管廊運營狀況的關注程度。在實際協商過程中，針對各個壟斷性較強的單位、機構，相關管理部門應結合實際情況，制定科學、合理的價格標準及收費方式，結合國家層面的制度，對實際運營、管理費用進行測算，確立有償使用的各項基本原則，由物價部門提供滿足市場要求的價格指導。

2 城市地下綜合管廊建設關鍵技術介紹

2.1 設計關鍵技術介紹

2.1.1 管線收容

城市地下綜合管廊中收容的管線，一般情況下包括電力、通信、給水、中水、壓力污水、供熱、供冷、燃氣、垃圾收集等。其中，給水、電力、通信、中水管線日常運行過程中需要開展大量運維工作，相較于傳統埋設方式，城市地下綜合管廊能夠有效提升其運維工作的經濟性。雨污管線屬重力流管線，在城市地下綜合管廊進行規劃設置時，需要考慮建設區域的縱坡影響，實際施工期間關注管廊的標高和豎向關系。對于燃氣管線，將其歸為城市地下綜合管廊，能夠提升其減災、防災能力，但由于其屬易燃、易爆管線，須與各類電力管線、熱力管線進行分別布設，多采用獨立布設的方式進行處理。城市建設過程中會存在多種管線，應結合城市地下綜合管廊實際情況、使用要求對各類管線進行收容，避免出現安全隱患，提升城市地下綜合管廊運行安全性。

2.1.2 管廊埋深

對于城市地下空間，可以通過分層開發的方式進行處理，一般情況下綜合管廊布設于0～15 m的淺層地下空間。城市地下綜合管廊的覆土厚度應保證在2.4 m以上，管廊內部凈空高不小于2.8 m，若不可避免與立體交叉道路、地鐵、中小河流、永久性排水渠道以及其他地下構筑物出現交叉，應采取有效的施工措施，保證城市地下綜合管廊能夠從下方穿過。

2.1.3 橫斷面設計

城市地下綜合管廊的斷面有多種類型，一般較為常見的包括矩形、圓形、直墻拱形、馬蹄形。城市地下綜合管廊的斷面選擇受埋置深度、地形、地貌等地質條件以及實際的施工方法影響。對地處軟土、淺埋地層的區域，若采用掘挖法施工，城市地下綜合管廊可選擇矩形斷面，結合管廊規模選擇單跨或多跨、單層或多層矩形斷面，實現對管線布置、空間分隔工作的處理。若綜合管廊覆土厚度超過6～8 m，一般采用暗挖式施工，此時地下綜合管廊斷面可以選擇拱形或馬蹄形。若地下綜合管廊需要穿越江河、鐵路或其他地下構筑物，同時明挖法施工難度較大，可以采用圓形盾構隧道形式進行施工，將地下綜合管廊的圓形斷面進行合理分隔，以便進行管線敷設。

2.1.4 交叉處設計介紹

城市地下綜合管廊交叉處的設計處理須重點關注，特別是在道路相交口及其周邊一定距離內應設置相應的出線井，便于為各類管線提供銜接路徑，充分發揮城市地下綜合管廊網絡系統功能。常見的交叉處主要包括管線進出節點、綜合管廊相交節點、監控中心進出節點等。

2.1.5 抗震設計介紹

城市地下綜合管廊收納了多種管線，在地震等災害沖擊下若不能有效防護，造成城市系統癱瘓。因此，其抗震設計須根據標準規范要求，按照相應的建筑抗震等級進行設計。通過提高構造措施，保證城市地下綜合管廊抗震性能，滿足國家現行標準規范要求。

2.2 施工關鍵技術介紹

2.2.1 明挖預制拼裝施工介紹

明挖預制拼裝法具有建設工期短、整體性好、斷面易變化的特點，是城市地下綜合管廊較為先進的施工方式。實際施工前，需要在預制廠進行管廊構件制作，使用相應設備將其運至現場后進行吊裝。在實際作業過程中技術要求高、工程造價高。針對寒冷地區，受限于施工的實際工期，須選擇這種方式進行處理。明挖預制拼裝施工利用裝配整體式混凝土技術，將城市地下綜合管廊各部分預制、疊合構件提前制作、連接、安裝，能夠有效解決寒冷區域的城市地下綜合管廊建設工期問題。

2.2.2 明挖現澆施工介紹

明挖現澆施工適用于場地開闊的區域，采用這種方式施工的城市地下綜合管廊對周邊環境的影響較小，且施工效率較高，但施工過程中會大面積破壞地表，需要采取有效措施進行排水、維護，工程整體造價較低，可以與其他市政工程進行整合建設。明挖現澆施工過程中基坑的開挖土方量受管廊體積的影響，各類邊坡須積極進行支護，確保整個施工過程的安全。當基坑地基處理完成后，需要對地基進行處理，提升管廊基礎強度及底部防水效果。明挖現澆施工中底板鋼筋綁扎、模板安裝是主體施工的第一道工序，因此，須保證鋼筋綁扎及模板安裝嚴格依照標準。底板混凝土澆筑即開始建設城市地下綜合管廊主體，管廊側墻與頂板鋼筋綁扎、模板安裝必須精準，混凝土廊體澆筑、養護須保證嚴格依照規范進行建設。

2.2.3 淺埋暗挖施工介紹

淺埋暗挖施工的方法機械化程度低，但其對于城市地下管線的影響較小，綜合管廊的斷面可以做成圓形、馬蹄形、矩形、多跨聯拱等多種方式。這種施工方法的適應性較強，能夠結合建設區域實際的水文地質條件進行工藝、參數的調整，實際施工過程中產生的噪聲相對較小，能夠適應新老城區的建設、改造。但暗挖施工方法的難度較大，實際施工周期較長，投資控制難度較高，需要慎重進行選擇。

2.2.4 盾構施工介紹

盾構法自動化程度、施工效率均較高，可以實現一次成洞的目標，且實際施工過程中不受環境、氣候影響，在開挖過程中能夠有效控制地面沉降，減少城市地下綜合管廊建設期間對周圍環境、交通的影響，特別適用于繁華的城區。城市地下綜合管廊采用盾構法施工其斷面結構主要為圓形，為改善這種狀況，相關企業已經研發了超大截面矩形盾構，改善城市地下綜合管廊圓形斷面分艙空間利用率低的問題，超大截面矩形盾構可有效減少城市地下綜合管廊埋深，減少施工干擾。

2.2.5 頂管施工介紹

地下綜合管廊頂管施工主要采用邊頂進、邊開挖、邊接長管段的方式進行操作。頂管法施工不進行開挖地面工作，不影響管道的段差變形，不需要進行拆遷，不會破壞地表建筑、環境，實際施工周期短、效率高、安全性高、綜合成本低，適用于大中型管徑非開挖鋪設。其作為一種不開挖或少開挖的管道埋設施工技術主要在工作坑內施工，借助主頂油缸、管道間、中繼間等頂進設備將管道按設計坡度頂入土中，第一節管道頂入土層后，再下第二節繼續頂進，最后將土方清理干凈即可。工具管或掘進機自工作坑穿越土層逐步推進至接收坑，管道隨工具管或掘進機埋設在兩坑之間。頂管施工技術能穿越路橋、山河、海峽及各類地表建筑，采用該技術能節約大筆拆遷費用，減少環境污染及道路堵塞，具有良好的社會效益、經濟效益。

3 結語

城市地下綜合管廊需要結合當地實際狀況選擇多種模式進行建設管理。針對城市地下綜合管廊的規劃、建設、管理予以全方位改進，著眼于全面性的建設管理工作，通過積極引進新技術、新材料、新工藝保障城市地下綜合管廊的穩定性與安全性。不斷推動城市地下綜合管廊建設管理工作發展，為我國城市化建設提供良好的基建保障。