環境影響評價與全過程環保管理探討

黃 玲

（沈陽綠恒環境咨詢有限公司，遼寧沈陽 110167）

現階段，我國時代發展最明顯的特點就是低碳經濟與綠色經濟，社會經濟正在由“粗放式”的發展方式逐漸轉變為“精細化”的發展模式，隨著我國時代經濟的不斷增長與提升，人們也加強了對環境保護的重視。為了真正實現“綠水青山就是金山銀山”，必須對環境影響評價與全過程環境管理進行細致分析與仔細研究。應預防和管理環境污染、防止生態被破壞，降低人為破壞發生的概率。科學、合理地運用當代技術成果，改善現階段我國的自然環境，加大環境保護的力度。本文將對環境影響評價與全過程環境保護進行進一步思考與分析。

1 環境影響評價與全過程環保管理之間的聯系

環境影響評價在全國的環境保護管理中扮演著重要的角色和占據關鍵的位置，對全過程環境保護管理的進程也具有明顯的影響作用。

人為環境管理的主要內容包括人為活動的各個環節與步驟必須要以保護自然環境為基礎。無論是在人為活動的前期、中期還是后期，環境影響評價都會發揮自身的作用。環境影響評價在人類活動前期，能夠科學預告活動對環境的影響程度，將環保理念融入施工的整理過程中。環境影響評價在人類活動后期，可以根據施工項目具體的情況和特點，不斷監督與檢測工程項目對自然環境的影響與制約，并緊密結合監測的結果，制定健全、完善的環境保護方法與措施。環境影響評價是真正實現全過程環保管理的有效方法和手段，能夠將保護自然環境的理念貫穿于人類活動的各個進程中，實現可持續性發展。

2 環境影響評價中存在的問題分析

缺乏健全、完善、嚴格的科學管理系統，環境影響因素具有復雜、特殊的性質，周期較長，在具體的工作過程中，需要對其進行細分，確保每個環節與步驟間具有關聯性。

環境影響評價工作的具體操作過程中，需要各個部門通力合作，嚴格按照相關的要求、標準、流程進行工作，以此確保環境影響評價最終的結果具有真實性和可靠性。根據大量的調查表明，現階段環境影響評價工作在具體操作的過程中，缺乏健全、完善、嚴格的科學管理系統，主要原因是我國的環境評價工作與發達國家相比，還存在一定差距，以往的環境評價工作背負太多的責任與職能。

環境評價工作中的部分方法、手段還依舊依賴國外一些發達國家的經驗，污染源強度測算過程缺乏有效的方法與手段。環境評價工作在各地區落實過程中出現了分離問題，缺乏具有科學性的理論作為依據，更缺少強有力的參考條件，嚴重影響與制約環境影響評價最終結果的真實性和準確性，也妨礙了環境影響評價工作健康、有序的發展與運行。

公眾參與程度偏低是主要的環境問題之一，應充分調動群眾的力量，激發群眾參與十項工作當中的熱情和積極性，充分將群眾監督的力量發揮出來，也使大眾充分認識保護環境的重要性和意義，大幅度提升自身環境保護的意識。我國部分地區管理控制的力度薄弱，導致工作沒有發揮實際的意義和作用。

規劃工作未得到確切落實與監督管理，在實際的操作過程當中，需要執法企業與企業發展的特點和情況進行調整，如果出現問題，必須依據相應的理論依據，在具體的過程中存在執行力有偏弱等問題。

根據現階段我國發展的態勢，初期的整改計劃、后期的現場監督管理工作中存在阻礙因素，整體工作也并未制定健全、完善的監督管理方法。環境影響評價工作最終得出的結果是否具有準確性難以得到進一步驗證，造成環境評價工作并未得到實質性的發展與進步。

3 環境影響評價的發展路徑與全過程環保管理

3.1 不斷健全與完善環境影響評價的標準和體系

為了進一步實現將全過程環境管理目標，必須加快建設環境影響評價制度體系的速度，不斷健全與完善環境影響評價的標準和體系，大幅度提升工作的效率與質量，真正實現環境影響評價目標。

選派專業人員制定出健全、完善的相關制度，將環境影響評價涉及的所有工作人員都融入制度范圍中，進一步保證工作的質量與效率。制定完善的環境影響評價監督管理系統，制定相應的獎罰機制，提升環境影響評價的效果，真正發揮作用。

3.2 不斷優化與創新環境影響評價技術

應遵循著科技強國和人才強國的發展策略，這也是環境影響評價日后發展的主要方向與趨勢。環境影響評價工作具有專業性強和技術性強等特點，應不斷創新與優化環境影響評價的技術。針對工程項目附近的水資源、大氣、土壤結構等方面都應進行嚴格監督。

認識到科技創新與人才引進對于環境影響評價工作的重要性，加大人才引進的力度以科技創新的力度，加大資金投入的力度，對于科技創新人員給予口頭、物質、金錢等獎勵；積極從各大高校當中引進高新技術人才，組建一支綜合素質高、專業能力強的優秀人才團隊。

3.3 對建筑工程施工的環境管理

在工程項目具體實施的過程中，應嚴格執行環境保護方法與措施，保證環保工程與主體項目可以同時投入運用，建設單位應加大在施工期間的環境管理力度。在具體的工作過程中需要進行相應的管理控制，將相關工作真正落到實處。

環境保護工作與環境影響評價工作需要將施工建設活動加入施工合同和規劃中，并制定一系列規定。在施工前期和資金方面進行嚴格管理與控制，根據環境影響評價報告的內容進行相關工作，落實環境保護工作的決策。

建筑工程會產生廢水、廢物、廢氣等垃圾，需要針對產生的建筑垃圾按照相關的設計要求進行檢測和處理，將建筑工程對我國自然環境的影響降到最低，真正實現人與自然和諧相處。

3.4 嚴格完成環保驗收工作

隨著我國時代的高速發展，建筑工程現階段工程結束后的環保驗收工作，對于廢水、廢物、噪聲的驗收不再由環保部門進行負責和處理，而由建設單位負責完成。

針對建筑施工單位而言，環保影響評價是否獲得批準是最關注與重視的問題之一，同時建筑施工單位也越來越重視環保標準是否達標。此外，環保部門的職責也逐漸發生了改變。

3.5 運營環境管理

現階段我國環保管理工作中最容易存在的問題為環保管理部門缺乏相關人員的問題，特別是在企業中，這種情況經常存在。為了更好地進行環保管理，企業應充分認識到自身的責任和義務，針對各個部門和工作人員的職責進行科學、合理劃分。

企業獲取了排污許可證后，應當嚴格根據相關的執行標準與要求進行排污工作，及時安裝監控設備，定時、定期公開企業當中的相關管理信息。主動、積極接受環境保護主管部門監督與審查工作，方向違規操作與行為時，應嚴格按照環境保護主管單位中的制度對其進行嚴厲查處。

3.6 制定健全、完善的監督環境影響評價體系

環境影響評價工作與每個人之間都具有緊密的聯系，在具體展開環境影響評價工作的過程中，應主動、積極找到具體工作當中存在的問題，及時制定相應的方法予以解決。

在環境影響評價工作在實施的過程中，并未制定健全、完善的監督環境影響評價體系，在具體實施的過程沒有相對應的體系對其進行監督與管理，各部門之間也缺乏有效溝通和聯系，造成環境影響評價在各個步驟與環節展開的效果欠佳。健全、完善的監督環境影響評價體系非常重要，能夠為環境影響評價工作順利進行奠定良好的基礎，促進其項目順利、健康、有序進行。

相關部門應總結以往的經驗，結合實際情況制定完善、可行、健全的環境影響評價體系，有效改善生態環境，實現節能減排，落實可持續發展的理念。

4 結語

環境影響評價工作對于全過程環保管理具有重要的意義和作用，在項目具體實施的過程中，環境影響評價工作也是最重要的組成部分之一。應當進一步保證環境影響評價工作的質量是，建設部門需要加大項目從施工到竣工全過程的環保管理，進一步促進環境監督工作，提升環境監測數據的可靠性與準確性。