西藏林芝：就業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興

文圖｜張 猛

林芝市把推進農(nóng)牧民轉移就業(yè)作為助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手,西藏小江南致富奔小康的夢想不再遙遠。

林芝市位于西藏的東南部，森林密布、如詩如畫、環(huán)境優(yōu)美，素有“西藏江南”的美譽，然而美麗的林芝曾一度屬于深度貧困地區(qū)。2015年底，林芝市建檔立卡貧困人口6636戶22803人、五保戶916戶1013人，貧困發(fā)生率為16.42%，覆蓋全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)490個村居。當?shù)剞r(nóng)牧民大多沒有什么技術，祖祖輩輩都只能依賴種植青稞、放養(yǎng)牦牛維持生活。

為了改變這一現(xiàn)狀，林芝市把推進農(nóng)牧民轉移就業(yè)作為助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

找準途徑 拓展就業(yè)新空間

藏香是極具西藏特色的一種熏香，以多種名貴中草藥按比例配制而成，在古代多用于祭祀活動。在當代，藏香因其配方中的眾多中草藥而具備藥用價值，可以凈化空氣、預防疾病等，更因其獨特的工藝成為西藏扶貧攻堅的一大助力。

桑珠藏香廠工人正在手工制作藏香

在海拔2900米的林芝市巴宜區(qū)布久鄉(xiāng)杰麥村，桑珠是家喻戶曉的藏香能手，但是由于自身經(jīng)濟條件限制，桑珠的藏香制作一直停留在小家庭作坊的階段。在2016年開始的脫貧攻堅大潮中，當?shù)攸h委政府搭臺清障，根據(jù)桑珠本人的意愿開展了藏香加工廠項目，由政府出資30.98萬元人民幣為桑珠新建了藏香廠房，配齊了藏香加工制作必須的削刀機、打香機、粉碎機等設備。2016年9月，桑珠家的藏香廠實現(xiàn)正式運營。

索朗次仁（左）和邊覺正在電器維修課上學習電路知識

桑珠從小就有創(chuàng)業(yè)致富的夢想，也有通過發(fā)展藏香產(chǎn)業(yè)增加收入的技術。在藏香廠項目落地后，桑珠拿著自己的產(chǎn)品在林芝市區(qū)內(nèi)四處尋找銷售渠道，先后和拉薩、巴宜等地的9個手工藝品店、藏式商店達成了合作協(xié)議，同時在工布原鄉(xiāng)電商平臺進行了注冊登記。

為制作出符合各類顧客喜好的藏香產(chǎn)品，桑珠先后向30余名各地游客詢問香氣、形狀、包裝等方面意見建議，實地考察魯朗小鎮(zhèn)、桃花村等地的藏香市場，不斷改良藏香配方。如此一來，桑珠2016年僅4個月就獲得了6萬元的收入，在年底實現(xiàn)了脫貧致富。

杰麥村除了桑珠家，還有6戶建檔立卡貧困戶，桑珠和他們簽署了分紅協(xié)議，按照每年不低于項目總投資30.98萬元的6%進行分紅。從2017年開始，桑珠為6戶貧困戶每年分紅3100元，為貧困戶帶來保底收入。同時，桑珠還雇傭貧困戶一同進行藏香加工。村里的貧困戶次仁央宗因為沒有勞力，就由桑珠以每月3000元的工資雇來幫助捆扎，對重體力活人員按照時間長短支付每天250—300元的工資，幫助貧困戶實現(xiàn)“不離土、不離鄉(xiāng)”就業(yè)增收，增強了扶貧戶“自我造血”功能。

林芝市不僅培養(yǎng)了許多像桑珠這類技術能手帶動就業(yè)，還抓住川藏鐵路“林芝至雅安段”開工建設的有利契機，達成了川藏鐵路公司提供“訂單”崗位，積極引導和鼓勵各級項目建設單位吸納農(nóng)牧民轉移就業(yè)。截至2020年11月底，林芝市開復工項目551個，吸納農(nóng)牧民轉移就業(yè)12282人，占用工總量的61.69%，實現(xiàn)勞務收入1億元。

技能培訓 掌握就業(yè)的密碼

2020年12月8日，初 冬 的 林 芝已是寒氣逼人。位于林芝市區(qū)的技工學校內(nèi)，卻仍是一派暖意融融的景象。在學校餐飲實訓樓二樓廚房內(nèi)，來自林芝市各縣區(qū)的30余名農(nóng)牧民學員正圍在師傅次仁央宗的身旁，認真學習調(diào)料的辨認、使用等知識。

21歲的次仁央宗年齡不大，卻有著8年的藏式早餐制作烹飪經(jīng)驗。這次是她第二次來擔任林芝市技工學校藏式早餐培訓班的老師。通俗易懂的理論講解、加上熟練的藏式早餐制作演示，在次仁央宗的用心傳授下，培訓班開班才一個多月，學員們已經(jīng)是收獲滿滿。

“農(nóng)牧民需要什么技術，我們就培訓什么技術，主要要讓當?shù)剞r(nóng)牧民真正學有所得，學有所用。通過培訓，讓他們掌握一定的職業(yè)技能，為其就業(yè)提供技術支撐。”林芝技工學校校長朱百家說。不教復雜高深的理論，多教易學易懂的技術，農(nóng)牧民學員的學習熱情較高，常常出現(xiàn)計劃培訓三小時，結果培訓了四五個小時的事，白天培訓不完，晚上繼續(xù)培訓也是常態(tài)。

德青旺姆正在自家家庭旅館房間內(nèi)整理床鋪

“多虧了國家的扶貧政策和學校的關懷，我才能繼續(xù)上學、就業(yè)！”來自林芝市波密縣古鄉(xiāng)的德青旺姆說。德青旺姆患有小兒麻痹，父母身體也不好，家庭生活困難。經(jīng)推薦，德青旺姆入讀林芝技工學校家政服務專業(yè)。“在校期間，學校不僅為我免了學費、發(fā)放助學金，還提供了勤工助學崗位。畢業(yè)后，在學校和政府的幫助下，我在家里開了家庭旅館，是技能培訓徹底改變了我的命運！”

索朗次仁來自林芝市工布江達縣，之前一直在家待業(yè)，了解到林芝技工學校有電器維修培訓班，便專程過來學習。他告訴記者，學會了電器維修這門手藝，他計劃回到縣里開個電器維修店，來增收致富。

和索朗次仁一樣，邊覺也是這期電器維修培訓班的學員之一。看著身邊的朋友因為在技工學校學習了電器維修，增收路子越來越廣，積極向上的邊覺也趕緊來報了名。

電器維修課上要講基本的電路知識，索朗次仁和邊覺都沒接觸過，剛開始有點吃力。老師了解情況后就放慢進度，用最通俗的語言講解，同時在實操環(huán)節(jié)手把手地教。班里上過中學、大專的學生接受能力強，老師就兩兩搭配，讓學員之間互幫互學。

再過十多天，索朗次仁和培訓班的其他學員都將完成各項培訓任務，圓滿畢業(yè)。開個維修店、找份好工作……有了一技之長，大家對未來都充滿了期待。

在林芝技工學校，技能培訓對象主要以當?shù)鼐珳史鲐毚_定的貧困戶為主。培訓中，主要以維修電工、農(nóng)機修理工、砌筑工、客房服務員、烹調(diào)師、家政服務等工種為主。

為了方便學員學習，學校免費給學員發(fā)放培訓用教材、筆、筆記本、資料袋等相關學習用具。教師結合村民實際以及企業(yè)用工標準、市場用人需求組織教學，理論與實操相結合，農(nóng)牧民易學易懂。培訓結束組織學員參加相關職業(yè)資格技能鑒定考試，考試合格者頒發(fā)相關職業(yè)資格證書和培訓合格證書并推薦到當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)或者鼓勵其創(chuàng)業(yè)。

林芝市人社局黨組副書記、局長李繼承表示，“截至2020年11月，林芝市共實現(xiàn)農(nóng)牧民轉移就業(yè)3.78萬人，占全市勞動力總人數(shù)的49.4%，實現(xiàn)轉移就業(yè)收入4.3億元，分別完成全年目標任務的108%和143%。其中，實現(xiàn)脫貧人口轉移就業(yè)9603人，較上年度增加1311人，實現(xiàn)轉移就業(yè)收入1.1億元，人均增收11400余元。”

經(jīng)過多年的努力，2019年，林芝市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172.45億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33041元，增長11.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入16710元，增長12.8%，建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，490個貧困村全部退出貧困村序列，全面消除絕對貧困，人民群眾獲得感不斷增強。此后，這一帶鄉(xiāng)村邁上了通往現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興之路。

西藏小江南致富奔小康的夢想不再遙遠。