2021年中國外貿(mào)前景可期

倪月菊

2020年，新冠肺炎疫情全球肆虐，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，國際市場需求大幅下降，全球貿(mào)易舉步維艱，預(yù)計世界貿(mào)易同比可能下滑10%左右。在貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境異常嚴(yán)峻的情況下，中國外貿(mào)卻一枝獨秀，實現(xiàn)了遠(yuǎn)超預(yù)期的逆勢增長。那么，2020年中國外貿(mào)增長狀況如何？呈現(xiàn)哪些特點？2021年能否延續(xù)這一增長勢頭呢？

2020年中國外貿(mào)逆勢增長

2020年，在惡劣的外部經(jīng)濟環(huán)境下，中國外貿(mào)展現(xiàn)出了強大的韌性和綜合競爭力。2020年3月以后，隨著各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進出口額自6月起開始恢復(fù)正增長，全年進出口總值創(chuàng)下歷史新高，中國成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2020年，中國貨物貿(mào)易進出口總值按人民幣計達到32.16萬億元人民幣，同比增長1.9%。其中，出口額同比增長4%，為17.93萬億元;進口額同比下降0.7%，為14.23萬億元;貿(mào)易順差同比增長27.4%，達到3.7萬億元。中國外貿(mào)所占的國際市場份額創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。2020年前10個月，中國外貿(mào)占世界貿(mào)易的比重達到12.8%，貨物貿(mào)易第一大國的地位進一步鞏固。

那么，2020年中國外貿(mào)的特點有哪些呢？

從國別（地區(qū)）結(jié)構(gòu)看，2020年，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口貿(mào)易再創(chuàng)新高，達到9.37萬億元，占中國進出口總額的14.7%。最具有里程碑意義的是，東盟取代歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴，中國前五大貿(mào)易伙伴的排序為東盟、歐盟、美國、日本和韓國。

從商品結(jié)構(gòu)看，機電產(chǎn)品依然保持了絕對優(yōu)勢地位，出口額增長6%，高于4%的出口平均增速，占中國出口總值之比接近60%。此外，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口，如紡織服裝出口額實現(xiàn)了6%的增長。從細(xì)分產(chǎn)品看，與疫情防控密切相關(guān)的產(chǎn)品及居家辦公和生活必需品出口額增長顯著，其中醫(yī)療儀器及器械、口罩、筆記本電腦和家用電器增長率分別達到41.5%、30.4%、20.4%和24.2%。

從貿(mào)易方式看，近年來一般貿(mào)易占比持續(xù)上升，加工貿(mào)易占比不斷下降。2020年，一般貿(mào)易額增長了3.4%，占中國外貿(mào)總額的59.9%;加工貿(mào)易額下降了3.9%，占比為23.8%。這表明中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級取得了實質(zhì)性進展，貿(mào)易方式得到進一步優(yōu)化。

從貿(mào)易主體看，民營企業(yè)的進出口額增長了11.1%，占中國外貿(mào)總額的46.6%，進一步鞏固了中國第一大貿(mào)易主體的地位，成為2020年穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。外商投資企業(yè)和國有企業(yè)在中國外貿(mào)中的占比分別為38.7%和14.3%。

總體來看，2020年中國外貿(mào)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，表現(xiàn)為貿(mào)易伙伴日趨多元化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式日益優(yōu)化、貿(mào)易主體日益靈活的特點。

2021年中國外貿(mào)將延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢

2021年，中國外貿(mào)能否延續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢呢？如果沒有“黑天鵝”事件出現(xiàn)的話，答案基本是肯定的。得出這一結(jié)論主要基于以下幾個判斷。

全球經(jīng)濟復(fù)蘇是大概率事件

隨著新冠肺炎疫苗生產(chǎn)規(guī)模的擴大和廣泛使用，在病毒不出現(xiàn)特殊變異的情況下，疫情有望在2021年上半年得到有效控制，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的腳步會隨之加快。據(jù)世界貨幣基金組織2021年1月26日發(fā)布的最新預(yù)測，2021年世界經(jīng)濟有望增長5.5%，其中發(fā)達國家經(jīng)濟增長4.3%，新興市場及發(fā)展中國家經(jīng)濟增長6.3%。隨著經(jīng)濟復(fù)蘇進程的加快，市場需求可能出現(xiàn)報復(fù)性反彈，這將對中國出口產(chǎn)生較強的拉動效應(yīng)，也為中國外貿(mào)保持穩(wěn)定向好增長態(tài)勢奠定基礎(chǔ)。

穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”將持續(xù)發(fā)力

2020年中國外貿(mào)實現(xiàn)逆勢增長的一個重要因素，就是從中央到地方聚力“六穩(wěn)”“六保”，實施了一系列穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”，包括持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、促進新貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展和打造開放“新高地”等。如海關(guān)全面推進的“綠色通道”“提前申報”“兩步申報”“免到場查驗”等便利化措施，使全國進出口的整體通關(guān)時間大幅壓縮，有效提高了通關(guān)便利化水平;對中小企業(yè)大力推行的減免增值稅和降低所得稅政策，以及降低企業(yè)繳納社會保險比例等措施，有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，緩解了出口企業(yè)的生存壓力，且這些政策措施有望在2021年得以延續(xù)。

新型貿(mào)易業(yè)態(tài)成為中國外貿(mào)增長的新動能

近些年，中國貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年，在疫情的影響下，中國推出了一系列刺激跨境電商發(fā)展的政策措施，包括解決跨境電商進出口商品退貨難問題、幫助企業(yè)克服疫情導(dǎo)致的物流延遲影響、助力企業(yè)完善售后服務(wù)體系等。此外，中國還創(chuàng)新開展了B2B跨境電商的出口試點，并配套便利通關(guān)措施;拓展、暢通了跨境電商的物流通道，臨時開通多個進出境口岸。上述措施的實施助力跨境電商這一新型貿(mào)易業(yè)態(tài)實現(xiàn)了飛速發(fā)展。2020年，中國跨境電商進出口額達到1.69萬億元，同比增長31.1% ，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量之一。跨境電商這一新型貿(mào)易業(yè)態(tài)已成為中國外貿(mào)增長的新動能，并將在2021年乃至未來的中國外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。

中國自由貿(mào)易試驗區(qū)構(gòu)筑起外貿(mào)增長的“新高地”

自2013年上海自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立以來，中國不斷加大改革開放力度。目前，中國已經(jīng)設(shè)立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，它們成為改革開放的“試驗田”和對外開放的“新高地”。經(jīng)過幾年的發(fā)展，自由貿(mào)易試驗區(qū)在中國外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。2020年，全國綜合保稅區(qū)的進出口額同比增長17.4%，比外貿(mào)整體增速高15.5個百分點。中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進出口總值達1.2萬億元，同比增長38%。其中，前海綜合保稅區(qū)的進出口額高達1 950.7億元，同比增長43.5%。相信，21個自由貿(mào)易試驗區(qū)將在2021年中國外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

中國外貿(mào)企業(yè)的抗壓能力和競爭力明顯提升

2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情的確使很多外貿(mào)企業(yè)措手不及，損失慘重。但在中國政府的強力支持下，不少外貿(mào)企業(yè)以其靈活性和韌性抵抗住了壓力，很快走出困局。在抗疫過程中，外貿(mào)企業(yè)的抗壓能力和競爭力有了明顯提升。特別是民營企業(yè)在中國外貿(mào)中表現(xiàn)突出，成為中國外貿(mào)的“穩(wěn)定器”。經(jīng)歷2020年風(fēng)雨的外貿(mào)企業(yè)，將為2021年外貿(mào)保持穩(wěn)中向好提供重要支撐。

一系列新貿(mào)易投資協(xié)定將給中國外貿(mào)增添強勁動力

2020年9月，中國與歐盟簽署了《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，將農(nóng)產(chǎn)品、酒類、茶葉和食品等多個中國地理標(biāo)志產(chǎn)品納入保護清單。該協(xié)定的簽署將進一步推動中國相關(guān)產(chǎn)品對歐盟出口，擴大中歐貿(mào)易規(guī)模。

2020年年末，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成功簽署，中歐全面投資協(xié)定（CAI）談判落下帷幕，這兩大協(xié)定的塵埃落定給2021年的中國外貿(mào)注入了強心劑。RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋全球約30%的人口、30%的經(jīng)濟總量和30%的對外貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ搮f(xié)定的正式簽署極大地提振了15國對經(jīng)濟和外貿(mào)增長的信心，因為一旦協(xié)定正式生效，中國與其他14國的雙邊貿(mào)易規(guī)模有望持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也將加速整合，對中國外貿(mào)進一步增長具有顯著的促進作用。中歐全面投資協(xié)定談判如期結(jié)束，也將進一步助力中國與歐盟雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴大，為中歐經(jīng)濟的恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展增添新動力。

2021年1月26日，中國和新西蘭正式簽署了《中華人民共和國政府與新西蘭政府關(guān)于升級<中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）。《升級議定書》的簽署將促進中新雙方進一步深化各領(lǐng)域的務(wù)實合作，不斷豐富和充實中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，增進兩國企業(yè)利益，促進雙邊貿(mào)易投資的進一步發(fā)展。

當(dāng)然，2021年世界經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，中國外貿(mào)面臨的外部環(huán)境依然存在諸多不確定性和不穩(wěn)定因素。例如，2020年中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇對其他國家出口形成的替代效應(yīng)，可能隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇而弱化。不管怎樣，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的加快形成，高水平對外開放不斷推進，新的國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷形成，相信2021年中國外貿(mào)規(guī)模有望保持穩(wěn)定增長。

（本文作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)教授，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）