中國企業“一帶一路”走出去對策探析

■ 張雁威

“一帶一路”為企業“走出去”提供了一個重要的支撐平臺，這個平臺不僅有利于中國的發展,而且有利于世界的繁榮。“走出去”為企業發展開闊了視野，拓展了空間，帶來了機遇。但從世界發展形勢和幾年來的運行實踐看，“走出去”的路并不平坦，其中有機遇更有挑戰，有發展更有阻力，因此，如何針對世界經濟發展大勢和自身實際，真正“出得去、走得穩、站得住”，是需要認真研究的課題。

一、“走出去”面臨的機遇

（一）中國企業“走出去”得到國家政策的支持和鼓勵

習近平同志在十九大報告中指出：要以“一帶一路”為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。長期以來，中央和地方政府在政策上積極鼓勵企業“走出去”，目的是打破國內市場的局限，支持企業參與全球競爭，融入全球市場。為支持和鼓勵中國企業“走出去”，國家在增值（營業）稅免稅及零稅率、出口退稅、所得稅抵免及稅收協定等方面給予了政策優惠。根據國內及“一帶一路”沿線國家差異優勢，實行更加積極主動的開放、互補、合作政策。比如，針對新疆地區獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區；針對廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，加快北部灣經濟區和珠江－西江經濟帶開放發展，構建面向東盟區域的國際通道，打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點，形成21 世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶等。各地方政府也結合區位特點和產業優勢，出臺一系列優惠政策，助力企業“走出去”。

（二）中國企業“走出去”得到國際社會的認同和歡迎

隨著“一帶一路”合作不斷推進，越來越多的國家、國際組織和企業對“一帶一路”倡議投了“信任票”和“贊成票”，并從“一帶一路”合作的平等、開放和普惠中獲益。截止2020 年12 月底，我國已經與將近140 個國家簽署了合作備忘錄，一系列部門間合作協議覆蓋“五通”各領域，涵蓋產能、投資、經貿、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等板塊。中國企業“走出去”不僅為國內帶來可觀的效益，也為投資國和地區的經濟增長、人員就業等帶去了實實在在的好處。中國平等互惠的“五通”理念也得到國際社會的高度贊譽，為中國企業“走出去”提供了良好的經營環境。

（三）中國企業“走出去”具備了全球競爭實力

當前，中國已經是世界第二大經濟體，在國際舞臺上的話語權分量越來越重，政治地位越來越凸顯。尤其是十八大以來，中國推動實施了“一帶一路”倡議，設立了亞投行、金磚國家銀行等，中國以高度的自信正在參與全球事務。由瑞士洛桑管理學院出版的《2020 年度全球競爭力報告》顯示，中國競爭力排名已經位居第20位，繼續領跑金磚國家，仍是全球最具競爭力的新興經濟體之一。中國在“市場規模”“宏觀經濟環境”和“創新”指標的表現最為突出，在“技術就緒程度”“商品市場效率”和“高等教育和培訓”方面進步較大。中國從服裝、鞋帽等日常生活用品到高鐵、電子商務、防疫物資等產品，在國際上的競爭力都有較大的優勢。因此，中國已經具備了“走出去”搏擊風浪的實力。

二、中國企業“走出去”面臨的挑戰

“一帶一路”為我國企業“走出去”帶來了巨大的發展機遇，但同時也帶來了前所未有的挑戰，只有正確地認識這些挑戰，才能讓我國企業在“走出去”的過程中更加順暢。

（一）政治不確定性的挑戰

“一帶一路”沿線國家在制度體制上存在巨大差異，特別是在東南亞、南亞、中亞和中東地區，許多國家國內政治形勢復雜，政局不夠穩定，政策易變多變，甚至內戰沖突不斷。而“一帶一路”實施中的基礎設施建設投資大、周期長、收益慢，在很大程度上有賴于有關合作國家的政策政治穩定和對華關系狀況。一些國家的政治勢力出于自身政治目的，對中國企業“走出去”的戰略意圖持懷疑態度，排斥中國企業參與相關設施建設，有的把經濟問題政治化，一些非政府組織受到其他力量的鼓動，散布一些抵制中國企業參與項目建設的輿論；一些大國出于擔心排斥自己的考慮，也對自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造對中國企業不利的輿論，所有這些都對中國企業“走出去”形成了挑戰。

（二）貿易保護主義的挑戰

金融危機之后，以美國為主導的發達國家通過降稅、關稅壁壘等手段迫使本土企業回歸的同時，導致全球貿易環境更加復雜，給經濟全球化前景蒙上陰影。近年，以美國為首的西方發達國家紛紛搞起了貿易保護主義，這種“以鄰為壑”的做法對世界經濟的復蘇造成很大傷害。從中美貿易摩擦可見端倪，借口本國安全受到威脅，借口知識產權受到侵犯，借口人權、宗教問題等，行使霸權邏輯，對中國企業的合法經營橫加指責、無端制裁，中國企業“走出去”戰略受到極大挑戰。

（三）經營環境復雜性的挑戰

部分沿線國家基礎設施不健全，政府行政效率不高，投資環境很不完善；還有部分國家的法律體系不健全，執行情況較差，司法獨立性難以完全保證，法律風險突出。值得關注的是，一帶一路”涵蓋60 多個國家，44 億人口，眾多沿線國家處于東西方多個文明交匯的地區，由于歷史和現實的原因，大多數國家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內部還存在不同教派，各民族宗教之間的歷史紛爭復雜，種族矛盾沖突不斷，呈現出易突發、多樣性、復雜化、長期化的特點。增加了沿線各國合作的難度。中東、中亞、東南亞等地區的國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義勢力和跨國有組織犯罪活動猖獗，地區局勢長期動蕩不安。這些非傳統不安全因素的凸顯，既惡化了當地投資環境，威脅企業人員和設備安全，也可能借“一帶一路”建設開放之機擴散和滲透到中國國內，甚至與國內不法分子內外勾連、相互借重，破壞中國安定的國內社會環境，對“一帶一路”戰略及沿線工程建設構成嚴峻挑戰。

（四）文化差異多樣性的挑戰

由于地理、歷史、宗教、民族的差異，“一帶一路”沿線國家的文化文明豐富多元，既有中國、印度等東方傳統國家，也有西方傳統國家，既有俄羅斯、土耳其等“歐亞國家”，還有新加坡等東西文化交融的國家。國家不同的身份定位在某種程度上塑造國家對利益的認知，從而影響著國家行為和內外政策選擇。“一帶一路”戰略涉及的領域廣，沿線國家在參與的廣度和深度上因自身對利益的不同判定而呈現出差異性。沿線國家特別是大國從精英到民眾對“一帶一路”戰略的認知、理解不盡相同，對中國戰略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰略長期推進面臨的重要風險。目前，中國與東南亞、南亞等沿線地區部分國家圍繞有關領土、領海主權爭端的不穩定因素短期內無法消除，倘若再遭遇美、日等國的干擾，不僅可能激化既有矛盾，引發沿線國家更多的安全疑慮。

（五）產品融合度和品牌效應的挑戰

近年來，我國在與“一帶一路”沿線國家和地區的交流中，針對相關國家和地區的產業標準和要求，積極推出與之相適應的產品，在較短時間內站穩了腳跟。但還應看到，一些企業對相關國家和地區的政策和市場需求缺乏了解，其產品沒有真正融入相關國家和地區的市場。另一方面，大部分企業缺乏世界眼光，產品在所在國家地區缺乏影響力，因此，搶占新技術藍海、創新投資模式、打造“世界品牌”顯得尤為重要。

三、“走出去”的對策

走出去必定不是一帆風順，但總是需要一批有責任心的企業，頂風前行。“走出去”是一個國家“強起來”的必由之路

（一）提高中國企業的國際競爭力

在當今局勢下，提高企業競爭力是我國企業“走出去”的主要任務，首先明確對外直接投資戰略。企業應當結合自身實際，制定一套符合自身的對外投資發展規劃。合理配置沿線國家的資源，讓這些資源真正地為我所用。企業還可以通過合資的方式將我國與沿線國家的利益結合起來，贏取他們的信任，有效打開當地的市場。其次，提高企業自主創新能力。與世界發達國家相比，我國的技術水平仍然相對落后，因此，企業應積極創新，與高校、研究所合作，不斷提高自主創新能力，打造一批世界一流的品牌產品。最后，維護自身形象。我國企業在“走出去”時代表的不僅是個體形象，更是國家和民族的代表。因此，企業在“走出去”時應加強與當地的合作交流、遵守當地的法律法規，樹立良好的企業品牌和形象。

（二）引進和培養國際化經營人才

國際化人才短缺是導致企業對外經營困難和效益低下的最大瓶頸。聘請國外人才在企業做管理是眾多企業的用人方式，但在大部分企業里，聘請外籍人才擔任高管職位的概念并未普及。中國企業要成功“走出去”，就必須引進并運用好國際人才。一方面，國家教育部門和機構應加大“跨國經營”學歷教育，有針對性地培養跨國經營人才，使中國的高等教育更加貼近企業“走出去”的需求；另一方面，中國企業“走出去”的過程中，應積極引進和培養適應境外投資發展需要的高素質人才，樹立正確的用人理念，這是企業持續健康發展的基礎保障。

（三）完善企業的風險防控機制

目前，我國企業“走出去”面臨著政治、經濟等方面的眾多風險，因此，只有建立健全企業的風險防控機制，才能實現我國企業更好地“走出去”。首先，加強投資前的風險評估。企業在投資前應先了解投資國各方面的情況，摸清可能面臨的風險，避免不必要的麻煩。其次，企業內部應落實專門人員對投資國的各項指標進行實時監控，及時發現并解決問題。最后，政府應建立健全企業對外直接投資保險體系，使企業即使遭遇風險也能盡可能地減少損失。

（四）避免企業的對外直接投資過度集中

目前，我國企業對“一帶一路”沿線國家的投資集中度過高，主要體現在投資區域和投資行業上，像這樣的投資格局，一旦那些區域和行業出現變故，將對我國企業產生十分不利的影響。因此，在今后的投資過程中，我國企業要積極開拓投資地和投資行業，避免投資過度集中；政府要積極引導，避免企業之間產生惡性競爭，保障企業權益。此外，同種產業類型的企業可以強強聯合，共同抵制風險；不同產業類型的企業可以集中分布，形成一條完整的產業鏈，進而取長補短，以便企業更好的生存。

（五）加強與“一帶一路”沿線國家的文化交流

“一帶一路”沿線國家文化背景、宗教信仰、價值體系各不相同，加強“一帶一路”文化交流對企業順利運行和發展非常重要。對外交流一定要深入考察相關國家的特色文化，認真研究“一帶一路”沿線國家國情，構筑對接、對話平臺，使共有的文化精髓得到異域民眾的接納和認同。脫離了各國民眾的對外文化交流，其吸引力、影響力和生命力都難以持久。要遵循“愛其所同、敬其所異、互補共榮”的路線圖，積極融合多樣性文化，尊重差異，尋求共識，相互包容、借鑒和欣賞，從而發展自己。盲目自大、故步自封、不思進取等思想是一個國家文明發展的主要羈絆。

（六）搞好調查，規避法律風險

“知己知彼，百戰不殆”，面對不熟悉的國際市場，中國企業在國際化經營決策前必須進行全面的調查研究。調查研究應包括對所在國政治環境、自然條件、基建水平、法律體系、司法水平、勞動用工政策、當地員工的勞動生產率、投資政策、稅種和稅率、匯率、外匯管制情況、海關政策和效率、當地設備和原材料供應能力等。特別是對相關國家的法律有認真學習了解，防范法律風險。必要時中國企業要委托了解所在國法律情況的律師進行法律調查和培訓，確保企業運行與所在國法律規范相適應。

四、小結

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，習近平主席鏗鏘有力的話語不僅是對世界的承諾和宣言，更是中國自信心的體現。“一帶一路”已經引起國際社會的廣泛關注和濃厚興趣，在各方共同推動下，“一帶一路”從無到有、由點及面，由宏觀推動逐步進入到精耕細作的階段，一些企業已經成功走出國門，一批代表性的重點項目逐步落地。相信，中國企業一定會在“一帶一路”沿線開花結果。