■ 郭學鋒 孫偉娜
(作者單位:高邑縣政協)
近年來,高邑縣政協以提高提案質量和增強提案辦理實效為切入點,創新提案工作機制,提案辦理實效明顯增強,提案督辦方式更加靈活多樣,為建設“經濟強縣、大美高邑”發揮了重要作用。
一、創新提案征集機制,著力提高提案質量。一是抓引導。利用開會、集中學習、舉辦培訓班等多種形式,培訓委員如何撰寫提案。每年政協全會前,縣政協都提前與縣委、縣政府及有關部門聯系,了解其工作思路,并組織力量深入基層調研,綜合整理成《政協提案撰寫調研參考題目》《撰寫提案注意事項》和《優秀提案范例》,共同印發給全體政協委員,增強委員撰寫提案的針對性。平時注重加強與委員的聯系和溝通,幫助他們選題目、做調研、寫提案。二是抓溝通。通過召開政情通報會、座談會、組織委員開展考察、視察活動等途徑,使委員增進對縣委、縣政府重點工作的了解和把握,確保撰寫提案緊貼中心,不跑題、不膚淺。對縣委、縣政府制定的一些事關民生改善的重大決策的貫徹落實情況,縣政協積極利用委組活動和“委員活動日”,請有關方面的負責同志向委員介紹工作推進情況,并與對口部門領導接觸聯系,了解工作進展,為寫好提案、獻計獻策打下基礎。三是抓激勵。通過制定《關于評選和表彰優秀提案實施意見》,明確優秀提案評選條件和評選辦法,每年對本年度提案進行評比,按一定比例評出優秀提案,并在全委會上進行隆重表彰,激發委員履職熱清。
二、創新提案督辦機制,促進提案辦理落實。一是堅持重點提案重點督辦制度。每年,縣政協全會閉幕后,提案委篩選出重點提案,征求各專委會意見,提交主席會議討論通過,呈送縣委、縣政府主要領導審批。為做好重點提案督辦工作,縣政協主席、副主席參與視察、調研、座談,協商解決提案辦理問題。二是堅持面商辦案制度。做到辦前、辦中、辦后三溝通,有針對性地組織委員與承辦單位面商,有效提高了提案辦理的針對性和時效性。對承辦提案5 件以上的單位,政協要求單位進行辦前和辦后兩次溝通協商,實現“提”“辦”雙方有效對接。三是堅持多層次提案辦理督辦制度。縣政協常委會會議每年聽取縣政府關于提案辦理情況的通報,并進行協商討論;主席會議每年聽取縣政府關于重點提案辦理情況的通報,主席會議成員采取專題視察、協商對話、現場辦案等多種方式,指導督促提案的辦理;政協各專委會通過對口聯系、視察調研、民主監督等途徑,加強對相關單位提案辦理工作的督查;政協提案委積極采取用電話催辦、會議督辦、上門督辦、協商會辦等多種方式,加強對提案辦理全過程的監督,形成了整體推進、協調高效的工作機制。
三、創新提案服務機制,不斷提高服務水平。一是搞好“三服務”。在提案選題上,每年政協全會召開前下發征集提案通知時,政協一并把擬好的提案選題發給委員,供他們撰寫提案時參考;在社情民意知情上,政協充分利用視察、調研和常委會會議等途徑,讓委員們了解縣委、縣政府中心工作,把握社情民意,為其撰寫提案、參政議政提供素材;在提案答復反饋上,政協要求各承辦單位要以正式文件的形式答復委員,如委員不滿意,政協負責將意見迅速反饋給承辦單位,重新辦理。二是注重提案的整理和利用。政協每年將內容相同的委員提案進行歸并,然后選擇其中較好的一件編一個號,其余作為歸并件,承辦單位只以此編號統一回復。每年政協全委會后,政協都要對所有立案的提案進行綜合分析,撰寫提案綜述,以《政協要情》及時分送縣委、縣政府及相關部門參閱。縣政協還從提案中精選一些重要提案,分類整理,編印成《重要提案摘編》,及時送縣委、縣政府及相關部門作決策和施政參考。三是強化宣傳報道。縣政協加強與宣傳部門的密切配合,加大對提案辦理過程和辦理結果的宣傳力度,積極利用新聞媒體取得全社會對提案工作的關注和支持。與縣電視臺合辦《提案追蹤》欄目,通過媒體展示和宣傳,主動跟進和督促,有效增強政協提案工作在社會上的影響力。