以農(nóng)村電商全覆蓋為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力

■省政協(xié)常委 呂洪濤（代表省工商聯(lián)）

近年來，我省農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步與發(fā)展，但規(guī)模還不大、覆蓋還不廣、作用發(fā)揮還不夠充分，主要是：網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是山區(qū)半山區(qū)網(wǎng)絡(luò)基站分布密度小，信號(hào)質(zhì)量差；電商平臺(tái)規(guī)模不大、影響較小，還不能滿足農(nóng)村電商發(fā)展需要；物流運(yùn)輸體系不配套、不健全；綜合性電商人才缺乏；農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄、銷量少的傾向比較突出；資金短缺制約電商全覆蓋。只有不斷“賦能”、廣泛覆蓋，我省農(nóng)村電商才能為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

一、發(fā)揮有為政府作用，完善農(nóng)村電商發(fā)展政策體系

一是以電商進(jìn)鄉(xiāng)村、村村有網(wǎng)店為目標(biāo)，省、市、縣政府職能部門牽頭，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、電商企業(yè)、鄉(xiāng)村基層組織協(xié)同制定農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃，合力落實(shí)，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間解決“空白村”。二是創(chuàng)新政府支持服務(wù)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)主體、市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)營、群眾積極參與的推進(jìn)模式，出臺(tái)更具“含金量”的政策措施和實(shí)施細(xì)則，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、工信、金融等跨部門的電商服務(wù)平臺(tái)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為我省電商特別是農(nóng)村電商全覆蓋提供保姆式服務(wù)。三是大力培植龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒“好鄉(xiāng)親365”網(wǎng)店服務(wù)平臺(tái)，借助市場(chǎng)力量，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村電商建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電商全覆蓋。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)村電商發(fā)展硬件保障

一是加大對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，重點(diǎn)是加密建設(shè)基站，擴(kuò)大免費(fèi)和無線移動(dòng)式WIFI 覆蓋，提高寬帶入戶的比例，支持電信部門開發(fā)智能手機(jī)合約機(jī)免費(fèi)發(fā)放重點(diǎn)農(nóng)戶商戶，扶持農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。二是優(yōu)化農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，兼顧效率與利潤，科學(xué)布局電商倉儲(chǔ)物流配送中心，通過減稅、降費(fèi)等方式，靈活運(yùn)用“抽肥援瘦”方法，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)電商、物流、倉儲(chǔ)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)。三是利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”和“金融+”等技術(shù)和手段，學(xué)習(xí)北京、天津建立縣域及農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系做法，建立自助金融一站式服務(wù)區(qū)，全面落實(shí)電子認(rèn)證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用等電商支撐體系建設(shè)。

三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放大電商產(chǎn)品品牌效應(yīng)

一是相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和電商發(fā)展規(guī)律，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，并逐步實(shí)行生產(chǎn)專業(yè)化、建設(shè)模式化、加工系列化、服務(wù)社會(huì)化，形成產(chǎn)供銷一體的經(jīng)營體系。二是加強(qiáng)對(duì)原有品牌和傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品以及衍生創(chuàng)意產(chǎn)品宣傳推介，招引和評(píng)選品牌代言，發(fā)展直播帶貨，培養(yǎng)淘寶鎮(zhèn)、網(wǎng)紅村。三是大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品品牌與阿里巴巴、京東、淘寶、拼多多等知名電商企業(yè)以及招商銀行、中國移動(dòng)等企業(yè)電商平臺(tái)的合作，提升品牌附加值，加快向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，壯大農(nóng)村電商人才隊(duì)伍

一是支持組建農(nóng)村電商行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)電商人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與大型電商企業(yè)、電商專業(yè)團(tuán)隊(duì)等深度合作，開展常態(tài)化培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等工作。二是充分發(fā)揮縣域各類大中專學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校作用，利用好本地的人才資源，開設(shè)實(shí)用型電商課程，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商本土人才，不斷提高專業(yè)知識(shí)水平。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等開展電商技能培訓(xùn)，提高實(shí)踐操作能力。四是完善農(nóng)村電商人才引進(jìn)機(jī)制及優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍人物，有針對(duì)性招錄一批有農(nóng)村電商專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熱愛農(nóng)村的人才，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)專門從事農(nóng)村電商工作，帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。