充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的重要作用

■ 衡水市政協(xié)主席 鈕興輝

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《決議》指出:“積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與。”全過(guò)程人民民主是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主實(shí)踐形式的全新概括，是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是民主協(xié)商的重要平臺(tái)、民主決策的重要環(huán)節(jié)、民主管理的重要方式、民主監(jiān)督的重要組織，是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐的重要力量，所開(kāi)展的每一項(xiàng)工作，都富有民主的含義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把握發(fā)展全過(guò)程人民民主的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為更好堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義民主政治特色優(yōu)勢(shì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位和主要職能，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全鏈條”的人民民主。在我國(guó)，人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，在實(shí)現(xiàn)民主過(guò)程中形成環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，充分保障了人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民民主的“全鏈條”上展現(xiàn)更大作為。要進(jìn)一步完善情況通報(bào)、委員視察調(diào)研等制度，建立健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的工作機(jī)制，更好服務(wù)黨委和政府科學(xué)決策、民主決策。要通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議的方式開(kāi)展民主監(jiān)督，促進(jìn)黨和國(guó)家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全方位”的人民民主。專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要拓展協(xié)商領(lǐng)域，既要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，又要堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”，關(guān)心關(guān)注人民群眾的煩心事、操心事，選擇切口小、社會(huì)關(guān)注度高的具體問(wèn)題深度協(xié)商。要豐富協(xié)商形式，健全完善以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，探索開(kāi)展形式多樣、各具特色的協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)商向基層延伸，市縣政協(xié)要在有條件的委員單位或街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立不同界別、不同區(qū)域、不同層次、形式多樣的“委員協(xié)商議政室”，進(jìn)一步暢通基層群眾反映訴求的民主渠道，讓委員更好地參與基層協(xié)商和基層社會(huì)治理，不斷提升協(xié)商實(shí)效。要提高協(xié)商質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)商前的深入調(diào)研、協(xié)商中的互動(dòng)交流、協(xié)商后的成果運(yùn)用。要培育協(xié)商文化，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”優(yōu)良傳統(tǒng)，做到相互尊重、平等協(xié)商，遵循規(guī)則、有序協(xié)商，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

三、充分發(fā)揮人民政協(xié)包容性大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的人民民主。人民政協(xié)由界別組成，涵蓋各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，具有廣泛的代表性和極大的包容性。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機(jī)制性安排，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新工作平臺(tái)、工作方式，最廣泛地包容各方面的意見(jiàn)建議，調(diào)動(dòng)一切積極因素和社會(huì)力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，最大限度凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。