關于促進河北省智能產業創新發展的建議

■ 民盟河北省委

抓頂層設計，增強服務意識，建立高效推進機制。一是應盡快推出智能產業相關的指導性規劃，指引人工智能全面充分發展。通過出臺扶持政策，吸引國內外領先的龍頭企業到河北設立總部或研發基地，鼓勵企業進行具有自主知識產權的智能制造技術、軟件產品研發，引進與培養智能專業技術人才。二是針對人工智能產業發展不斷制定和優化政策法規，制定數據安全管理標準，重點保護用戶隱私和知識產權促進數據開放。三是創建人工智能公共服務平臺，打造人工智能領域服務鏈，提升公共服務能力。四是確定專門領導和負責人，明確分工，及時了解企業在發展中遇到的困難和需求，做好項目落地和實施等服務工作，推進產業發展。五是在政策和項目層面向人工智能企業和科研院所傾斜，促進人工智能高新技術的研發和應用。

進行資金整合，加強基礎性理論研究，鼓勵全社會對智能研發投入。人工智能的基礎理論研究被視為持續發展的保證，但是因無法同應用型研究一樣迅速地獲得巨大的短期收益，被眾多企業放棄。鑒于此，一是加大教育廳、科技廳等部門項目審批力度和經費額度，扶持本土高校和研究院所的基礎理論研究。二是設立創新發展專項資金等方式，為高新技術企業的科研項目給予資金獎勵。三是強化金融支持。在政府加大金融資金投入的同時，引導銀行、證券、保險、擔保、投融資機構開發適合輕資產企業的債券和股權融資，解決人工智能企業發展資金難題。積極探索信用貸款、擔保貸款、設備融資租賃等政府、金融機構、企業等多方主體共同參與、市場化運作、風險共擔的“產業+金融”支持新模式。四是改善政策支持模式。人工智能企業大部分輕資產，尤其是軟件項目，借轉補方式比較好，通過對落地可能性大的項目，實行借轉補方式進行事前支持，解決人工智能企業初創期的“燃眉之急”。

引大做強，扶持企業差異化發展。一是創新驅動，提高創新能力。打造智能產業的大型高科技龍頭企業，引領眾多中小微企業的發展格局。積極和百度、阿里、騰訊、華為、中興、平安科技技術旗艦企業洽談，吸引大疆科技、優必選、碳云智能等業界領軍企業，鼓勵AI 研發基地的建設，鼓勵和支持省內大型科技企業轉型和業務拓展；依托北京技術高地優勢，吸引中小微企業前來投資創新、創業，拓展AI 業務服務面，迅速、全面的占領北方市場。二是差異化發展，爭創“北方硅谷”。引導省內初創企業避開“北上廣深杭”等的火爆發展方向，著眼大市場，選擇行業空白領域，特色發展，自主培養行業領軍人物和從業人員，并支持我省AI 企業自主研發具有關鍵技術的特色產品，逐步形成行業技術“北方硅谷”。三是建設人工智能產業聚集區。建立全省人工智能企業數據庫，謀劃成立人工智能產業聯盟。培育建設省級典型人工智能產業園區，大力培育創新型骨干企業，著力發展高端智能產品與裝備，提升制造業智能化水平，構建人工智能核心產業鏈，帶動人工智能產業蓬勃發展。四是推動我省工業互聯網應用，實現傳統產業轉型升級。推動工業互聯網走進產業，開展5G+工業互聯網應用示范區，擴大創新應用規模和范圍，促進工業企業降本提質增效。

人才引進和培養并行，多層次人才均衡布局。一是支持企業聯合培養人工智能人才，合作開設人智能專業課程、設立人工智能研究院所，建立人才實訓基地，提高理論型和應用型科技人才培養精準度。二是加強人才引進政策，給予落戶、安家、購房、稅收、醫療、科學研究、企業孵化、子女上學等一系列吸引政策，吸引一線城市人才回流，集聚人工智能領域各類優秀人才。三是組織開展面向企業的人工智能專題培訓，提升企業高管和技術骨干的綜合素質，增強人工智能技術與業務深度融合能力。