環(huán)境工程大氣污染危害與治理對(duì)策

吳 鵬 余紅彬

（1.正陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，河南 駐馬店 463600；2.正陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，河南 駐馬店 463600）

1 環(huán)境工程大氣污染的危害

大氣污染是常見(jiàn)的一種環(huán)境污染問(wèn)題，是指由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣，呈現(xiàn)出足夠的濃度，待達(dá)到一定時(shí)間后，危害人體健康，或產(chǎn)生更為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。

1）對(duì)人體健康的危害。當(dāng)大氣被污染后，因污染物質(zhì)來(lái)源、性質(zhì)、濃度等存有差別，或污染地區(qū)所處地理環(huán)境等不同，均會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不同程度的危害，甚至引發(fā)支氣管疾病等。

2）對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。于工農(nóng)業(yè)而言，大氣污染危害嚴(yán)重，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成大量人力、財(cái)力、物力損失。于工業(yè)危害來(lái)講，大氣污染物中的大氣酸性污染物、二氧化硫、二氧化氮等。或腐蝕工業(yè)材料、設(shè)備等。

3）對(duì)大氣和氣候的影響。大氣污染為產(chǎn)生大量顆粒物，導(dǎo)致大氣能見(jiàn)度下降，減少太陽(yáng)光到達(dá)地面的輻射量，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生霧霾、酸雨，及倫敦?zé)熿F事件。大氣污染甚至?xí)饻厥倚?yīng)，從而導(dǎo)致部分物種瀕臨滅絕，引起食物鏈改變，影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

2 環(huán)境工程大氣環(huán)境污染的現(xiàn)狀

1）生活污染嚴(yán)重。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，空調(diào)、冰箱、爐灶等各種家電走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，被廣泛應(yīng)用于日常生活中，雖然給人們提供了便利，但也排放了大量的污染氣體，使大氣環(huán)境質(zhì)量受到影響。另外，人們不斷提升的生活質(zhì)量水平使私家車(chē)的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，尾氣排放成為大氣環(huán)境的主要污染源，每年出現(xiàn)的霧霾天氣都與之有存在一定的聯(lián)系，雖然各地通過(guò)限行來(lái)減少車(chē)輛上路，但尾氣排放污染未從根本上得到解決，另外很多政策方針的執(zhí)行停留于表面，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的排放量無(wú)法得到真正控制。

2）工業(yè)污染嚴(yán)重。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，化工廠、水泥廠、鋼鐵廠等都需要燃燒大量的煤炭，而煤炭燃燒后產(chǎn)生的主要污染物質(zhì)二氧化硫如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放到空氣中，將會(huì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，另外污染氣體中還包括有少量的酚、苯、H2S等物質(zhì)，這些都會(huì)使大氣環(huán)境的潔凈能力有所降低，而煤炭污染凈化處理需要較高的提煉成本和先進(jìn)的凈化技術(shù)水平，因此造成很多企業(yè)直接燃燒排放煙塵、粉塵等廢氣，使大氣環(huán)境的污染程度更加嚴(yán)重。

3）法律體系不完善。目前，在大氣環(huán)境污染治理方面，我國(guó)尚未制定健全的法律法規(guī)，這就造成在實(shí)際工作中環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)不明確，執(zhí)法人員濫用職權(quán)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。另外由于很多漏洞存在于相關(guān)的法律制度中，造成一些企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，停產(chǎn)整改的排污企業(yè)“鉆空子”進(jìn)行非法生產(chǎn)，對(duì)環(huán)境污染的治理造成嚴(yán)重影響，使更多的污染物被排放到大氣中，降低大氣環(huán)境質(zhì)量。

3 環(huán)境工程中大氣污染的治理對(duì)策

1）深化對(duì)大氣污染治理的理解認(rèn)識(shí)。作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，大氣環(huán)境污染治理和保護(hù)至關(guān)重要。要求正確處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的模式，逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)共同發(fā)展的思想上，要深刻意識(shí)到大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，準(zhǔn)確分析當(dāng)前大氣污染形勢(shì)，深化對(duì)大氣污染治理的理解與認(rèn)識(shí)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高全民環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)政府主導(dǎo)，企業(yè)行動(dòng)和公眾參與的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)模式。

2）找準(zhǔn)重點(diǎn)污染領(lǐng)域，深化源頭治理。（1）大力減少揚(yáng)塵排放。施工工地、道路積塵等是揚(yáng)塵的主要來(lái)源，因此，減少揚(yáng)塵排放，必須采取切實(shí)可行的措施，從源頭上治理?yè)P(yáng)塵大氣污染。首先，加大對(duì)市政建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路揚(yáng)塵污染監(jiān)管，增加主次干道清洗頻率，最大程度上降低揚(yáng)塵量。其次，對(duì)在建工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)等定期開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，懲處工地粗放施工、渣土隨意傾倒等行為，保證所有在建工地做到“六個(gè)百分百”。再次，加大屬地管理責(zé)任落實(shí)力度，完善四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，打通環(huán)境管理的“神經(jīng)末梢”。最后，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，提高環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)群眾的參與度，消除環(huán)境盲區(qū)死角，營(yíng)造一個(gè)舒適、潔凈的空間環(huán)境，降低揚(yáng)塵污染。（2）深化工業(yè)排污控制。資源是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，但大量資源消耗，也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題。目前，我國(guó)很多資源型城市，仍存在高耗能、強(qiáng)污染等情況。針對(duì)這種問(wèn)題，必須加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)排污全面達(dá)標(biāo)。尤其是對(duì)于那些鋼鐵、煤炭等能耗大、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)，要進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)管。而對(duì)于制藥、橡膠制品、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)有害物質(zhì)治理同樣要加大監(jiān)管力度。若企業(yè)出現(xiàn)超出能耗限額，需加大行政處罰力度，及時(shí)改造燃煤鍋爐超標(biāo)排放，重點(diǎn)處罰違法違規(guī)排放企業(yè)，加快企業(yè)整治速度，切實(shí)處理大氣污染治理工作中的短板問(wèn)題。

3）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在早晚高峰階段，大氣中的PM10、PM2.5指數(shù)增長(zhǎng)顯著，根據(jù)城市發(fā)展需求，可采取以下措施。第一，采取車(chē)輛限號(hào)錯(cuò)日行駛的方式，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)人們乘坐公交、地鐵等公共交通綠色出行，減少私家車(chē)用車(chē)次數(shù)。第二，大力推廣使用新能源汽車(chē)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人們購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，減少污染物排放。第三，強(qiáng)化加油站點(diǎn)管理，整合小、散、亂加油站，增加油品抽檢頻率，嚴(yán)格把控油品質(zhì)量，保障用油品質(zhì)，進(jìn)而降低汽車(chē)尾氣污染物排放。第四，改進(jìn)燃料，研發(fā)新型燃料，減少尾氣中硫化物和氮氧化物的排放量。

4）加大對(duì)環(huán)境違法行為懲處力度。大氣污染并非一日之功，同樣大氣污染治理也需要一個(gè)過(guò)程，要對(duì)多方主體利益之間的關(guān)系綜合考量，治理對(duì)象不同，則采取的治理措施也要有所不同，做到有針對(duì)性，盡可能滿(mǎn)足當(dāng)前大氣治理的多元性和系統(tǒng)性。基于目前我國(guó)大氣污染治理存在的問(wèn)題，必須嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加大懲處力度，這對(duì)大氣污染治理具有重要意義。要求堅(jiān)定不移地走依法治污的道路，完善法律法規(guī)，根據(jù)治理?xiàng)l例堅(jiān)決處理違法行為，增強(qiáng)法律的威懾力。同時(shí)，要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，落實(shí)政府職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)，針對(duì)政府部門(mén)不作為、慢作為、亂作為進(jìn)行行政處罰，杜絕互相推諉、胡亂執(zhí)政的行為出現(xiàn)，實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，在大氣污染治理工作中明確及落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任，保證大氣污染治理取得實(shí)效。

5）確保環(huán)境工程資金投入，實(shí)現(xiàn)新污染處理技術(shù)創(chuàng)新。為增加大氣污染治理資金投入，一方面，要通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款對(duì)環(huán)境工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支持，相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，積極履行財(cái)政職責(zé)職能，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用，保障環(huán)保工作需要；另一方面，要利用多種融資方式進(jìn)行融資，全力籌資金，擴(kuò)大資金來(lái)源渠道。同時(shí)，還要及時(shí)淘汰一批傳統(tǒng)老舊且效率低下的設(shè)備，加大新污染處理技術(shù)的研究創(chuàng)新，引進(jìn)新設(shè)備。在此前提下，政府還要積極引進(jìn)第三方技術(shù)公司對(duì)本區(qū)域大氣污染成因進(jìn)行分析，對(duì)大氣污染防治工作科學(xué)研判、對(duì)癥下藥、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，大氣污染嚴(yán)重制約了我國(guó)的發(fā)展，成為我國(guó)急需重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一，根據(jù)目前的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染治理的強(qiáng)度，采取有效地治理措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。為此，需要政府充分發(fā)揮自身的作用，重視環(huán)境污染帶來(lái)的危害，制定有關(guān)的制度體系。同時(shí)，在工業(yè)企業(yè)中，需不斷對(duì)污染氣體進(jìn)行有效地處理，合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的使用效率，并增加對(duì)技術(shù)的應(yīng)用，以此達(dá)到良好的治理效果。