瑞士教育：將“請進來”與“走出去”有機統一

文/駱毅

從一家英國教育組織發布的2021 年世界大學綜合排名及學科排名來看，瑞士排名僅次于美國和英國，成為教育界第三大強國。其中，瑞士蘇黎世聯邦理工大學雄踞歐洲大陸各高校之首，名列全球第六位。事實上，近年來的國際教育指標數據顯示：瑞士在教育、研究與創新3 個方面一直占據絕對優勢。瑞士教育的成功與國家對教育國際化的重視密不可分。

彌補本國教育資源不足提升教育體系國際認可度

瑞士教育的國際化戰略體現了“請進來”與“走出去”的有機統一。一方面，瑞士大力促進人力資源的合理流動和有效配置，在引進海外人才資源的同時，大力鼓勵科研人員、教師、學生等積極融入其他國家的教育領域和勞動力市場；另一方面，瑞士大力引進歐盟及其他國家的教育資源，有效彌補本國教育資源的不足，同時極力倡導本國教育資源積極參與全球教育治理體系，如將教育資源輸出到其他國家，并形成瑞士的國際教育品牌和國際教育網絡等。

瑞士教育國際化的三大核心目標是：引進人才和輸出教育、鞏固和拓展國際網絡、提升教育體系的國際認可度。

瑞士從全世界招募優秀的學生和學者，并增進人才流動性。瑞士聯邦政府通過撥付獎學金和助學金，促進瑞士與相關國家在學徒、學生和科研人員等方面的人員流動性。此外，定向的科研資助政策使瑞士建立起眾多一流的科研基礎設施，不斷吸引一流科研人員到瑞士從事科學研究工作。同時，海外經歷也被看作瑞士正式教育的一部分。

瑞士鼓勵利益相關者參與多邊項目，致力于解決全球挑戰的多邊倡議、國際組織和項目，并參與國外的科研基礎設施聯合基金會，以此作為對本國科研基礎設施的有力補充。基于互惠的原則，瑞士積極與相關歐盟內外的國家開展雙邊合作。此外，瑞士聯邦政府充分尊重并引導不同的教育機構和院校根據自身實際情況和需求，制定多元化的國際化戰略和發展路徑，并通過政策引導和資金支持，從聯邦層面和州級層面引導各類教育機構與院校實現各自的國際化發展，協同提升瑞士的創新競爭力。

瑞士聯邦政府充分尊重院校的國際化發展戰略，引導并鼓勵它們積極開展國際交流活動，通過資金支持、對外宣傳等方式幫助院校鞏固在全球的良好聲譽。瑞士政府認為：學術型教育和職業教育與培訓的體系應該在國家和國際層面獲得同樣的社會認可度。因此，應充分發揮雙軌職業教育與培訓模式的作用，不斷提升瑞士教育質量的國際認可度。

深化雙邊、多邊教育合作積極參與國際組織教育項目

瑞士在深化雙邊、多邊教育國際化合作過程中，體現出三方面的特點：一是加強與大國、周邊國家、發展中國家及國際組織的務實合作，形成重點推進、合作共贏的教育合作局面。二是積極承擔國際責任，開展教育國際援助，通過提供聯邦政府獎學金和設立專門獎項，開展短期培訓項目，支持高校對口合作，幫助周邊國家與發展中國家培養專門人才。三是積極參與國際組織多邊教育行動，主動在全球教育發展議題上提出新主張、新倡議和新方案，主動參與國際教育規則和標準制定。

瑞士與歐盟國家優先開展雙邊合作。近年來，瑞士與歐盟以及其他國家簽署了20 多個雙邊協議，在科技合作方面不斷加大力度。一些雙邊合作協議為特定領域的科技項目合作奠定了基礎，鼓勵和促進了瑞士與其他國家教育機構在相關領域展開直接合作。例如：與別國合作建立知識產權保護基本框架，與歐盟國家建立教育合作等。

瑞士與新晉歐盟成員國開展雙邊合作。自2004 年開始，瑞士在教育、科研項目方面大力支持新晉的10 個歐盟成員國。瑞士聯邦議會于2007 年通過了致力于支持歐盟吸納10 個新成員國的法律框架，撥付專項資金用于與這些國家開展為期10 年的相關合作項目。2009 年12 月，瑞士聯邦議會又批準通過了在教育和科研方面與2個新晉歐盟成員國保加利亞和羅馬尼亞建立合作的框架協議。

瑞士聯邦委員會和聯邦議會積極拓展現存海外教育網絡。在新加坡、中國、巴西等17 個國家設置科技處，與全球合作伙伴一道為瑞士的科技、教育和文化事業募集和贊助資金，支持相關國際科教合作與交流活動。瑞士還在全球設立了17 所海外學校，向當地提供基于瑞士標準的教育，這些學校同時也向外傳播瑞士文化，在當地以高質量的教學而深得好評。

給予機構和學校自主權不斷擴大國際合作網絡

由瑞士聯邦資助的各級教育機構和學校為瑞士的國際化發展提供了強有力的動力。

其一是由瑞士聯邦政府資助的基金會。例如：由瑞士聯邦政府資助的國家科學基金會（SNSF），通過開展海外科學活動，建立和擴大國際合作網絡，為瑞士教育機構和國際協會的外籍研究者提供支持。該基金會還與一些伙伴機構創立了歐洲機制框架，使參與國研究者獲得不受限的資助。

其二是學校。積極發展自身國際化戰略，不斷擴大國際交往、建立國際合作、推進交流項目，積極招攬其他國家學生。外國研究者、教師和學生對瑞士的教育和勞動力市場尤為青睞，這進一步使得瑞士的教育機構和研究機構長期保持國際化的態勢。