青海省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知

青政辦〔2021〕34號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省中藏醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

在具體計(jì)算過(guò)程中，需判斷式(15)中各應(yīng)力大小關(guān)系，確定何者為大主應(yīng)力，中主應(yīng)力，小主應(yīng)力。經(jīng)分析σ1=σx，σy與σz要通過(guò)計(jì)算得知。筆者查閱以往文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)大量工程案例中抗滑樁受荷段底端的土體自重應(yīng)力γH>p，而因此，本文取σ2=σz，σ3=σy，M點(diǎn)三向應(yīng)力狀態(tài)，如圖8所示。

一、充分認(rèn)識(shí)中藏醫(yī)藥特色發(fā)展的重要意義

傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，在促進(jìn)文明互鑒、維護(hù)人民健康等方面發(fā)揮著重要作用，中藏醫(yī)藥以其在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到許多國(guó)家民眾廣泛認(rèn)可。特別是在當(dāng)前防控新冠肺炎的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，中藏醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合療法在疫情防控治療中發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展和運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。我省發(fā)展中藏醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)藏豐富中藏藥材資源，中藏醫(yī)藥發(fā)展前景廣闊。各地各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政策措施》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《青海省促進(jìn)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（青辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）和省政府辦公廳印發(fā)的《青海省扶持和促進(jìn)中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施》（青政辦〔2019〕2號(hào)）精神，深刻認(rèn)識(shí)中藏醫(yī)藥在保障人民健康中的重要地位和作用，注重發(fā)揮政策合力，按照職責(zé)抓好貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)中藏醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)健康青海貢獻(xiàn)力量。

思雨慌忙攔住妻子：“田歌，這樣吧，要走也應(yīng)該我走。我走。我凈身出戶(hù)。”思雨說(shuō)完，回臥室穿好外衣，剛轉(zhuǎn)身要走，又一眼看到那根該死的美麗的長(zhǎng)發(fā)絲還躺在床頭柜上。思雨捏起那根長(zhǎng)發(fā)絲，走到客廳，舉著那根發(fā)絲對(duì)妻子說(shuō)：“田歌，記住，我會(huì)找到她的主人的。我會(huì)證明我的清白。”

各地各部門(mén)要不斷健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供多元化、同質(zhì)化的中藏醫(yī)藥服務(wù)。一要強(qiáng)化中藏醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵。各地要建立完善中藏醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制體系，不斷提高中藏醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量。衛(wèi)生健康部門(mén)要實(shí)施“十四五”基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，堅(jiān)持中藏醫(yī)醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展的定位，穩(wěn)步提高中藏醫(yī)醫(yī)院非藥物療法使用比例。二要拓展中藏醫(yī)藥服務(wù)范疇。衛(wèi)生健康部門(mén)要推進(jìn)實(shí)施中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和中藏醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院特色科室和康復(fù)科建設(shè)，探索建設(shè)中藏醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。醫(yī)保部門(mén)要將符合條件的中藏藥院內(nèi)制劑和中藏醫(yī)診療項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)充分考慮中藏醫(yī)服務(wù)技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。三要弘揚(yáng)中藏醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。各地各部門(mén)要采取多種形式宣傳中藏醫(yī)藥優(yōu)秀文化，彰顯中藏醫(yī)藥傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)。衛(wèi)生健康部門(mén)要實(shí)施中藏醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，建設(shè)一批中藏醫(yī)藥文化宣傳教育基地，開(kāi)展中藏醫(yī)藥文化進(jìn)校園等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)民族文化自信。

三、建立健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系

各地各部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，推進(jìn)中藏醫(yī)與西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。一要完善中藏西醫(yī)結(jié)合診療模式。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)中藏西醫(yī)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，為中藏醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。衛(wèi)生健康部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新推廣中藏西醫(yī)結(jié)合診療模式，強(qiáng)化中藏醫(yī)參與多學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥在醫(yī)療救治中的作用，在專(zhuān)科建設(shè)中將中藏西醫(yī)結(jié)合防病治病納入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將中藏西醫(yī)結(jié)合工作納入我省醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。二要建立中藏西醫(yī)疫病協(xié)同防治機(jī)制。各地要積極促進(jìn)中藏醫(yī)藥參與疫情應(yīng)急處置，確保中藏醫(yī)藥參與預(yù)防、治療和康復(fù)全過(guò)程。衛(wèi)生健康部門(mén)要加快國(guó)家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)疫病防治隊(duì)和國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫(kù)項(xiàng)目。三要提高中藏西醫(yī)結(jié)合科教實(shí)力。科技、衛(wèi)生健康部門(mén)要優(yōu)化中藏醫(yī)藥科技管理，推進(jìn)中藏醫(yī)藥科技研發(fā)，切實(shí)提高中藏西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平，開(kāi)展高原病、地方病、慢性病等防治研究，對(duì)部分疾病實(shí)施中藏西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。教育、衛(wèi)生健康部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)中藏西醫(yī)協(xié)同發(fā)展

四、切實(shí)提升中藏醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力

各地各部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委的支持，通過(guò)國(guó)家、地方、社會(huì)多方投入，不斷增強(qiáng)中藏醫(yī)藥發(fā)展活力和動(dòng)力。一要強(qiáng)化中藏醫(yī)藥項(xiàng)目支撐。加大對(duì)中藏醫(yī)藥發(fā)展的項(xiàng)目支持，拓展中藏醫(yī)藥發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草和工業(yè)信息化等部門(mén)要推進(jìn)實(shí)施道地中藏藥材提升工程，支持中藏藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展藥品生產(chǎn)原料藥材種植基地建設(shè)和野生中藏藥材人工培育等工作。衛(wèi)生健康部門(mén)要積極開(kāi)展中藏醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批中藏醫(yī)藥優(yōu)秀人才和骨干人才，進(jìn)一步規(guī)范和完善師承教育。二要加強(qiáng)中藏醫(yī)藥融資支持。發(fā)展改革部門(mén)要積極支持符合條件的中藏醫(yī)藥企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)歸集中藏醫(yī)藥行業(yè)信用信息。人民銀行、銀保監(jiān)和地方金融監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)融資渠道支持，穩(wěn)步提升中藏醫(yī)藥企業(yè)融資能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)中藏醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)貸款的銀擔(dān)合作力度。三要鼓勵(lì)中藏醫(yī)藥社會(huì)投入。衛(wèi)生健康部門(mén)要鼓勵(lì)將符合條件的社會(huì)力量舉辦的中藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，參與醫(yī)聯(lián)體內(nèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各地要鼓勵(lì)街道（社區(qū)）為家庭醫(yī)生服務(wù)提供診療場(chǎng)所等支持。衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)等部門(mén)要支持公立中藏醫(yī)醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)供給平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。

“唉，好了，不說(shuō)了不說(shuō)了！這不是跟你打商量嗎？就這么激動(dòng)！”媽竟然拉下臉，轉(zhuǎn)身扯了被子睡下了，留給易非一個(gè)冷冷的脊背。

五、持續(xù)加強(qiáng)中藏醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門(mén)要按照職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，各司其職、齊抓共管，形成推動(dòng)中藏醫(yī)藥發(fā)展的強(qiáng)大合力。各地要不斷健全中藏醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全中藏醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聚焦中藏醫(yī)藥發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，定期研究重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。要加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持中藏醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。衛(wèi)生健康、財(cái)政部門(mén)要落實(shí)激勵(lì)措施，對(duì)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效的地區(qū)給予表?yè)P(yáng)和激勵(lì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各地發(fā)展中藏醫(yī)藥的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)主動(dòng)作為、真抓實(shí)干的地區(qū)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。衛(wèi)生健康部門(mén)要加快推進(jìn)《青海省發(fā)展中醫(yī)藏醫(yī)蒙醫(yī)條例》修訂進(jìn)程，不斷提高中藏醫(yī)藥法治化水平，為促進(jìn)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供有力法治保障。