2009-2018年廣西城市化與城市土地集約利用時(shí)空耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

鄭 惠, 周 興, 黃冬婷, 姚 瑤

(1.南寧師范大學(xué) 自然資源與測(cè)繪學(xué)院, 廣西 南寧 530001； 2.南寧師范大學(xué) 地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院, 廣西 南寧 530001)

城市化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)物質(zhì)文明和生活水平的綜合體現(xiàn)[1]。自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)城市化進(jìn)入了快速發(fā)展階段，其發(fā)展進(jìn)程逐漸受到我國(guó)政府重視。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化中國(guó)各類城市的城市化布局，重視整體形態(tài)發(fā)展，提出重視京津冀等發(fā)達(dá)城市優(yōu)化發(fā)展的同時(shí)，兼顧發(fā)展廣西、貴州等發(fā)展相對(duì)滯后的城市，保證城市化進(jìn)程得到可持續(xù)快速發(fā)展。土地在城市化的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮必不可缺的作用，人類進(jìn)行一切社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)土地，土地為人類的城市化活動(dòng)提供空間載體，正確處理好城市可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展與城市土地集約利用兩者之間的關(guān)系是當(dāng)前城市化進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題之一。

“耦合”是一個(gè)物理學(xué)概念，是德國(guó)著名物理學(xué)家H·Haken教授[2]首先于20世紀(jì)70年代提出的，意思是兩個(gè)或兩個(gè)以上的因素或系統(tǒng)相互作用而彼此影響的一種物理學(xué)現(xiàn)象。目前“耦合”已廣泛應(yīng)用于生態(tài)[3]、旅游[4]、農(nóng)業(yè)[5]、金融[6]、經(jīng)濟(jì)[7]等領(lǐng)域的研究。近幾年學(xué)術(shù)界對(duì)于城市化和土地集約利用的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：①研究?jī)?nèi)容，城市化方面主要集中在城市化與生態(tài)環(huán)境[8]、人居環(huán)境[9]、土地利用效益[10]、科技創(chuàng)新[11]等方面的耦合機(jī)制研究；土地集約利用則集中于土地集約利用與生態(tài)文明[12]、社會(huì)經(jīng)濟(jì)[13]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[14]、新型城鎮(zhèn)化[15]等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展研究。②研究方法，主要有熵值法[16]、多因素綜合評(píng)價(jià)法[17]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法[18](DEA)、熵權(quán)TOPSIS法[19]等；③研究尺度，有以全國(guó)[20]、城市群[21]、區(qū)域[22]、省(市)[23]、省內(nèi)地級(jí)市[24]、縣[25]為研究單元的。綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于城市化與城市土地集約利用之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究較多以全國(guó)、區(qū)域或者長(zhǎng)江以北的城市為研究對(duì)象，對(duì)廣西，云南等中國(guó)南部及西南地區(qū)城市的相關(guān)研究鮮少。而城市化高速發(fā)展的今天，在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)中，長(zhǎng)江以南的城市的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。

廣西壯族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“廣西”)地處中國(guó)南部，是國(guó)際東盟博覽會(huì)的永久舉辦地點(diǎn)，廣西城市化的發(fā)展對(duì)于中國(guó)城市化進(jìn)程起著一定的促進(jìn)作用。截止至2018年年末中國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到59.58%，但廣西只有50.22%，明顯滯后于中國(guó)城市化進(jìn)程。廣西目前對(duì)于城市化方面的研究主要集中于城市化與土地利用效益[26]、土地生態(tài)方面[27]，土地利用方面則多以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合[28]為主，研究區(qū)域多以北部灣經(jīng)濟(jì)帶或區(qū)內(nèi)地級(jí)市為主，在土地集約利用方面的研究鮮少。廣西政府在《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)的發(fā)布會(huì)中提出，廣西要走出一條符合自身實(shí)際的以人為本、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路。《規(guī)劃》指出要打造廣西經(jīng)濟(jì)全新升級(jí)版，仍要堅(jiān)持以“空間格局”為基礎(chǔ)進(jìn)行集約型發(fā)展，所以堅(jiān)持城市土地的集約利用的土地利用模式是中國(guó)城市化發(fā)展的最佳選擇，也是廣西城市化可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。鑒于此，本研究旨在通過(guò)構(gòu)建城市化與城市土地集約利用綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及耦合模型，以廣西14個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，分析廣西城市化與城市土地利用集約的時(shí)空變異，揭示廣西城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，為更好地調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市整體發(fā)展形態(tài)提供借鑒。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)城市化與城市土地集約利用的內(nèi)涵，參照有關(guān)學(xué)者的指標(biāo)設(shè)計(jì)[22-24]，根據(jù)指標(biāo)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，基于“投入—產(chǎn)出”角度構(gòu)建土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括土地投入強(qiáng)度、土地利用程度、土地利用可持續(xù)性、土地產(chǎn)出效益4個(gè)層次。但是在國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者的研究中發(fā)現(xiàn)，較多用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)反映土地產(chǎn)出效益的指標(biāo)，而較少用社會(huì)效益和生態(tài)效益。從土地集約利用的內(nèi)涵可以看出，追求社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的綜合效益最大化是其評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)，故僅用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量土地產(chǎn)出效益是相對(duì)片面的，所以本文基于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益最大化的前提重構(gòu)土地產(chǎn)出效益指標(biāo)，即包括土地社會(huì)效益、土地經(jīng)濟(jì)效益和土地生態(tài)效益3個(gè)部分。故本文城市土地集約利用水平綜合指標(biāo)體系包括土地投入強(qiáng)度、土地利用程度等6個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo)。城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物，是一個(gè)基于“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”系統(tǒng)的復(fù)雜的時(shí)空演變過(guò)程，人口的集中、產(chǎn)業(yè)的集聚和空間的拓展是城市化的突出特征[1]。本文從人口城市化、生態(tài)城市化等4個(gè)方面11項(xiàng)指標(biāo)建立城市化水平綜合指標(biāo)體系(表1)。

表1 廣西城市化與城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 評(píng)價(jià)模型

1.2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理 本文以廣西14個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，鑒于研究數(shù)據(jù)的可獲取性和完整性，選取2009—2018年十年作為研究時(shí)段，研究數(shù)據(jù)來(lái)源于《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

為了消除指標(biāo)單位不同所帶來(lái)的誤差，使其數(shù)據(jù)具有可比性，采用極差法對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式為[12]：

Yij=(xij-xmin)/(xmax-xmin)

(1)

Yij=(xmax-xij)/(xmax-xmin)

(2)

式中：Yij是第i個(gè)指標(biāo)第j年的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；xij表示第i個(gè)指標(biāo)第j年的原始值；xmax和xmin分別是第i個(gè)指標(biāo)在研究時(shí)段內(nèi)的最大值和最小值。公式(1)用于計(jì)算正向指標(biāo)，公式(2)用于計(jì)算負(fù)向指標(biāo)。

得到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值后通過(guò)熵值法分別計(jì)算城市化與城市土地集約利用2個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)的權(quán)重，公式為[17]：

(3)

第i項(xiàng)指標(biāo)的信息熵：

(4)

第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wi：

(5)

1.2.2 綜合評(píng)價(jià)指數(shù) 分別構(gòu)建城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與城市化水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)函數(shù)，公式為[24]：

(6)

(7)

式中：L1和L2分別表示城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和城市化水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

1.2.3 耦合協(xié)調(diào)度 耦合協(xié)調(diào)度是指兩個(gè)或兩個(gè)以上彼此獨(dú)立的系統(tǒng)之間相互制約和影響的程度，公式為[1]：

(8)

式中：C表示城市化與城市土地集約利用的耦合系數(shù),且C介于[0,1]之間；α和β都是待定系數(shù),且α+β=1,k是調(diào)節(jié)系數(shù),其值介于[2,8]之間；L1和L2分別為城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和城市化水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。基于可持續(xù)發(fā)展思想,本文認(rèn)為城市化水平與城市土地集約利用水平的重要性是相同的,即α與β取值相同,其值取0.5,并選定k=5。

1.2.4 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度是反映不同城市或區(qū)域內(nèi)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的指標(biāo)，較多用于不同地域之間的空間研究，公式如下[16]：

T=aL1+bL2

(9)

(10)

式中：T代表城市化與城市土地利用集約的綜合指數(shù)；D代表耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度。D的數(shù)值越大,證明其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平越高,數(shù)值越小則說(shuō)明其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平越低。D在(0,1)之間,考慮到城市可持續(xù)發(fā)展,本文認(rèn)為城市化水平與土地集約利用水平的重要性是相同的,即a與b取值相同,其值取0.5。

1.2.5 相對(duì)發(fā)展度 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型能較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，卻難以反映兩者的相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r，故本文引用相對(duì)發(fā)展度模型來(lái)評(píng)價(jià)其相對(duì)發(fā)展水平，公式為[29]：

(11)

式中：E為相對(duì)發(fā)展度。

1.3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分

根據(jù)各地級(jí)市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的值，參閱經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合協(xié)調(diào)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)[16,20]，根據(jù)廣西的實(shí)際情況，將城市化與城市土地集約利用的耦合關(guān)系粗略劃分為低水平耦合、頡頏、磨合和高水平協(xié)調(diào)4個(gè)階段12種類型，詳見(jiàn)表2。

2 評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

基于上述綜合評(píng)價(jià)指數(shù)等評(píng)價(jià)模型，對(duì)廣西14個(gè)地級(jí)市的城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r做出定量評(píng)價(jià)(表3)，結(jié)合表2得到測(cè)算結(jié)果如表4。

表2 廣西城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段和類型

表3 廣西城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系

表4 廣西城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)類型

2.1 時(shí)序特征分析

(1) 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度。根據(jù)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行分析，如圖1a所示，2009—2018年廣西各地級(jí)市城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷了磨合階段—頡頏階段—高水平耦合階段的演變過(guò)程，沒(méi)有低水平耦合階段，多處于頡頏階段和磨合階段，整體上逐漸由頡頏階段轉(zhuǎn)入磨合階段和高水平耦合階段，整體耦合協(xié)調(diào)性不斷優(yōu)化。10 a間廣西各地級(jí)市城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度同比提升，平均增幅17.77%，其中提升最快的是賀州(35.77%)，“十二五”以來(lái)，賀州緊抓“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”和“貴港高鐵經(jīng)濟(jì)帶”等重要機(jī)遇，二、三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)翻番，逐步由農(nóng)業(yè)大市向新興工業(yè)城市轉(zhuǎn)變，城市化水平不斷提高。其次為欽州(31.68%)和來(lái)賓(30.24%)；增幅最慢的是百色(9.91%)，百色地處桂西北石漠化山區(qū)，是廣西最貧困地區(qū)之一，山區(qū)面積占比超過(guò)95%，土地利用率低，城市建設(shè)困難大，造成其人口外流，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，城市化進(jìn)程緩慢。其次是柳州(10.71%)和北海(15.65%)，均低于平均水平。桂林在研究時(shí)段內(nèi)出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度由0.605 0下降為0.500 7，降幅20.82%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。桂林作為廣西的旅游大市，主要依靠旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)桂林有意發(fā)展工業(yè)，開(kāi)始大力建設(shè)新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，造成建設(shè)用地和建成區(qū)面積不斷擴(kuò)張，引起土地粗放利用。同時(shí)，桂林市常住人口較少，不足以支撐二、三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。城市化進(jìn)程發(fā)展趨向緩慢，土地利用趨向粗放，最終導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)水平持續(xù)下降。總體上來(lái)說(shuō)，廣西城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段由“底部寬頭部窄”的楔形分布形態(tài)逐漸向“中間寬兩頭窄”的梭形分布形態(tài)轉(zhuǎn)化，說(shuō)明耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度是朝著有序方向的發(fā)展的，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，應(yīng)保持這種態(tài)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城市化健康發(fā)展。

圖1 2009-2018年廣西耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度(a)和相對(duì)發(fā)展度頻率特征(b)

(2) 相對(duì)發(fā)展度。如圖1b所示，研究時(shí)段內(nèi)廣西14個(gè)地級(jí)市多處于城市土地集約利用滯后于城市化發(fā)展?fàn)顟B(tài)和城市化與城市土地集約利用同步優(yōu)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，極少處于城市土地集約利用超前于城市化發(fā)展?fàn)顟B(tài)(以下簡(jiǎn)稱滯后狀態(tài)、同步狀態(tài)和超前狀態(tài))。2009—2018年南寧、桂林、百色均全部處于滯后狀態(tài)，崇左和防城港次之，且相對(duì)發(fā)展度值逐年下降。其中，近些年南寧在“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略下，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)、基建等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，過(guò)多建設(shè)各類園區(qū)，土地粗放利用現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。處于滯后狀態(tài)的城市應(yīng)進(jìn)行合理的城市土地利用規(guī)劃，注重內(nèi)部挖潛，優(yōu)先利用存量土地，減少城市無(wú)序外延式擴(kuò)張。2009—2018年玉林和貴港均全部處于同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，北海和欽州次之，其中，貴港相對(duì)發(fā)展度相對(duì)穩(wěn)定。自“十三五”以來(lái)，貴港抓住國(guó)家對(duì)資源轉(zhuǎn)移政策的調(diào)整窗口期，發(fā)展新能源等產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大土地投入強(qiáng)度和提高土地利用程度，注重城市環(huán)境建設(shè)，城市化水平穩(wěn)定提高，相對(duì)發(fā)展度不斷優(yōu)化。處于同步狀態(tài)的城市不僅可以促進(jìn)城市化的持續(xù)發(fā)展，而且也可以適度推動(dòng)城市土地集約利用。各地級(jí)市應(yīng)積極采取政策調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，加大土地投入強(qiáng)度，協(xié)調(diào)社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)城市化。研究期內(nèi)欽州和柳州出現(xiàn)處于超前狀態(tài)的現(xiàn)象，其中，柳州10 a間均處于高水平耦合協(xié)調(diào)階段，相對(duì)發(fā)展度經(jīng)歷了“同步—滯后—同步—超前”的狀態(tài)演變。說(shuō)明其耦合協(xié)調(diào)度已趨向穩(wěn)定，只能通過(guò)調(diào)節(jié)相對(duì)發(fā)展度來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置，最終達(dá)到穩(wěn)定的同步狀態(tài)。處于超前狀態(tài)的城市應(yīng)考慮綜合效益最大化，改善人居環(huán)境，以期推動(dòng)城市的可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(3) 耦合協(xié)調(diào)類型。如表4及圖1所示，廣西在2009—2018年這10 a間城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型沒(méi)有Ⅰ，Ⅱ和Ⅲ類，多處于Ⅳ，Ⅴ，Ⅶ和Ⅷ類。2009年處于頡頏階段的城市數(shù)占比為64%，2018年處于磨合階段的城市數(shù)占比為64%。表明廣西各地級(jí)市2009年總體處于頡頏階段，2018年總體處于磨合階段。2009年柳州和桂林處于高水平協(xié)調(diào)階段(Ⅹ類和Ⅺ類)，其中，柳州是廣西最大的工業(yè)城市，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化基礎(chǔ)雄厚，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，勞動(dòng)力充足，地均城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)、地均財(cái)政收入和人均公園綠地面積等多項(xiàng)指標(biāo)均位居廣西第一，這些都促進(jìn)柳州城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展；2012年防城港和百色轉(zhuǎn)入磨合階段(Ⅶ類)，防城港作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，為促進(jìn)防城港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府加大對(duì)其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策資金扶持力度，地均固定資產(chǎn)投資額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)的提高，促使防城港城市化進(jìn)程加快。2015年北海和梧州躍升進(jìn)入高水平協(xié)調(diào)階段(Ⅺ類)，北海是北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市，旅游資源豐富。同時(shí)作為“一帶一路”的重要門戶城市，地理位置優(yōu)越，進(jìn)一步促進(jìn)城市化與城市土地集約利用的協(xié)調(diào)發(fā)展；梧州是首個(gè)與廣東“珠西經(jīng)濟(jì)帶”開(kāi)展戰(zhàn)略合作的城市，綜合實(shí)力得到顯著提高，城市面貌明顯改善，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系全覆蓋，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，這些都支持其耦合協(xié)調(diào)的良性發(fā)展。2018年貴港、賀州、來(lái)賓和崇左都轉(zhuǎn)入磨合階段。以上5個(gè)地級(jí)市均位于珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶上，依靠經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，土地利用率逐步提高，城市集聚能力加強(qiáng)，促進(jìn)其城市化與城市土地集約利用耦合發(fā)展水平提高。總體上說(shuō)10 a間處于Ⅶ類和Ⅷ類的地級(jí)市數(shù)量逐漸增加，處于Ⅳ類和Ⅴ類的地級(jí)市數(shù)量逐漸減少，說(shuō)明廣西城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展遵循頡頏階段向磨合階段轉(zhuǎn)變的同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。

2.2 空間差異分析

為了便于觀察廣西城市化與城市土地集約利用耦合協(xié)調(diào)的空間分布情況與發(fā)展規(guī)律，選取2009，2012，2015，2018年4個(gè)典型年份進(jìn)行分析。

如圖2所示，研究時(shí)期內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度整體上隨著時(shí)間變化呈現(xiàn)同心圓中心向外擴(kuò)張的趨勢(shì)，說(shuō)明城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度在研究時(shí)段內(nèi)逐年優(yōu)化，屬于積極擴(kuò)張型。南寧、百色和柳州的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度變化小。欽州、貴港、賀州和來(lái)賓的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度迅速向外擴(kuò)張，變化幅度大。玉林和防城港兩市在[0.45,0.6)這個(gè)區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定增加，說(shuō)明其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。柳州、梧州和北海3市有明顯的凸起，南寧、百色和河池等市有明顯的凹陷，說(shuō)明各地級(jí)市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展在空間上存在地域差異。相對(duì)發(fā)展度在南寧、桂林、防城港、百色、河池5個(gè)地級(jí)市有明顯的凹陷，在柳州、欽州、貴港、玉林、賀州、來(lái)賓和崇左這7市有明顯的凸起，相對(duì)發(fā)展度在地區(qū)之間發(fā)展差異明顯。14個(gè)地級(jí)市整體上呈現(xiàn)同心圓中心向內(nèi)收縮的狀態(tài)，且隨著時(shí)間的推移相對(duì)發(fā)展度越來(lái)越由[0.8,1.2)趨向[0,0.8)，屬于消極收縮型，城市化與城市土地集約利用趨向于滯后狀態(tài)。相對(duì)發(fā)展度大多數(shù)圍繞在0.800 0這個(gè)數(shù)值周圍，但相對(duì)發(fā)展度的數(shù)值在隨著時(shí)間發(fā)展下降，說(shuō)明廣西城市土地利用開(kāi)始趨向粗放利用，阻礙城市化健康發(fā)展。

圖2 2009，2012，2015，2018年廣西耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度和相對(duì)發(fā)展度變化雷達(dá)圖

從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型的空間分布特征(圖3)上看，廣西的城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)狀況在空間上呈現(xiàn)出片狀集聚的區(qū)域特征，桂東地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)水平較西部高，且在研究時(shí)段內(nèi)，沒(méi)有低水平耦合階段。2009年位于桂林和柳州處于高水平協(xié)調(diào)階段，梧州、北海和玉林處于磨合階段，其余的9個(gè)地級(jí)市處于頡頏階段；2012年，桂林和柳州仍然處于高水平耦合階段，梧州、北海、玉林、欽州和防城港5個(gè)地級(jí)市處于磨合階段，其余的處于頡頏階段。2015年，各地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段發(fā)生了明顯改變。柳州仍處于高位，梧州和北海由磨合階段轉(zhuǎn)入高水平耦合階段，桂林退居磨合階段，南寧由頡頏階段轉(zhuǎn)入磨合階段，其余各地級(jí)市均保持原位不變。2018年，貴港、賀州、來(lái)賓、崇左4個(gè)地級(jí)市均由頡頏階段突破到磨合階段，其余各地級(jí)市保持不變。在空間上按耦合協(xié)調(diào)類型可將廣西14個(gè)地級(jí)市劃分為3類城市：第一類城市包含位于桂東北地區(qū)的桂林、柳州、梧州和桂南地區(qū)的北海，此類城市耦合協(xié)調(diào)水平高。柳州是廣西工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，綜合實(shí)力強(qiáng)，地均工業(yè)產(chǎn)值高；桂林和北海是旅游城市，自身定位精準(zhǔn)，特色鮮明，生態(tài)設(shè)施建設(shè)完善；梧州是廣西乃至中國(guó)主要內(nèi)河港口城市，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，水資源豐富、社會(huì)城市化水平高。第2類城市包括桂中地區(qū)的南寧、桂南地區(qū)的防城港、欽州和玉林，此類城市發(fā)展穩(wěn)定，是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中的重要城市，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展格局。第3類城市包括桂西地區(qū)的河池、百色、崇左和桂中地區(qū)的來(lái)賓、貴港以及桂東地區(qū)的賀州，此類城市發(fā)展較為落后。究其原因可能是這些地區(qū)位于喀斯特地貌區(qū)和山地丘陵交錯(cuò)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然生態(tài)環(huán)境影響較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不顯著，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重制約了城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖3 2009，2012，2015，2018年廣西耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型空間分布特征

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

(1) 從時(shí)間尺度上看，廣西各個(gè)地級(jí)市的城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在研究時(shí)段內(nèi)耦合協(xié)調(diào)類型沒(méi)有低水平耦合階段(Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ類)，多處于頡頏階段和磨合階段，耦合協(xié)調(diào)水平隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)穩(wěn)定提高的趨勢(shì)。耦合協(xié)調(diào)階段由“底部寬頭部窄”的楔形分布態(tài)勢(shì)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸虚g寬兩頭窄”的梭形分布態(tài)勢(shì)，即由頡頏階段慢慢轉(zhuǎn)入磨合階段。研究時(shí)段內(nèi)各地級(jí)市相對(duì)發(fā)展度多處于滯后狀態(tài)，同步狀態(tài)次之，極少處于超前狀態(tài)。

(2) 從空間尺度上看，廣西城市化與城市土地集約利用的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系整體上呈現(xiàn)出片狀分區(qū)集聚的特征，且地域之間存在明顯差異，桂東地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平高，桂西地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平低，桂中地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展平穩(wěn)，且隨著歷年變化桂中和桂東南片區(qū)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐漸提高，城市土地集約利用由集約型利用逐年轉(zhuǎn)向粗放集約型利用。

3.2 建 議

城市化與城市土地集約利用之間存在著相互影響、相互依存的關(guān)系，兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展可以促進(jìn)城市化進(jìn)程。為提高廣西城市化和城市土地集約利用水平，針對(duì)上述評(píng)價(jià)結(jié)果提出以下幾點(diǎn)建議：

(1) 針對(duì)南寧，要把握北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)—東盟一體化大政策的重要機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大外來(lái)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，吸引大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，盤活存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高土地綜合利用效率。此外，作為廣首府，還要加大對(duì)周圍城市的經(jīng)濟(jì)輻射和反饋機(jī)制，爭(zhēng)取共同發(fā)展；

(2) 針對(duì)柳州、梧州等高耦合協(xié)調(diào)水平的地級(jí)市，其城市化水平較高，應(yīng)在合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下促進(jìn)土地集約利用，優(yōu)先挖掘內(nèi)部存量土地，注重城市立體化發(fā)展，減少浪費(fèi)；

(3) 針對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的地級(jí)市，例如欽州和防城港則要充分利用欽北防一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)其二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市化水平；

(4) 是針對(duì)河池、百色等欠發(fā)達(dá)地級(jí)市，要抓好各類經(jīng)濟(jì)政策的抓手，例如來(lái)賓和百色應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)柳來(lái)河一體化核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，以柳州強(qiáng)大的工業(yè)能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力帶動(dòng)來(lái)賓和河池協(xié)調(diào)發(fā)展。