基層動物衛生監督執法工作中的幾點體會

黃躍杰

新疆生產建設兵團第一師市場監管綜合行政執法支隊，新疆阿拉爾 843300

基層動物衛生監督執法是公共衛生工作中的重要工作環節，和畜牧養殖業的發展以及人們的身體健康聯系密切。當前各區域動物疫病頻發，食品安全問題屢見不鮮，動物衛生監督工作暴露出更多的問題。當前隨著國家對于動物疫情以及衛生監督工作的重視程度的提升，獸醫體制改革在不斷的深化，基層的動物衛生監督機制日益完善，基層動物衛生監督執法工作的作用日益突出。但是從整體上來說，基層動物衛生監督執法工作的進行依然存在一些問題。本文結合存在的問題，對基層動物衛生監督執法工作的體會進行了論述。

1 執法工作中存在的問題

1.1 執法主體不明確

首先基層動物衛生監督執法工作是政府的一種行政行為，但是當前執法主體單位并沒有對其有一個充分的認識，執法機構的主體資格不明確，職能劃分同樣不夠完善。

1.2 執法經費投入不足

基層執法工作投入的經費當前并沒有納入到國家財政預算中去，執法工作的進行缺乏一定的經費支持，辦公設施設備相對比較簡陋，執法設備缺乏，給執法工作的正常進行以及執法的科學性都造成了不同程度的影響。

1.3 缺乏執法力度不足

當前部分基層衛生監督執法工作人員對于相關工作領域法律法規的學習和理解都存在一定不足，工作的重要性有所忽視，存在搞特殊以及執法不嚴的現狀，執法工作落實不到位。

1.4 缺乏宣傳力度

首先執法過程中，對于相關方面法律法規宣傳不到位，執法者自身的認識不夠，執法設備不完善，檢疫手段落后，導致漏檢率高，準確率低的情況時常存在。對于一些比較難檢測的寄生蟲、傳染病等，未能及時準確的檢測出來，給社會帶來一定潛在的危害，還需進一步促進執法能力的提升。

2 怎樣做好基層動物衛生監督執法工作

2.1 上級領導部門的高度重視和支持

基層動物衛生監督執法工作的有序進行，離不開相關政府部門以及領導的支持，但是當前我國基層動物衛生監督執法工作的進行依然未能形成一股合力，還是單一部門單打獨斗，基層監督工作的范圍廣，相關養殖人員、屠宰人員以及零售人員其法律意識不高，動物交易量大，執法難度不斷上升。結合這一現狀，相關領導部門要加大對執法工作的支持力度，給予其更多的支持，對相關執法人員和獸醫人員加強培訓，提高其業務水平以及責任意識，對于工作定期進行督促檢查，提高其對檢疫標志的真假辨識能力。同時基層動物衛生監督執法人員應該文明執法，科學執法。

2.2 加強相關法律法規的宣傳和學習

政府相關部門要重視宣傳引導，結合不同方式和多種渠道向人們進行《動物防疫法》等相關法律法規的宣傳工作，保證宣傳工作落實到位，面向更多人。從而使得更多人能夠理解和支持衛生監督執法工作，提高相關監管人員和養殖人員以及經營人員的思想意識，積極配合監管人員的工作。執法人員更應該加強法律法規的學習力度，提高思想意識和執法能力。

2.3 明確部門職責，完善執法體系

要不斷提高衛生監督管理力度，提高基層動物衛生監督執法機構的工作能力，明確各部門職責和義務，將檢疫申報、隔離動物、無害處理等工作落實到位，保證各項財政補貼像養殖病死動物補貼能及時準確的下發。實施官方的獸醫制度，提高執法人員的綜合素質，保證各項工作能夠規范高效進行。

各個部門明確各自職責，結合自身區域動物衛生監督實際情況，制定動物衛生監督執法工作的具體方案，做好經費預算，完善設施設備以及效績考核等，保證執法工作的進行能夠結合體系要求去做。

3 結語

綜上所述，基層動物衛生監督執法工作的進行當前還面臨著很多的挑戰和問題，當前還需要采取多項積極有效措施，提高思想認識，找準工作的突破口，加強學習等，才能促進基層動物衛生監督步入良性的循環中，繼而促進畜牧業獲得發展，維護食品安全。