基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的幾點(diǎn)體會

黃躍杰

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，新疆阿拉爾 843300

基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是公共衛(wèi)生工作中的重要工作環(huán)節(jié)，和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及人們的身體健康聯(lián)系密切。當(dāng)前各區(qū)域動物疫病頻發(fā)，食品安全問題屢見不鮮，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作暴露出更多的問題。當(dāng)前隨著國家對于動物疫情以及衛(wèi)生監(jiān)督工作的重視程度的提升，獸醫(yī)體制改革在不斷的深化，基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制日益完善，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的作用日益突出。但是從整體上來說，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的進(jìn)行依然存在一些問題。本文結(jié)合存在的問題，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的體會進(jìn)行了論述。

1 執(zhí)法工作中存在的問題

1.1 執(zhí)法主體不明確

首先基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作是政府的一種行政行為，但是當(dāng)前執(zhí)法主體單位并沒有對其有一個(gè)充分的認(rèn)識，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主體資格不明確，職能劃分同樣不夠完善。

1.2 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足

基層執(zhí)法工作投入的經(jīng)費(fèi)當(dāng)前并沒有納入到國家財(cái)政預(yù)算中去，執(zhí)法工作的進(jìn)行缺乏一定的經(jīng)費(fèi)支持，辦公設(shè)施設(shè)備相對比較簡陋，執(zhí)法設(shè)備缺乏，給執(zhí)法工作的正常進(jìn)行以及執(zhí)法的科學(xué)性都造成了不同程度的影響。

1.3 缺乏執(zhí)法力度不足

當(dāng)前部分基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員對于相關(guān)工作領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解都存在一定不足，工作的重要性有所忽視，存在搞特殊以及執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)狀，執(zhí)法工作落實(shí)不到位。

1.4 缺乏宣傳力度

首先執(zhí)法過程中，對于相關(guān)方面法律法規(guī)宣傳不到位，執(zhí)法者自身的認(rèn)識不夠，執(zhí)法設(shè)備不完善，檢疫手段落后，導(dǎo)致漏檢率高，準(zhǔn)確率低的情況時(shí)常存在。對于一些比較難檢測的寄生蟲、傳染病等，未能及時(shí)準(zhǔn)確的檢測出來，給社會帶來一定潛在的危害，還需進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法能力的提升。

2 怎樣做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

2.1 上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和支持

基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進(jìn)行，離不開相關(guān)政府部門以及領(lǐng)導(dǎo)的支持，但是當(dāng)前我國基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的進(jìn)行依然未能形成一股合力，還是單一部門單打獨(dú)斗，基層監(jiān)督工作的范圍廣，相關(guān)養(yǎng)殖人員、屠宰人員以及零售人員其法律意識不高，動物交易量大，執(zhí)法難度不斷上升。結(jié)合這一現(xiàn)狀，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要加大對執(zhí)法工作的支持力度，給予其更多的支持，對相關(guān)執(zhí)法人員和獸醫(yī)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平以及責(zé)任意識，對于工作定期進(jìn)行督促檢查，提高其對檢疫標(biāo)志的真假辨識能力。同時(shí)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)該文明執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。

2.2 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)

政府相關(guān)部門要重視宣傳引導(dǎo)，結(jié)合不同方式和多種渠道向人們進(jìn)行《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，保證宣傳工作落實(shí)到位，面向更多人。從而使得更多人能夠理解和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高相關(guān)監(jiān)管人員和養(yǎng)殖人員以及經(jīng)營人員的思想意識，積極配合監(jiān)管人員的工作。執(zhí)法人員更應(yīng)該加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，提高思想意識和執(zhí)法能力。

2.3 明確部門職責(zé)，完善執(zhí)法體系

要不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，提高基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作能力，明確各部門職責(zé)和義務(wù)，將檢疫申報(bào)、隔離動物、無害處理等工作落實(shí)到位，保證各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼像養(yǎng)殖病死動物補(bǔ)貼能及時(shí)準(zhǔn)確的下發(fā)。實(shí)施官方的獸醫(yī)制度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，保證各項(xiàng)工作能夠規(guī)范高效進(jìn)行。

各個(gè)部門明確各自職責(zé)，結(jié)合自身區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)際情況，制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的具體方案，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善設(shè)施設(shè)備以及效績考核等，保證執(zhí)法工作的進(jìn)行能夠結(jié)合體系要求去做。

3 結(jié)語

綜上所述，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的進(jìn)行當(dāng)前還面臨著很多的挑戰(zhàn)和問題，當(dāng)前還需要采取多項(xiàng)積極有效措施，提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)工作的突破口，加強(qiáng)學(xué)習(xí)等，才能促進(jìn)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督步入良性的循環(huán)中，繼而促進(jìn)畜牧業(yè)獲得發(fā)展，維護(hù)食品安全。