構建集聚人才的“強磁場”

魯繼發

內蒙古大興安嶺林區是我國四大重點國有林區之一，是祖國北疆生態安全屏障的重要組成部分和森林資源培育戰略基地。近年來，內蒙古森工集團全面落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作重要論述，堅持黨管人才原則，樹立人才優先發展理念，以人才培養、引進、使用、激勵、保障為重點，用好用活各類人才，為“發展現代林業 建設美麗林區”、構筑祖國北疆萬里綠色長城提供了人才保證和智力支持。

一、找準制約人才集聚的問題

通過對林區基層人才現狀進行調研發現，目前影響基層引才留才的因素主要有以下幾個方面。我們要樹立問題導向，更有針對性地解決問題，更好地在林區基層引才育才用才留才。

一是人才結構亟待優化。林區人才總量不足，在科級領導干部中，技術型、經濟型人才少，熟悉宏觀經濟、資本運營和產業規劃等方面的領導人才更是缺乏。停伐后，一些新興產業存在人才短缺的問題，特別是防火撲火、森林管護、林下經濟開發、旅游、碳匯等崗位急需大批生態保護和經濟領域人才。青年人才難留住，外流現象嚴重。

二是引進和培育人才的問題亟待解決。人才引進方面，林區屬于經濟欠發達地區，地處極寒北疆，薪酬水平總體偏低，較難吸引一些高層次人才。人才培育方面，創新創業團隊專業基礎比較薄弱，在研究和開發高級、精密、尖端的技術或產品時，顯得力不從心。培養創新創業人才周期較長，難以快速適應市場變化。

三是創新創業平臺亟待搭建。創新創業人才培育計劃亟待完善，本土人才孵化培育平臺匱乏，生態人才隊伍和網絡人才隊伍力量相對薄弱，基礎教育尤其是偏遠地區基礎教育水平不高，教育培訓機構目前只有林業黨校，與區內外高等院校、科研院所合作深度不夠，培訓基地、示范樣板建設滯后。

四是在人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新等方面與先進地區相比還有不小差距。

二、深入實施人才優先發展戰略，構建集聚人才的“強磁場”

習近平總書記提出要“聚天下英才而用之”“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”。 站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，新時代經濟發展已從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。創新驅動的實質就是人才驅動，人才是第一資源、第一資本。加強黨對人才工作的集中統一領導，需要深入實施人才優先發展戰略，努力構建“一心多點”人才工作新格局，將問題導向、目標導向、結果導向相結合，堅持引才標準多樣、育才力度不減、用才精準高效、留才靶向解決，為推動林區經濟社會高質量發展提供人才保障。

建立多元化的人才培養機制。黨管人才是人才工作的根本原則，要健全和完善“一把手”抓“第一資源”的機制、體現科學人才觀和正確政績觀要求的人才工作考核評價體系，重點圍繞引進優秀人才、提高人才效能，進一步完善人才引進培養、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面的政策體系，形成推進工作的整體合力。探索技能人才多元評價機制，鼓勵人才通過掛職鍛煉、智力兼職、項目合作、技術咨詢、人才派遣等靈活多樣的柔性流動方式服務基層一線。建立健全與能力業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。

緊扣貫徹新發展理念培養人才。立足林業高質量發展需要，緊貼項目建設，搭建堅實平臺，優先引進必需、急需的人才，通過授業育才、運用產業育才、借助實踐育才，最大限度地發揮和釋放人才效用。一要創新人才發現機制。開展調查研究要把發現人才作為重要任務，騰出時間精力挖掘每個人某一方面的技能、潛能，并做到早發現、早培植、早創造價值。在此基礎上，探索建立整合同類技能、潛能的平臺和機制，發揮整體作用，提高工作效能。二要改進人才評價方式，拓寬人才評價渠道。圍繞林區生態文明建設、經濟轉型和結構調整的實際，加大本土人才知識更新、技術提升和專業調整的力度，努力培養“高、精、尖、缺”高端專門人才，使靠實踐和貢獻評價人才的原則具體化、本土化、人格化、數據化。三要積極探索多方面柔性招才引智工作。認真貫徹落實黨中央《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》等一系列人才工作重大決策，完善林地雙方黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的體制機制和制度體系，推動機構整合、人員融合和工作流程磨合，增強合力，把具有綠色技能的行家里手培養成技術骨干，讓綠色治理成為林區黨員干部政治能力的重要方面，讓具有地區特點、民族特點的文化和產業煥發新活力。

優化人才發展的整體環境。事業是感召力，服務是凝聚力,聚才良方關鍵是營造環境，愛才誠意體現在優質服務。要用企業文化鑄魂，參與員工職業生涯規劃的指導與管理，把人才的職業發展納入管理范疇，與人才建立融洽的心理契約，在價值理念上愛護人才、工作上支持人才、生活上關心人才、人格上尊重人才、心理上滿足人才，以感情留人。要充分發揮考核、表彰工作的激勵和導向作用，暢通專業技術人員職務和職級并行的晉升渠道，調動各類人才的積極性和創造性。要強化考核結果分析運用，建立健全容錯糾錯機制，妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，寬容人才在改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，引導人才爭當林區改革的促進派、實干家。

加快培訓產業發展。深入實施科教興林戰略，加快林區培訓產業發展，努力建設常態化規范化的林區培訓體系。找準人才隊伍的“結構短板”和人才自身的“素質短板”，探索開放式、多元化的眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾培訓”, 使培訓產業形成“學科引領，資源優化，重點突出，整體帶動”的良好格局。深入推進網絡黨建工程，加快培養既懂網又懂黨建的網絡黨務人才，探索開發微視頻、微語音等形式的微黨課，用“微時間”分時段、快節奏地傳播精品，加快傳統執政要素與“云”“網”“端”緊密結合。