新政策·新動向

習近平致信祝賀首屆中國網絡文明大會召開強調廣泛匯聚向上向善力量 共建網上美好精神家園

新華社北京11月19日電 首屆中國網絡文明大會19日上午在京開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發來賀信，向大會的召開表示誠摯的祝賀，向出席大會的各界人士表示熱烈的歡迎。

習近平在賀信中強調，網絡文明是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網絡強國的重要領域。近年來，我國積極推進互聯網內容建設，弘揚新風正氣，深化網絡生態治理，網絡文明建設取得明顯成效。要堅持發展和治理相統一、網上和網下相融合，廣泛匯聚向上向善力量。各級黨委和政府要擔當責任，網絡平臺、社會組織、廣大網民等要發揮積極作用，共同推進文明辦網、文明用網、文明上網，以時代新風塑造和凈化網絡空間，共建網上美好精神家園。

開幕式上，中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明宣讀了習近平的賀信并講話。他說，要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以文化培育為基礎，以實踐養成為關鍵，以綜合治網為保障，以共建共享為目標，在網上大力培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播文明理念，培育文明風尚，營造更加清朗的網絡空間，更好涵育廣大網民特別是青少年愛國情懷、道德情操和網絡素養，在新時代新征程上凝聚強大精神力量。

首屆中國網絡文明大會主題為“匯聚向上向善力量，攜手建設網絡文明”，由中央網信辦、中央文明辦、中共北京市委、北京市人民政府共同主辦。有關部門負責同志、互聯網企業和網絡社會組織代表、專家學者和網民代表參加大會。

發布時間：2021年11月19日

（來源：新華社）

中央網信辦發布《關于進一步加強娛樂明星網上信息規范相關工作的通知》

近日，中央網信辦印發《關于進一步加強娛樂明星網上信息規范相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進一步加強娛樂明星網上信息規范，維護良好網絡輿論秩序，營造更加清朗的網絡空間。

近年來，網上泛娛樂化傾向、低俗炒作現象屢禁不止，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價值觀，一些網上有關明星的宣傳信息內容失范，緋聞八卦、隱私爆料占據網站平臺頭條版面、熱搜榜單，占用大量公共平臺資源，人民群眾反映強烈。為了進一步規范娛樂明星網上信息，營造積極健康向上的網絡環境，中央網信辦制定并印發《通知》。

《通知》從內容導向、信息呈現、賬號管理、輿情機制等4個方面提出15項具體工作措施，力求有效規范娛樂明星網上信息。《通知》要求，嚴把娛樂明星網上信息內容導向，加強正面引導，建立負面清單，禁止娛樂明星網上信息含有宣揚畸形審美、低俗緋聞炒作、惡意刷量控評、虛假不實爆料、誘導非理性追星等內容。《通知》按照信息內容屬性、影響作用等因素，將娛樂明星網上信息劃分為演藝作品、個人動態、商業活動、公告、公益、權威發布等6種類型，針對網站平臺首頁首屏、熱門推薦、熱搜榜單等重點環節提出明確要求，以進一步規范娛樂明星網上信息呈現。《通知》要求加強對明星、經紀公司（工作室）、粉絲團（后援會）、娛樂類公眾賬號、MCN機構等賬號和主體的管理，從源頭上規范娛樂明星網上信息，同時要求網站平臺建立健全涉娛樂明星網上輿情監測、處置和引導機制。

《通知》強調，各地網信部門要高度重視加強娛樂明星網上信息規范工作，結合“飯圈”亂象整治，制定細化實施方案，指導督促網站平臺抓好各項措施落實，務求取得工作實效。

發布時間：2021年11月23日

（來源：中國網信網）

中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《網信系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》

近日，中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《網信系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），對網信系統“八五”普法工作作出安排部署。

《規劃》強調，網絡法治宣傳教育是依法治網的長期基礎性工作，是推進網信事業健康發展的必然要求。網絡普法要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于網絡強國的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞網絡強國建設發展目標，系統謀劃網絡普法的重要任務、重點工作和重大工程，為網絡強國建設營造良好的法治環境。

《規劃》提出，網絡普法工作要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持整體謀劃、系統推進，堅持改革創新、精準高效。到2025年，網絡普法工作協調機制更加健全，網絡普法工作大格局全面形成；網絡普法針對性、實效性明顯提高，網民法治素養和法治意識顯著增強，青少年網民網絡法治素養不斷提升；網絡平臺主體責任和行業自律有效落實，網絡治理效能和治理水平實現新提升；網絡綜合治理體系更加完善，網絡空間厲行法治的自覺性、積極性、主動性顯著提升；全網尊法學法守法用法氛圍更加濃厚，網絡法治成為社會共識和基本準則，廣大網民在互聯網發展中享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

《規劃》圍繞五個方面部署了主要任務，一是明確網絡普法的重點內容，二是系統提升全民網絡法治素養，三是推進網絡普法與依法治網有機融合，四是著力提升網絡普法針對性實效性，五是構建網絡普法大格局。此外，《規劃》提出五項工程，包括：網信系統領導干部依法管網治網能力提升工程，青少年網絡法治素養培育提升工程，互聯網企業合規建設工程，網絡普法師資培養工程，網絡普法志愿者隊伍建設工程。

《規劃》提出，要扎實做好網絡普法工作組織實施，提高政治站位、加強組織領導，加強統籌協調、形成工作合力，強化保障機制、推動網絡普法高質量發展，注重示范引領、做好指導檢查，確保目標任務如期實現。

發布時間：2021年11月17日

（來源：中國網信網）

中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》

近日，中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》（以下簡稱《行動綱要》），對提升全民數字素養與技能作出安排部署。

《行動綱要》指出，提升全民數字素養與技能，是順應數字時代要求，提升國民素質、促進人的全面發展的戰略任務，是實現從網絡大國邁向網絡強國的必由之路，也是彌合數字鴻溝、促進共同富裕的關鍵舉措。要把提升全民數字素養與技能作為建設網絡強國、數字中國的一項基礎性、戰略性、先導性工作，切實加強頂層設計、統籌協調和系統推進，促進全民共建共享數字化發展成果，推動經濟高質量發展、社會高效能治理、人民高品質生活、對外高水平開放。

《行動綱要》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民為中心，落實高質量發展要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要、促進人的全面發展和全體人民共同富裕為根本目的，堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領新需求，著力發展數字基礎設施、優化數字資源供給、完善數字環境保障，著力構建覆蓋全民、城鄉融合、公平一致、可持續、有韌性的數字素養與技能發展培育體系，著力拓展全民數字生活、數字學習、數字工作、數字創新四大場景，激發全民建設網絡強國和數字中國的積極性、主動性、創造性，提升全民數字化適應力、勝任力、創造力，增強人力資本積累，拓展人口質量紅利，厚植創新發展優勢，為全面建設社會主義現代化國家提供強大的數字動力支撐和堅實的人力資源基礎。

《行動綱要》圍繞七個方面部署了主要任務，一是豐富優質數字資源供給，二是提升高品質數字生活水平，三是提升高效率數字工作能力，四是構建終身數字學習體系，五是激發數字創新活力，六是提高數字安全保護能力，七是強化數字社會法治道德規范。圍繞主要任務和薄弱環節，《行動綱要》還設立了數字社會無障礙和適老化改造提升工程等六個重點工程。

《行動綱要》從加強組織領導、加大政策支持、開展試點示范、強化考核評估、加強宣傳推廣、深化國際合作等六個方面保障實施，確保目標任務落到實處。

發布時間：2021年11月5日

（來源：中國網信網）

中央網信辦等部門聯合印發《關于開展IPv6技術創新和融合應用試點工作的通知》

近日，中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、教育部、科技部、公安部、財政部、住房和城鄉建設部、水利部、中國人民銀行、國務院國資委、國家廣電總局印發《關于開展IPv6技術創新和融合應用試點工作的通知》，聯合組織開展IPv6技術創新和融合應用試點工作，聚焦重點領域，優先方向和瓶頸問題，探索IPv6全鏈條、全業務、全場景部署和創新應用，以點促面，整體提升IPv6規模部署和應用水平。

《通知》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以全面推進IPv6技術創新與融合應用為主線，以構建IPv6技術創新生態體系為重點，以促進IPv6端到端貫通應用為主攻方向，充分釋放IPv6技術潛能和優勢，持續激發IPv6發展內生動力，夯實產業生態基礎，深化行業融合應用，實現IPv6技術、產業、網絡、終端、應用與安全協調并進，打造創新發展新優勢。

《通知》明確到2023年底，IPv6技術創新和融合應用試點工作取得明顯成效。IPv6關鍵技術創新、應用創新、服務創新、管理創新持續突破，IPv6標準體系更加完善，基本形成IPv6技術創新生態體系。IPv6端到端貫通能力顯著增強，關鍵環節不暢、應用程度不深、終端支持不足等瓶頸問題得到有效解決。5G網絡IPv6單棧試點應用范圍和場景不斷擴展，物聯網、工業互聯網、智慧家庭等重點領域IPv6應用更加廣泛，政務、教育、金融、廣電、水利等行業IPv6融合應用水平大幅提升。IPv6網絡安全保障體系更加完善。綜合試點城市率先實現網絡、平臺、應用、終端及各行業全面支持IPv6，在IPv6整體規劃實施、網絡改造建設、技術融合應用、產業生態培育等方面形成一批可復制、可推廣的做法經驗，為全國深入推進IPv6規模部署和應用奠定良好基礎。

《通知》明確試點分為試點項目和試點城市兩類。試點項目重點圍繞試點內容中的前8個優先方向，以重點企事業單位為主體開展試點項目建設，申報主體為企業、高校、事業單位、科研院所、研究機構等單位，可由一家單位獨立申報，也可以由一家單位牽頭、多家單位參與聯合申報。試點城市圍繞區域內網絡、平臺、應用、終端及各行業全面支持IPv6綜合指標，以城市為主體開展創建，申報主體為市地級以上城市（直轄市或市轄區、計劃單列市、副省級省會城市、地級市、自治州、盟）。試點周期為2年，于2023年底前完成。

下一步，中央網信辦將會同相關部門組織專家評審，擇優確定首批試點項目和試點城市，同時加強組織領導、政策支持、評估驗收和宣傳引導，及時總結和推廣試點做法和經驗。

發布時間：2021年10月10日

（來源：中國網信網）

工信部印發《“十四五”大數據產業發展規劃》

近日，工業和信息化部發布《“十四五”大數據產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》指出，大數據產業是以數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務為主的戰略性新興產業，是激活數據要素潛能的關鍵支撐，是加快經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。“十三五”時期，我國大數據產業快速起步，發展取得顯著成效，政策體系逐步完善，產業基礎日益鞏固，產業鏈初步形成，生態體系持續優化，大數據產業逐漸成為支撐我國經濟社會發展的優勢產業。

《規劃》強調，“十四五”時期大數據產業發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以釋放數據要素價值為導向，圍繞夯實產業發展基礎，著力推動數據資源高質量、技術創新高水平、基礎設施高效能，圍繞構建穩定高效產業鏈，著力提升產業供給能力和行業賦能效應，統籌發展和安全，培育自主可控和開放合作的產業生態，打造數字經濟發展新優勢，為建設制造強國、網絡強國、數字中國提供有力支撐。

《規劃》提出，到2025年，大數據產業保持高速增長，價值體系初步形成，產業基礎持續夯實，產業鏈穩定高效，產業生態良性發展，創新力強、附加值高、自主可控的現代化大數據產業體系基本形成。其中，大數據產業測算規模突破3萬億元，年均復合增長率保持在25%左右。

《規劃》圍繞數據要素價值釋放、夯實產業發展基礎、構建穩定高效產業鏈、打造繁榮有序產業生態，提出了“十四五”大數據產業高質量發展的主要任務。一是通過建立數據要素價值體系、健全數據要素市場規則、提升數據要素配置作用，加快培育數據要素市場。二是通過加快數據“大體量”匯聚、強化數據“多樣性”處理、推動數據“時效性”流動、加強數據“高質量”治理、促進數據“高價值”轉化，發揮大數據特性優勢。三是通過完善基礎設施、加強技術創新、強化標準引領，夯實產業發展基礎。四是通過打造高端產品鏈、創新優質服務鏈、優化工業價值鏈、延伸行業價值鏈，構建穩定高效產業鏈。五是通過培育壯大企業主體、優化大數據公共服務、推動產業集群化發展，打造繁榮有序產業生態。六是通過完善數據安全保障體系、推動數據安全產業發展，筑牢數據安全保障防線。

《規劃》部署了“十四五”時期推動大數據產業高質量發展的六大重點行動，包括數據治理能力提升、重點標準研制及應用推廣、工業大數據價值提升、行業大數據開發利用、企業主體發展能級躍升、數據安全鑄盾等六大重點行動。

《規劃》明確了推動大數據產業高質量發展保障措施，提出提升數據思維、完善推進機制、強化技術供給、加強資金支持、加快人才培養、推進國際合作。

發布時間：2021年11月30日

（來源：工信部）

《個人信息保護法》正式實施

今天，是一個劃時代的日子：國內首部個人信息保護方面的專門法律——《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）開始正式實施。

同日，中國互聯網協會發布個人信息保護倡議書強調，維護個人信息安全是每個互聯網企業的責任，要建立健全管理制度，承擔信息保護責任，保障個人信息安全，維護個人權利。

在萬物互聯、數據奔流的時代，各互聯網平臺和企業必然成為個人信息保護的關鍵環節。《個人信息保護法》也對規范互聯網企業責任和個人信息保護邊界，有重點著墨。

其中明確規定，個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇，這是對“大數據殺熟”的針對性限制；個人信息處理者不得以個人不同意處理其個人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產品或者服務，則直指部分平臺以服務需要為名對個人進行“信息勒索”的現象。

此外，收集個人信息，應當限于實現處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息，也是對《民法典》確立的“合法、正當、必要”原則的重申。

《個人信息保護法》正式施行，意味著個人信息保護正式邁入有專門法律可依的時代。對互聯網企業和平臺來說，過去一些潛規則、擦邊球操作，必須接受法律的矯正。繃緊個人信息保護這條紅線，已成為對所有互聯網企業的基本要求。當然，徒法不足以自行，也期待相關部門加大執法力度，真正讓互聯網平臺在處理涉個人信息的每一個動作時，都能夠感受到法律的“在場”。

需要指出的是，《個人信息保護法》提供了基本的原則要求，具體到涉個人信息保護的業務環節，還需要諸多實施細則的支持。

最近，國家互聯網信息辦公室發布了《數據出境安全評估辦法(征求意見稿)》，國家市場監管總局公布了《互聯網平臺分類分級指南（征求意見稿）》《互聯網平臺落實主體責任指南（征求意見稿）》，一系列文件形成合力，奠定了《個人信息保護法》深入實施的制度基礎。各大互聯網企業和平臺，都應從中明確新的責任邊界，樹立新的發展坐標。

體量越大，責任越大。作為當前個人信息的最大“入口”和收集者，互聯網行業理應在保護個人信息方面成為尊法守法的榜樣，起到示范作用。《個人信息保護法》既然已經落地，一些企業和平臺就不該再動歪腦筋，妄圖鉆法律空隙，從侵害用戶個人隱私權益中獲取不當利益。要知道，誰的合規意識更強，誰更尊重用戶的信息權、隱私權，誰才有可能在未來走得更穩、更遠。

發布時間：2021年11月1日

（來源：澎湃新聞）

國家擬建立數據分類分級保護制度

為規范網絡數據處理活動，保護個人、組織在網絡空間的合法權益，維護國家安全和公共利益，國家網信辦會同相關部門研究起草《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》，并于14日向社會公開征求意見。

征求意見稿明確，國家建立數據分類分級保護制度。按照數據對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益的影響和重要程度，將數據分為一般數據、重要數據、核心數據，不同級別的數據采取不同的保護措施。國家對個人信息和重要數據進行重點保護，對核心數據實行嚴格保護。各地區、各部門應當按照國家數據分類分級要求，對本地區、本部門以及相關行業、領域的數據進行分類分級管理。

征求意見稿提出，數據處理者利用生物特征進行個人身份認證的，應當對必要性、安全性進行風險評估，不得將人臉、步態、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認證方式，以強制個人同意收集其個人生物特征信息。

根據征求意見稿，數據處理者應當建立便捷的數據安全投訴舉報渠道，及時受理、處置數據安全投訴舉報。數據處理者應當公布接受投訴、舉報的聯系方式、責任人信息，每年公開披露受理和收到的個人信息安全投訴數量、投訴處理情況、平均處理時間情況，接受社會監督。

發布時間：2021年11月16日

（來源：人民日報）

我國IPv6規模部署和應用取得積極進展主要移動應用程序IPv6支持度穩步提升

近年來，各地區、各部門認真貫徹落實《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》和《關于加快推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署和應用工作的通知》的部署要求，深入推動IPv6規模部署和應用發展，取得積極進展。各類網信企業積極響應，加快IPv6升級改造步伐，強化技術創新與融合應用，加大放量引流力度，促進IPv6用戶和流量不斷攀升。據國家IPv6發展監測平臺監測數據顯示，截至2021年10月，我國IPv6活躍用戶數達5.68億，占全部網民數的56.23%，城域網IPv6流量占比為5.87%，LTE核心網IPv6流量占比為23.98%，較2021年初IPv6流量成倍增長，呈現出良好的發展勢頭。

深入推進IPv6規模部署和應用，應遵循典型應用先行、移動固定并舉、增量帶動存量的發展路徑。今年以來，中央網信辦會同有關部門，加強統籌協調、政策扶持和應用引領，重點加強用戶多、使用廣的典型互聯網應用的IPv6升級，指導國家互聯網應急中心選取國內網民使用頻度較高的200款移動應用程序（APP），定期開展IPv6流量監測分析，推動解決堵點卡點問題，促進網絡、平臺、應用、終端協同發展。

下一步，中央網信辦將會同有關部門，繼續加大統籌協調力度，完善政策措施，開展試點示范，持續監測分析，充分發揮企業在IPv6發展中的主體地位作用，繼續加大放量引流力度，加快實現IPv6規模部署和應用從能用向好用轉變、從數量到質量轉變、從外部推動向內生驅動轉變，促進互聯網演進升級。

發布時間：2021年11月24日

（來源：“網信中國”微信公眾號）

工信部部署全力做好北京冬奧會和冬殘奧會網絡安全保障工作

11月16日，工業和信息化部網絡安全管理局召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會信息通信行業網絡安全保障專題調度會議，總結檢查前期行業網絡安全保障任務落實情況，進一步對沖刺階段工作再調度再部署。

會議強調，全行業要深入貫徹落實習近平總書記關于北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的重要指示精神，按照部黨組部署要求，把做好北京冬奧會網絡安全保障工作作為學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的實際行動，根據第24屆冬奧會工作領導小組網絡安全保障機制統一部署，高標準、高質量完成行業承擔的網絡安全保障任務。

會議充分肯定了行業各單位在開展北京冬奧會網絡安全保障工作所取得的成績。北京冬奧會啟動籌辦工作以來，各單位制定保障專項方案，明確保障責任部門和責任領導，在隱患排查、監測預警、應急處置等方面開展了大量針對性工作，有效提升網絡安全風險防范和應急處置水平，為北京冬奧會網絡安全保障任務的順利推進奠定了堅實基礎。

會議要求，要在前期組織部署落實、漏洞隱患排查、安全監測預警和應急響應處置等工作基礎上，切實扛起政治責任、主體責任、崗位責任，進一步壓實各項工作措施，全面深化網絡安全防護和數據安全保護，切實保障冬奧測試賽網絡安全；要提高風險意識，強化應急演練，充分做好應對各類網絡安全突發情況的準備，確保通信網絡安全穩定運行；要做好協同聯動和溝通配合，健全全行業高效協同、快速反應的工作機制，切實形成工作合力。

北京市、河北省通信管理局，中國電信、中國移動、中國聯通集團公司及北京市和河北省公司，中國衛通集團股份有限公司，中國信息通信研究院、國家工業信息安全發展研究中心、中國軟件評測中心、中國工業互聯網研究院，中國互聯網絡信息中心等單位有關負責同志參加會議。

發布時間：2021年11月18日

（來源：工信部）

2021中國網絡媒體論壇在廣州舉行聚焦“發展與秩序：讓大流量澎湃正能量”

在全黨全國深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神之際，2021中國網絡媒體論壇開幕式暨主論壇11月25日在廣州舉行。中共廣東省委書記李希出席開幕式。香港特別行政區行政長官林鄭月娥以視頻方式出席并致辭，澳門特別行政區行政長官賀一誠出席并致辭。中央宣傳部副部長、中央廣播電視總臺臺長兼總編輯慎海雄，中央宣傳部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文，新華社總編輯傅華出席開幕式并致辭。廣東省人民政府省長馬興瑞致歡迎詞。中央網信辦副主任、國家網信辦副主任牛一兵主持開幕式。

2021中國網絡媒體論壇由中央網信辦、中央廣播電視總臺、廣東省委網信委主辦，以“發展與秩序：讓大流量澎湃正能量”為主題，旨在深入貫徹落實習近平總書記“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”重要指示精神和黨的十九屆六中全會精神，圍繞網絡內容建設面臨的新形勢新任務新挑戰，推動網絡媒體堅定理想信念，牢記初心使命，賡續紅色血脈，銳意守正創新，積極投身網絡內容建設火熱實踐，進一步唱響主旋律、弘揚正能量，推進網絡文明建設，營造清朗網絡空間。

來自中央和國家機關，中央新聞單位，中央和地方重點新聞網站，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團網信辦，主要商業網站、互聯網企業負責人及業界專家學者、編輯記者、社會各界代表出席論壇。

2021中國網絡媒體論壇由中央網信辦網絡傳播局、廣東省委網信辦、央視網、廣州市委網信委、廣東廣播電視臺、騰訊承辦。中國網絡媒體論壇是目前我國網絡媒體界層次最高、最具權威性和影響力的年度盛會，被譽為觀察中國網絡媒體發展走向的重要窗口。

發布時間：2021年11月25日

（來源：中國網信網）

2021中國5G+工業互聯網大會在武漢開幕

11月20日，2021中國5G+工業互聯網大會在湖北武漢開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴作書面致辭。工業和信息化部黨組書記、部長肖亞慶，湖北省委書記、省人大常委會主任應勇出席大會并致辭。聯合國工業發展組織總干事李勇發表視頻致辭。開幕式由湖北省委副書記、省長王忠林主持。

為深入貫徹落實習近平總書記致首屆中國5G+工業互聯網大會賀信精神，推進5G、工業互聯網向更廣范圍、更寬領域融合發展，工業和信息化部、湖北省人民政府共同主辦2021中國5G+工業互聯網大會。大會聚焦5G+工業互聯網重點行業典型應用、融合創新、關鍵技術等內容，探討5G+工業互聯網如何夯實數字經濟發展底座、賦能千行百業智能升級，促進5G和工業互聯網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創新，助力“十四五”育先機、開新局。

本屆大會以“5G賦能百業互聯智領未來”為主題，11月20日，舉行大會開幕式和兩個主論壇。其中，主論壇一的主題為“5G+工業互聯網”夯實數字經濟發展底座，邀請院士專家和企業家，圍繞新發展格局下數字經濟新模式、新業態、新應用等熱門話題作主旨演講；主論壇二的主題為“5G+工業互聯網”賦能千行百業智能升級，聚焦“5G+工業互聯網”融合發展規劃、部省聯動推動數字化轉型、各行業在“5G與工業互聯網”融合創新等熱點話題。

專題會議從11月19日開始，貫穿整個大會，共計21場。主題涵蓋礦山、鋼鐵、交通、制造、電力等重點行業應用，醫療、教育、智慧城市等重點行業融合創新，工業互聯網標識、安全生態、區塊鏈應用、工業智能等關鍵技術。

大會期間，同步舉辦 “5G+工業互聯網”成果展示。今年大會的展示面積從去年的5900平方米增加到9100平方米，設立網絡與場景、平臺、安全、行業應用四個主題展區，重點展示一批面向工業互聯網特定需求的5G關鍵技術、產業公共服務平臺、5G應用的重點行業、5G賦能的典型工業應用場景。此外，今年還設置了互動體驗專區，為非專業觀眾提供可視化、場景化、沉浸式、互動式體驗，參會者可在會場親身體驗5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術給生產和生活帶來的變革。

工業和信息化部信息通信管理局在大會上發布了《“5G＋工業互聯網”典型應用場景和重點行業實踐（第二批）》。其中，“5G＋工業互聯網”十大典型應用場景(第二批）包括：生產單元模擬、精準動態作業、生產能效管控、工藝合規校驗、生產過程溯源、設備預測維護、廠區智能理貨、全域物流監測、虛擬現場服務、企業協同合作；“5G＋工業互聯網”五大重點行業實踐（第二批）包括：石化化工行業、建材行業、港口行業、紡織行業、家電行業。相關研究機構還發布了《工業互聯網與鋼鐵行業融合應用參考指南》等研究成果。此外，大會期間還舉行了湖北省、武漢市重大項目集體簽約等活動。

發布時間：2021年11月20日

（來源：工信部）

2021年10月全國受理網絡違法和不良信息舉報1306.7萬件

2021年10月，全國各級網絡舉報部門受理舉報1306.7萬件，環比下降14.3%、同比下降15.8%。其中，中央網信辦（國家互聯網信息辦公室）違法和不良信息舉報中心受理舉報30.3萬件，環比下降32.5%、同比增長59.5%；各地網信辦舉報部門受理舉報105.6萬件，環比下降1.6%、同比下降4.6%；全國主要網站受理舉報1170.7萬件，環比下降14.7%、同比下降17.6%。

在全國主要網站受理的舉報中，微博、百度、阿里巴巴、快手、騰訊、今日頭條、知乎、豆瓣、新浪網、搜狗、嗶哩嗶哩動畫、拼多多、優酷、京東等主要商業網站受理量占67.2%，達786.2萬件。

發布時間：2021年11月13日

（來源：“網信中國”微信公眾號）

工信部、公安部約談阿里云、百度云督促落實防范治理電信網絡詐騙工作要求

近日，工業和信息化部網絡安全管理局、公安部刑事偵查局聯合約談阿里云、百度云兩家企業相關負責人，通報了近期兩家企業在防范治理電信網絡詐騙工作中存在的接入涉詐網站數量居高不下等問題，要求兩家企業切實履行網絡與信息安全主體責任，嚴格落實《網絡安全法》等法律法規要求，對相關問題限期予以整改；拒不整改或整改不到位的，將依法依規從嚴懲處。兩家企業表示將認真落實監管要求，進一步加強網站接入、域名注冊、信息服務等管理，切實防范化解電信網絡詐騙風險。

下一步，工業和信息化部將會同公安部堅持以人民為中心的發展思想，聚焦廣大人民群眾反映的難點痛點問題，出實招、下重拳，指導督促互聯網企業嚴格落實安全責任，強化互聯網基礎資源管理和涉詐互聯網賬號監測處置，加大行業監督及違規處罰力度，多措并舉全力推進互聯網領域的電信網絡詐騙防范治理工作，更好維護人民群眾財產安全與合法權益。

發布時間：2021年11月23日

（來源：工信部）

共享充電寶過度收集個人信息？街電、美團等在列

大數據時代，如何保障網絡安全、數據安全一直是各行各業普遍面臨的問題。據北京師范大學法學院教授劉德良介紹，一些黑色產業利用“木馬”等惡意程序，控制用戶的終端設備竊取數據，包括手機里面的數據信息，之后通過販賣數據獲取非法利益，或直接利用這些數據實施違法犯罪行為，已經形成一條黑色產業鏈。最近，共享充電寶行業暴露出來的隱私泄露風險再次將上述問題推上了風口浪尖。

上海市消保委日前發布的“共享充電寶比較試驗”報告顯示，在相關投訴中，有40%的消費者反映充電寶在歸還后很長一段時間還在計費。而且，不少共享充電寶平臺還涉嫌過度收集用戶個人信息。

對目前消費者在使用共享充電寶過程中可能遇到的個人信息安全問題，上海市消保委對多家共享充電寶進行了測試。

結果顯示，較為普遍的現象包括：“搜電”等App首次運行時，在用戶授權同意隱私政策前，就收集個人信息；“倍電”等未經同意，在用戶點擊時或每五分鐘多次收集非必要的個人信息，頻率超出實際需要；“街電”等未經用戶同意或未做匿名化處理直接向第三方提供個人信息；“美團”等未在隱私政策中說明App收集使用個人信息的目的、方式、范圍；“小電”等在申請打開用戶權限時未同步告知收集目的。

上海市消保委就個人信息保護相關問題與企業進行了反饋，督促企業對各自存在的問題進行整改，目前已收到“街電”“小電”“美團”等品牌經營者的整改報告。

對于目前頂風作案的共享充電寶違規收集個人信息現象，有關專家建議，首先建立共享充電寶行業標準，對共享充電寶設置特定的行業規范。共享充電寶相關企業要確保產品合規、安全，始終嚴格遵守《隱私政策》條款等。

其次，共享充電寶行業可以建立相應的行業運行規范。設立可疑充電寶檢舉部門，并設線下檢舉點，對被檢舉的充電寶進行檢測。

最后，消費者可以根據《民法典》、《個人信息保護法》及《消費者權益保護法》等法律規定要求涉事企業停止侵害、消除影響，若產生損失的，可要求其進行賠償。除此以外，本地工信部門、市場監督管理部門、公安機關也可依法要求涉事企業承擔行政責任。

同時，用戶應增強防范意識，如遇侵權及時止損。消費者在使用共享充電寶前，須仔細閱讀用戶協議及隱私保護政策，尤其應注意相應責任劃分約定及個人信息收集和共享條款，以免后續產生爭議。若用戶對相應企業的用戶協議或隱私政策條款約定存有異議，則需謹慎對個人信息作出授權或使用相關產品。

發布時間：2021年11月16日

（來源：人民網、法制日報）

共建網上美好精神家園

11月19日上午，首屆中國網絡文明大會在京開幕。習近平總書記發來賀信并強調，共同推進文明辦網、文明用網、文明上網，以時代新風塑造和凈化網絡空間，共建網上美好精神家園。

習近平總書記的賀信高度肯定了網絡文明建設在我國推進網絡強國和精神文明建設中的重要作用和取得的成效，為進一步加強網絡文明建設提供了遵循、指明了方向，必將推進全社會加快形成共建共享網上美好精神家園的新格局，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標提供強大精神動力。

網絡文明是伴隨互聯網發展而產生的新的文明形態，是現代社會文明進步的重要標志。黨的十八大以來，在習近平總書記關于網絡強國建設、精神文明建設的一系列重要論述指引下，我國扎實推進網絡文明建設，從網絡安全、數據安全、網絡生態治理等系列法律法規的出臺，到《關于加強網絡文明建設的意見》的印發，從實施網絡內容建設工程，到持續開展“清朗”“凈網”“護苗”等專項整治，我國網絡空間治理的根基在不斷夯實，網絡空間正能量更加充沛。

古往今來，新技術往往是把“雙刃劍”。互聯網為人類社會帶來了前所未有的便利，也提出了前所未有的挑戰。習近平總書記強調，“堅持發展和治理相統一、網上和網下相融合，廣泛匯聚向上向善力量”，這一重要方針為我們在網絡發展變局中找準前進方向提供了重要指引。我們既要用好互聯網，挖掘信息技術紅利，厚植網絡發展土壤，努力滿足人民需要，暢通民意表達，構筑網上網下“同心圓”，更要管好互聯網，凈化生態空間，防止“烏煙瘴氣”，努力積蓄網絡空間“向上向善”的力量，讓互聯網從“最大變量”轉化為推動發展的“最大增量”。

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。讓這個家園“天朗氣清”，是全社會共同的責任。各級黨委和政府要擔當責任，提升網絡空間綜合治理水平，確保互聯網在正確的軌道上健康運行；各網絡平臺企業、社會組織和每一位網民都要牢記“互聯網不是法外之地”，做到依法上網、文明上網、安全上網。我們堅信，在各方共同努力下，我國網絡空間的內容供給、服務水平和文明程度必將邁上新臺階，億萬人民群眾將在網絡空間享有更多獲得感、幸福感、安全感。

值此首屆中國網絡文明大會開幕之際，我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，激蕩思想，匯聚共識，營造更加清朗的網絡空間，讓正能量更充沛、主旋律更高昂，在新時代新征程上凝聚強大精神力量！

發布時間：2021年11月19日

（來源：央視網）

數字消費勢頭正勁 催生“無接觸”新場景

疫情發生以來，線上健身、線上辦公、線上醫療、線上娛樂等消費新業態、新模式迅速發展，催生出許多隔空“無接觸”的數字消費新場景。

“定期去健身房的習慣被疫情打破后，我嘗試了朋友圈刷到的‘FITURE魔鏡’在家鍛煉。原本想暫時代替線下健身，沒想到現在成了日常鍛煉的主要方式。”大連市民張琳坦言，新科技的助力讓自己的體驗感遠超預想。“居家健身不受疫情影響，少了路程上的時間成本，而且價格要比線下私教課便宜。”張琳說。

今年“雙11”期間，線上運動健身產品得到了消費者的廣泛關注，以“FITURE魔鏡”為代表的國產智能健身鏡產品，更是成為不少年輕人的新寵。來自企業的數據顯示，截至今年10月，“FITURE魔鏡”的用戶月均訓練次數達到14.6次，實際次均使用成本約為21.6元至44.5元。

像張琳一樣，因為疫情改變生活習慣的消費者并不在少數。隨著消費方式和消費需求轉變，我國在線消費不僅規模大幅增長，消費品類也從過去的數碼、家電、食品、服裝、家居、護膚美妝等，進一步拓展到了日雜生鮮、健康服務、運動健身等疫情前以線下消費為主的品類。

“疫情讓家人的生活習慣發生了改變，進門洗手、換衣服、消毒成為常態。”大連市民張小雙直言，疫情之后，家庭成員對居家衛生和健康問題越來越重視，花在醫療方面的線上支出明顯提高。

疫情期間，線下就醫存在交叉感染等風險，線上“無接觸式”就醫模式被消費者廣泛接受。目前，“互聯網+醫療”讓患者通過手機APP即可辦理預約掛號、就診、繳費、在線診療、復診、病情咨詢等全部診療服務。

“互聯網醫院的出現，讓我們足不出戶就能得到專業醫師給出的建議，我們愿意為自己的健康付費。”張小雙說。“平安好醫生”數據顯示，僅在去年疫情期間，該平臺訪問人次就達到11.1億，新注冊用戶量增長10倍，平臺日均訪問量達到了平時的9倍。毫無疑問，數字的增長就是消費者給出的無形好評。

除了線上健身、線上問診，諸如線上直播帶貨、線上“無接觸配送”訂餐等服務都愈加受到消費者青睞。除此以外，文娛服務消費的慣性需求轉移至線上，線下票房、演唱會等消費支出轉為線上數字內容支付，也助推了線上文娛服務消費規模的增長。

中國貿促會研究院副院長趙萍指出，當前線上服務消費市場整體上還有不少需要提升的地方。線上服務消費市場需求巨大，但供給能力不足，需求沒有得到充分滿足，供給端在規模、質量和結構等方面還難以與需求相匹配。

后疫情時代，從需求側看，消費渠道從線下到線上實現全面躍遷，家庭結構變化引發個體對身心健康、愉悅追求的全面提升。從供給側看，技術進步驅動的產品、服務升級換代，個性化、場景化需求催生的創新浪潮為市場提供更多消費選擇。在滿足消費者新常態下的消費新需求的同時，也給優秀品牌尤其是國貨品牌打開了更大的發展空間。

發布時間：2021年11月25日

（來源：經濟網）

互聯網“拆墻”新動作：微信聊天可直接訪問外部鏈接

一直以來，互聯網平臺之間存在“火星文”分享、保存本地再分享等情況，人為筑起的“高墻”嚴重影響老百姓的上網體驗。

今日，微信發布《關于〈微信外部鏈接內容管理規范〉的更新聲明》（以下簡稱《聲明》）稱，點對點聊天場景中將可直接訪問外部鏈接，并將在群聊場景試行開放電商類外部鏈接直接訪問功能。

“目前，用戶將微信更新至最新版本后，即可在點對點聊天場景中直接訪問外部鏈接。群聊場景下電商類外部鏈接直接訪問功能，因為功能會陸續覆蓋，預計今晚12點左右會上線。”騰訊相關負責人向人民網記者透露。

根據《聲明》，該階段調整主要為三點： 1、在點對點聊天場景中將可直接訪問外部鏈接；2、在監管部門指導下，為貫徹安全底線原則，同時兼顧用戶使用體驗，將在群聊場景下試行開放電商類外部鏈接直接訪問功能；3、后續計劃開發自主選擇模式，為用戶提供外鏈管理功能。

今年9月，工信部有關業務部門召開“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”，提出有關即時通信軟件的合規標準，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。此后，淘寶、微信、抖音都曾公開作出“落實監管”的積極表態。

騰訊于9月17日發布《關于〈微信外部鏈接內容管理規范〉的聲明》稱，在監管部門的指導下，外鏈管理措施分階段分步驟實施，第一階段于當日起開始執行，具體包含用戶可以在一對一聊天場景中訪問外部鏈接、為用戶提供自主選擇權、設立外鏈投訴入口，并對外鏈提供平臺的管理有效性設立信用分級等。相較于9月，此次調整后，微信外鏈跳轉將更為直接。

互聯網“拆墻”動作仍待繼續更新。正如工業信息化部部長肖亞慶所說的，中國平臺經濟發展很快，總體態勢是好的，特別是在促進經濟社會發展和方便群眾生活方面，都起了非常重要的作用。“互聯網安全是底線，在此基礎上，互聯網的發展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，促進經濟社會更全面地發展，推動互聯網行業平臺經濟實現健康有序的發展。”

行業人士分析認為，互聯網“拆墻”涉及到鏈接開放后的安全問題及責任認定。在數據流通的情況下，數據產權如何厘清，還需相關標準明確，互聯互通方案仍待進一步細化。

發布時間：2021年11月29日

（來源：人民網）

支付寶、微信支付個人收款碼將禁止商用？真相來了

今日，一則“支付寶、微信支付個人收款碼將于明年3月1日起被禁止商用”的消息引起關注。記者了解到，這則消息源自人民銀行10月13日發布的《中國人民銀行關于加強支付受理終端及相關業務管理的通知》（以下簡稱《通知》）。事實上，《通知》明確，對具有明顯經營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼。

支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成，其安全性和合規性對保障支付信息與資金安全具有重要意義。為有效提升支付受理終端及相關業務風險管理水平，有力斬斷跨境賭博等犯罪“資金鏈”，保障社會公眾利益，人民銀行制定了《通知》，自2022年3月1日起施行。

《通知》指出，近年來，個人收款條碼得到廣泛運用，有效滿足了社會公眾的個性化、多樣化支付需求，提高了小微經濟、地攤經濟的資金收付效率。但與此同時，個人收款條碼也存在一些風險隱患。

例如，部分機構使用個人收款條碼轉賬業務辦理大量生產經營、生活消費交易，既混淆了交易性質，導致交易信息失真，影響風險監測效果，也不利于借助支付服務為經營活動賦能增值。還有一些不法分子利用“跑分平臺”，以高額收益為餌吸引大量人員使用個人靜態收款條碼與賭客“點對點”線上遠程轉移賭資，將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景，擾亂了條碼支付業務正常秩序，影響了涉賭“資金鏈”追溯機制的實效。

談及《通知》如何規范個人收款條碼，人民銀行有關部門負責人表示，為在防范風險的前提下更好發揮收款條碼的普惠性、便利性，《通知》提出以下針對性要求。一是對具有明顯經營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼，提升對個人經營者的收單服務質量。二是要求個人靜態收款條碼原則上禁止用于遠程非面對面收款，確有必要的實行白名單管理。三是對通過截屏、下載等方式保存的個人動態收款條碼參照執行個人靜態收款條碼有關要求，以防止不法分子借助個人動態收款條碼規避政策要求。四是要求審慎確定個人靜態收款條碼白名單準入條件與規模、個人靜態收款條碼的有效期、使用次數和交易限額，防范白名單濫用風險。

發布時間：2021年11月26日

（來源：人民網）