臺胞參與福建鄉建鄉創：基礎條件與現實路徑
——泰寧“耕讀李家”的實踐啟示

江振娜

(中共福建省委黨校福建行政學院 閩臺研究院，福建 福州 350108)

臺灣地區致力于鄉村建設已數十年，在鄉建鄉創領域積累了許多有益經驗，尤其是在社區營造、休閑旅游、精致農業、農村人才培養等方面具有先進的理念。而大陸實施鄉村振興戰略也為臺灣地區鄉村建設者的事業發展提供了廣闊的舞臺。臺胞通過參與大陸鄉建鄉創，不僅獲得了更多的實際利益，還增強了對祖國的認同感和歸屬感。為深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，不斷探索海峽兩岸融合發展新路，福建省出臺了一系列惠臺政策。其中，繼國務院臺辦、農業農村部等11個部門出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》(以下簡稱“農林22條措施”)之后，福建省發布《關于深化閩臺鄉建鄉創融合發展若干措施的通知》，對臺胞臺企加大資金扶持并提供更多的輔導對接服務，鼓勵臺胞臺企抓住福建鄉村振興發展機遇，積極投身鄉村建設。據福建省財政廳統計，截至2021年10月福建已支持144個閩臺鄉建鄉創項目，引進95支臺灣建筑師(含文化創意)團隊，下達資金5 000萬元，與2020年同期相比資金量和項目量均增長了近3倍。閩臺鄉建鄉創項目合作范圍由原來的村莊規劃設計、文創拓展到集鎮環境整治、歷史文化保護、農房建設、產業培育等方面。臺胞積極參與福建鄉建鄉創，為進一步探索海峽兩岸融合發展新路提供了有利契機。因此，深入研究臺胞參與福建鄉建鄉創路徑，進而構建臺胞參與鄉建鄉創長效機制，有助于惠臺政策落實和閩臺融合發展，具有重要的理論和現實意義。

一、文獻綜述

近年，臺灣地區鄉建鄉創理念已經在兩岸交流中不斷得到實踐，為大陸鄉村振興提供了有益的思路和經驗。在理論層面，學界對兩岸鄉建鄉創的研究主要集中于以下方面：

第一，關于兩岸鄉村建設的比較研究。學者們認為，兩岸鄉村建設的差異主要體現在建設理念、組織功能和運作模式等方面。一是兩岸鄉村建設的理念不同。從20世紀末開始，臺灣地區鄉村建設理念已由追求經濟增長轉向永續發展，“社區再造運動”側重于鄉村文脈的傳承與守護，立足在地資源創意文化項目，構建社區文化認同感[1-2]；而大陸主要處于由政府主導的、“自上而下”規劃和建設鄉村的發展階段，側重于改善鄉村基礎設施。二是兩岸鄉村組織功能有明顯的差異。袁方成認為，臺灣鄉村組織是民間自發組建，以農會為主要載體，與相關公共部門形成合作伙伴關系，高效運作的鄉村組織帶動居民高度、自發參與鄉村建設，有效增強了農村的治理效能。[2]李翠玲認為，大陸鄉村組織以政府為主導，承擔公共管理和服務的功能，但是存在服務組織單一、管理水平較低、鄉村精英少、農民參與度低、志愿者活動非常態化、社區營建經費匱乏等不足。[3]三是兩岸鄉村建設的運作模式不同。郭圣莉、陳竹君通過對比研究認為，臺灣地區社區營造強調自下而上，而大陸功能性鄉村治理模式則表現為自上而下。[4]-5453胡潔人、費靜燕認為，臺灣地區的鄉村建設是以當地居民的生存與發展需要為基礎、自下而上對在地資源進行整合的文創運動；而大陸鄉村建設更多借助政府或鄉賢精英等外部力量的推動而缺乏內生的原生動力。[5]

第二，關于臺灣地區鄉建鄉創的經驗研究。臺灣地區鄉建鄉創以社區文化再造為先導、社區公民為主體，注重保留基層社區治理的地方特色。臺灣地區與大陸擁有共同的文化傳統，且基層社會具有相似的組織框架和發展過程，因此臺灣地區鄉建鄉創的做法對于進一步推動大陸鄉村振興具有積極的參考價值。[5]-5652羅文劍、廖坤榮等認為，臺灣地區的農會通過參與農業發展、社會福利、農村教育等領域公共政策的制定與推行，成為一個有效的“鄉村治理體制”。大陸的農民專業合作社可以參考臺灣地區農會運營模式，建立和發展“綜合性農協”，以彌補農民合作社的不足，有效助力鄉村發展。[6]岳經綸、陳泳欣通過研究臺灣地區桃米社區的實踐，發現臺灣地區鄉村營造注重把營造理念轉化為社區居民的共識，促使鄉村社區成為利益相關、高度自治的共同體。[7]對此，大陸鄉村建設可以此為目標，探索把鄉村打造成為村民利益相關的社會生活共同體。[8]

第三，關于臺胞參與大陸鄉村建設的經驗研究。巨東紅從社區政治活動參與、社區志愿活動參與、社區文體活動參與等方面考察臺胞參與大陸社區的意愿和程度，并探討臺胞社區參與和幸福感的關系，發現臺胞參與社區的文體活動、幫助困難群眾及捐款捐物是增強幸福感的主要途徑。[9]艾明江通過考察廈門市院前社、曾厝垵社區、興隆社區等典型社區，認為廈門市主動將鄉村社區治理與兩岸同胞融合發展相結合，總結出專家參與、多元共治、家園文化等不同的兩岸融合發展模式。[10]張燕紅認為，晉江市金井鎮發揮臺胞在基層治理中的作用，學習借鑒臺灣地區在建設志愿者隊伍、發展公益慈善類基金會、推進社區營造、創新鄉村治理、注重環境保護等方面的做法，探索晉臺融合發展新模式。[11]

通過梳理文獻可以看出，目前對于兩岸鄉建鄉創的研究多集中在理論層面的比較研究，對于臺胞參與大陸鄉村建設的研究相對較少，且在實踐層面的路徑探索有所欠缺。本文以福建省泰寧縣際溪村“耕讀李家”為例，分析臺胞參與福建鄉建鄉創的實踐經驗，并對持續推進臺胞參與福建鄉建鄉創提出一些建議，有助于福建進一步發揮獨特的對臺優勢，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐。

二、臺胞參與福建鄉建鄉創的基礎條件

福建西鄰臺灣海峽、與臺灣隔海相望，閩臺處于同一緯度區，都屬于亞熱帶季風氣候。臺灣在鄉村建設、文創產業發展等方面積累了豐富經驗。對于臺灣鄉建鄉創從業者而言，福建深厚的歷史文化底蘊和多樣化的自然資源將為其帶來持久發展的源泉。閩臺資源互補，兩地融合發展具有廣闊的空間。

(一)閩臺鄉村建設呈互補性發展

1994年，臺灣地區提出“社區營造”。同年，臺灣地區生產總值為2 564億美元，人均地區生產總值為12 160美元；而福建地區生產總值為1 696.74億元人民幣，人均GDP為5 355元人民幣，兩地經濟實力和生活水平差距懸殊。此后的20多年，福建經濟飛速發展，2019年福建地區生產總值首次超過臺灣，而臺灣地區生產總值僅排在全國第9位。

福建經濟高速增長帶來消費需求的提質升級。在滿足基本物質生活的基礎上，福建居民更加追求生活質量、追求綠色健康消費，這在客觀上再次刺激消費者對生態農業和休閑農業的需求。近年，福建充分挖掘和利用生態資源，鄉村旅游發展如火如荼，但在民宿經營和餐飲管理上仍較為落后，服務水平不夠精細，遠不能滿足城市游客的需求，尚有很大的提升空間。相較而言，臺灣農業以精致農業和休閑農業為特色，尤其注重創意注入，在鄉村民宿經營和餐飲管理方面形成鮮明特色和品牌效應，在鄉村產品生產上形成產品多元化、產銷綜合化、一二三產業互動良性發展的格局。但是，隨著臺灣鄉村土地和勞動力成本的提高，臺灣休閑農業也面臨高成本和供給飽和的挑戰，迫切需要向外尋求新的發展空間。福建鄉村豐富的自然資源和深厚的文化底蘊不僅為臺灣創意團隊帶來創作的靈感和持續的經濟收益，也為臺灣農業資金、技術、管理轉移提供了廣闊的市場。這種差異化農業需求成為推動閩臺鄉村產業深入合作的基礎，也為閩臺鄉建鄉創從業者共創共贏提供更多的發展契機。

(二)閩臺農業融合基礎扎實

明清時期，福建和臺灣就開始了農業交流合作，移居臺灣的福建人把蔗糖、茶葉等生產技術帶入島內，為臺灣農業開發和發展作出積極貢獻。1949年后，兩岸關系對峙，閩臺農業合作停滯不前。[12]改革開放后兩岸關系逐漸緩和，經過40多年發展，閩臺已形成寬領域、多層次、全方位的閩臺農業交流格局。

截至2021年10月，福建省累計批辦臺資農業項目2 800多個，合同利用臺資超43億元人民幣，農業利用臺資數和規模保持大陸首位。[13]全國有29個國家級臺灣農民創業園，福建省擁有6個，居全國各省市之首。截至2021年5月，福建省國家級臺灣農民創業園累計入駐臺資企業660家，年產值超過60億元人民幣。[14]當前，福建省臺灣農民創業園已形成“一園一特色、一區一產業”的發展格局，成為兩岸農業合作的示范樣板。同時，福建省9個閩臺農業融合發展產業園加快建設。[15]2021年1月至6月全省閩臺農業融合發展產業園新批臺資農業項目共計18個，合同利用臺資2 210萬美元，產業集聚發展效應初顯。[16]臺灣農業強調精耕細作，其在標準化生產、規范管理、質量可溯源、品質保證等方面的優勢，在臺灣農民創業園和閩臺農業融合發展產業園的建設中得到最大發揮，并充分帶動周邊地區農業發展和農民增收。

(三)福建惠臺政策體系日趨完善

為了鼓勵臺胞臺企積極參與福建鄉村建設，2009年5月福建省發布的《福建省促進閩臺農業合作條例》，成為大陸第一個關于兩岸農業合作方面的地方性法規。2011年，福建省出臺《關于加快臺灣農民創業園建設的若干意見》，為臺灣農民在閩創業發展提供政策支持。黨的十八大以來，福建省陸續出臺多項惠臺政策，閩臺合作交流不斷加強。2013年8月，福建省發布《關于進一步深化閩臺農業合作的若干意見》，加大基礎設施、財稅金融、土地等要素資源的投入，深化閩臺農業產業合作與對接。2018年6月，福建省臺辦、發改委牽頭出臺《福建省貫徹〈關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉實施意見》(簡稱“66條實施意見”)，進一步發揮福建省獨特優勢，給予在閩臺灣同胞學習、就業、創業、生活等方面的同等待遇。2019年5月，福建省出臺《關于探索海峽兩岸融合發展新路實施意見》，著力在海峽兩岸融合發展上先行先試、闖出新路。2021年3月，習近平總書記來閩考察發表重要講話時強調：“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發展新路。”為深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，全面推動“農林22條措施”落地見效，同年3月和9月福建省先后發布《關于深化閩臺鄉建鄉創融合發展若干措施的通知》和《關于促進閩臺農業融合發展的若干措施》，全力支持企業對接臺灣農業優勢產業和領域，支持臺胞臺企參與福建農業科技發展和鄉村振興，為來閩參與鄉建鄉創的臺灣團隊提供資金扶持、項目對接輔導、組織工作等方面的政策保障，有力支撐閩臺農業產業合作和要素資源對接。

(四)文創為鄉村振興賦能

文創注入鄉村，將帶來低耗能、高附加值、文化傳承等經濟效益和社會價值。把文化創意融入鄉村建設，就是要用富有創意的設計和方法整合鄉村自然和文化資源，發展高附加值的鄉村特色產業。

臺灣鄉村文創產業已經走過20多年歷程，在品牌化、在地化、精致化等方面積累了豐富的經驗，也涌現出很多優秀的文創團隊。臺灣鄉村文創注重鄉村的特質，從當地人文、自然、產品、歷史、習俗等方面汲取創意靈感，著重培養在地特色。例如，臺灣鄉村旅游通過挖掘在地文化，用創意拓展消費市場，實現鄉村旅游的價值增值和農村一二三產業融合。特別是在項目的前期策劃階段，尤為重視創意植入，通過設計不同的主題，讓不同的鄉村得到差異化發展，展現不同的地域特色，增強游客獨特的體驗感。

福建鄉村具有豐富的民俗文化資源，如何通過文創為傳統產業創造出巨大的增值效應，是鄉村建設從業者需要不斷思考的議題。雖然福建在脫貧攻堅及鄉村振興的過程中，也涌現出優秀的鄉村文創案例，但是鄉村文創尚未形成產業化發展趨勢。引入臺灣文化創意團隊，共同開發在地自然文化資源，通過在地體驗、參與手工作坊、購買特色文創產品等形式延長鄉村休閑旅游的增值鏈條，將為推動福建鄉村產業振興、文化振興、人才振興、生態振興發揮獨特的作用。

三、 臺胞參與福建鄉建鄉創的泰寧“耕讀李家”實踐

福建省泰寧縣杉城鎮際溪村距離泰寧縣城12公里，村域面積22平方公里，是2013年建檔立卡貧困村。之前，際溪村自有集體年收入不到6萬元，村民人均可支配收入僅9 600元。[17]2014年，泰寧縣委縣政府提出“五朵金花”旅游專業村建設項目，把際溪村定位為“耕讀李家”。其中，“耕”指的是際溪村保留的傳統農耕文化，“讀”指的是泰寧縣特有的巖穴文化，“李家”則是因為際溪村是明朝兵部尚書李春燁的故鄉，且村民大多數姓李。該項目是泰寧縣為推動旅游轉型升級而重點打造的森林康養示范基地、鄉村振興示范村，也是福建省青年崗位能手、來自臺灣的張欣頤及其伙伴們在福建的第一個鄉村營造項目。2014年，臺灣上趣智業團隊在張欣頤的帶領下入駐際溪村，開展鄉建鄉創，通過整合要素資源和多元主體、爭取政府資金扶持等方式，極大地推動了當地鄉村建設。正是在臺灣創業團隊的積極參與下，這樣一個“世外桃源”般的貧困村，在2020年7月被國家發改委、文旅部評為“全國鄉村旅游重點村”，走上了閩臺文旅融合發展道路。

(一)清晰的理念支持，實現人與環境和諧共存

臺灣的鄉建理念是在生態自覺和鄉村文化認同的共識中，通過原汁原味地復原鄉村傳統風貌、營造鄉土情結，吸引年輕人和藝術工作者入駐，同時把創意與多元化的特色產業相結合，形成當地可持續發展的增長點。臺灣創意團隊在參與鄉村建設過程中，對鄉村當地資源先期展開調查，厘清發展思路，進而制定符合現實基礎并具有前瞻性的發展規劃。

2014年12月，臺灣上趣智業團隊進駐際溪村后，對際溪村的歷史風貌、民情民俗作了深入的調查。通過調查發現，際溪村擁有獨特的丹霞田園風光和深厚巖穴文化，曾有朱熹、李綱、楊時等歷史名人在此隱居并講學，留下許多值得挖掘的故事。際溪村還擁有兩座千年古寺香火相傳，是自然和人文資源保持完好的傳統村落。因此，際溪村“耕讀李家”被定位為“一座丹霞山鄉、一脈巖穴文化、一處心靈靜地、一方農耕樂園”[18]。2015年3月，在臺灣上趣智業團隊的指導下，際溪村減少對外來材料的依賴，充分利用在地自然資源。村落整治沒有大拆大建，村落立面和人居環境改造都充分利用在地產出的可循環利用的材料，實現了新老建筑與周圍自然風貌和諧統一。這種鄉建方式讓參與的村民感受到自然環境的力量，也增強了保護生態環境的自覺性。際溪村的自然與人文資源轉變為資產，僅森林康養產業就為當地村民帶來了5 000多元的人均年收入。同時，臺灣上趣智業團隊將古建筑視為村落的靈魂。在當地政府的支持下，臺灣上趣智業團隊對際溪村的江日彩、李春燁等名人故居及其他古建筑展開保護與修繕，收集古建筑構件進行改造翻修以達到修舊如舊的效果，為傳統古村落保留了獨特的歷史韻味。不僅如此，臺灣上趣智業團隊還對周邊生態環境進行修復，讓古村落成為“看得見山，望得見水，留得住鄉愁”的鄉村旅游目的地。

(二)明確的自我定位，激發村民的內生動力

臺灣社區營造倡導居住在同一地理范圍的居民共同處理生活議題，在解決問題的同時建立起人與人之間、人與環境之間的親密關系。其核心是激發村民內心對改造的愿望，由原來的“讓我做”變成為“我要去做”。臺灣社區營造還堅持“以人為本”的理念，把對村民訴求和權利的尊重融入到村莊整治的全過程中。

臺灣上趣智業團隊認為，村民才是鄉村建設的主體，是鄉村發展的內生力量。只有激發起村民的參與意愿，鄉村建設才能產生持續的動力。首先，入駐際溪鄉村后，臺灣上趣智業團隊花了3個月進行走訪調查，通過與當地村民、村干部座談交流，了解他們的想法和建議，并在互動交流中凝聚共識、形成合力。其次，在鄉建鄉創的起步階段，臺灣上趣智業團隊尤為尊重村民的意愿，優先考慮村民利益，為村民提供相關業務培訓，并在達成鄉村建設共識后，與村民建立起利益聯結機制。再次，臺灣上趣智業團隊通過舉辦各種文化活動，不斷強化村民對當地文化的自豪感與歸屬感，推動村民自覺、主動地參與到鄉村建設中。比如，“我愛際溪”鄉村表白計劃，不僅讓村民切實感受到當地文化的魅力和價值，也吸引更多的離鄉青年回村從事鄉村建設工作，為鄉村振興注入新鮮血液。臺灣上趣智業團隊還組織部分鄉鎮干部赴臺灣鄉村考察調研，吸收臺灣鄉村建設的有益經驗，促進閩臺鄉村鄉建融合發展。

(三)先進的理念傳輸，提升鄉村產業附加值

臺灣在鄉建鄉創過程中高度重視培育當地村民的參與性，通過“看得見”的惠民措施循序漸進地激發村民對鄉村人居環境和社會經濟發展的關心，進而推動其積極參與鄉村建設事務。

臺灣上趣智業團隊在進駐際溪村后，需要租住村民的房子并解決飲食問題。在村里選擇餐飲和住宿時，臺灣上趣智業團隊讓村民獲得較高的收益，并潛移默化地開展知識培訓、技術培訓，培養村民基本的服務技能。在餐飲方面，臺灣上趣智業團隊通過指導培訓菜品設計、環境營造、服務流程等，協助提升鄉村從業人員的接待能力，如“稻田里的咖啡”業已成為際溪村鄉村旅游的網紅打卡地。在民宿方面，臺灣上趣智業團隊指導民宿從業人員服務游客、布置房間等。臺灣上趣智業團隊堅持“成熟一家再培訓一家”的工作模式，逐步引入市場競爭機制，持續提升際溪村餐飲和民宿的服務品質。位于“耕讀李家”核心景區的創客坊，不僅為外來創客提供了優質的產業孵化平臺，更為當地村民的傳統手工藝品和農產品搭建了廣闊的舞臺。在創客坊里，際溪村的傳統小食、傳統手工編織等通過創意包裝成為受游客歡迎的伴手禮，村民的經濟收益明顯提高。

在臺灣團隊先進理念的傳輸和影響下，際溪村村民不僅認識到本村資源和自我的價值，還進一步增加保護環境、傳承傳統技藝的熱情。而臺胞也在互動交流中與當地村民建立起更加牢固的信任關系，實現了個人的社會融入。

(四)多元的產業培育，建立利益聯結機制

第一，閩臺農旅融合發展，助力農民增收。在農業方面，杉城旅游發展有限公司(以下簡稱“杉城旅游公司”)牽頭流轉際溪村閑置用地60余畝，從臺灣引進適合當地自然條件的黃花菜高山一號品種。杉城旅游公司通過試種黃花菜，逐步吸納際溪村及其周邊貧困戶和村民以資金、土地、勞務等形式入股，擴大基地種植面積，并結合閩臺合作開發黃花菜周邊文創產品，讓黃花菜成為“致富花”。目前，際溪村已形成集種植、觀光、旅游為一體的百畝萱草園(臺灣黃花菜種植基地)。際溪村還著手開發村里的山地、林地、崖壁等自然資源，大力發展崖壁鐵皮石斛的種植項目，每年獲取林地、崖壁資源使用費達12萬元。在生態旅游方面，“耕讀李家”項目通過流轉村組、村民的房產開發民宿項目，建成靜心書院、星空民宿、獨隅民宿等特色民宿。據統計，2019年際溪村每年接待游客達8萬余人次，流轉土地500余畝，收取土地租金管理費等4萬余元。[18]越來越多的村民加入際溪村生態旅游開發，截至2021年6月，際溪村又有50多戶村民自發將自住房改造成民宿、農家樂等鄉村旅游業態，在家門口實現就業增收。[19]

第二，閩臺文創合作共生，助推文化融合。際溪村在橋頭組湯家處流轉改造民房500余平方米，打造臺灣自然教育和手工創作實踐基地，并成功引進臺灣手工創作團隊入駐。兩岸傳統文化傳承者、兩岸民間文化交流志愿者郭曉紅女士，依托“耕讀李家”植入青少年自然教育、臺灣手工皂制作、經絡理療等康養業態，傳播家庭養生文化，助推閩臺文化融合。際溪村還引進資金5 000萬元修建國學館、佛學館、禪修館等設施，打造集休閑養生、文化傳播、商務交流為一體的禪修中心，文旅康養產業進入快速發展期。通過幾年的探索，際溪村集體年收入增至30多萬元，村民年人均可支配收入增至18 000元，實現了富民與富村的統一。[20]

(五)凸顯的品牌效應，整合多元的社會資源

在臺灣上趣智業團隊的悉心耕耘下，“耕讀李家”鄉村品牌的知名度大幅提升，吸引了兩岸從事鄉建鄉創的青年、社會精英人士，以及高校院所、旅行社等。際溪村閩臺美麗鄉村交流中心(以下簡稱“交流中心”)傳承當地鄉村建筑特色，借鑒臺灣北投圖書館建筑格局，由兩岸20多名“80后”青年共同設計修建。交流中心內設咖啡吧、圖書吧、閩臺工作室、產品展銷區，是集兩岸文創、商務交流、游客中心為一體的多功能建筑。目前，交流中心已成為臺灣上趣智業團隊“美麗鄉村”文創業務拓展基地。臺灣上趣智業團隊還引進臺灣高雄實踐大學、昆山科技大學等高校在此建立實訓基地，并與臺灣兩家農會合作開發“李家”文創產品及伴手禮。際溪村發揮“耕讀李家”品牌效應，多次舉辦“跨越海峽來鄉建”活動，吸引大批兩岸鄉建鄉創青年來此交流分享，進一步豐富海峽兩岸文化交流。借由系列活動的影響力，30名臺灣高校學生和設計師參加團隊駐村工作，助力福建鄉村振興。際溪村日趨完善的旅游條件也吸引了杉城旅游發展公司進駐。杉城旅游發展公司與三明學院簽署合作協議，把際溪村打造為三明學院的寫生、攝影基地；同時，還與泰寧縣3家旅行社合作，承接“耕讀李家”的鄉村旅游業務。目前，越來越多的團隊來際溪村開展企業團建、美術寫生、研學等活動。

際溪村計劃以全域景區的標準打造“耕讀李家”文旅康養基地，推進海峽兩岸鄉村融合發展交流平臺——耕讀學院的建設；積極對接福建省內師資與臺灣高校人才，為全面推進鄉村振興培養一批思路廣、經驗足、懂技術、能帶富的“新農人”。

四、推進臺胞參與福建鄉建鄉創的路徑建議

從泰寧“耕讀李家”項目可以看出，臺胞參與福建鄉建鄉創是理念“傳輸-轉化-重塑”的動態過程：在理念傳輸階段，注重立足于本地自然、生態、人文等資源稟賦特點，實現既有資源和村民訴求的融合；在理念轉化階段，注重實現資源到經濟價值的轉化，如自然資源的產業化利用、文化資源的創意活化、傳統產業的轉型升級等；在理念重塑階段，注重凝聚村民共識，培育村民的自我發展能力，為鄉村跨界整合資源打下基礎。作為生態大省和對臺前沿省份，福建應進一步發揮獨特優勢，持續推進臺胞參與鄉建鄉創，加快鄉村振興步伐。

(一)發揮自然生態優勢，促進閩臺生態產業協同發展

2020年，福建是全國唯一保持水、大氣、生態環境全優的省份，全省70%以上建制村創建“綠盈鄉村”，“綠化、綠韻、綠態、綠魂”遍布鄉間。[20]但是，現階段福建鄉村生態優勢尚未發展成生態產業優勢。臺灣把生態環境保護作為發展休閑農業的基礎性工作，并且在發展休閑農業的過程中，將休閑娛樂與環保主題教育融為一體，通過體驗活動讓游客在游玩中感受到生態保護的意義和價值。相較而言，福建深度挖掘環保主題的休閑農業發展還處于較低層次，產業價值也尚未得到充分體現。建議在引進臺灣高素質鄉建團隊參與鄉村環境整治的基礎上，應進一步加強閩臺在休閑度假、生態科考等方面的深度合作，提升鄉村旅游景觀的生態價值，促進閩臺生態產業協同發展。

(二)加強閩臺農民合作組織交流，培育鄉村內生發展能力

農民合作組織突破鄉村地理和血緣的限制，通過共同的利益關系把農民組織起來，重塑農民之間的互利合作關系。在臺灣，分布最廣、成員最多、影響最大的農民組織是農會。臺灣農會積極開展技術推廣、文化教育、經營銷售等專業培訓，增強農民農業生產、組織管理的能力。臺灣農會的管理運營模式和發展經驗表明，農民合作組織是農民和相關公共部門的重要紐帶，不僅有助于推動農民自主參與鄉村建設，還能有效彌補相關公共部門管理的不足。支持閩臺農民合作社成立產業聯盟，共同開發農產品、共創品牌、共同營銷、共享收益。鼓勵臺灣同胞申請成為農民專業合作社成員，在臺灣農民創業園、閩臺農業融合發展產業園等臺胞聚集區扶持以臺灣農民為主體的合作經濟組織，借鑒臺灣農會的管理運營模式，定向培養基層涉農產業人才，活化當地特色資源，積極探索鄉村振興中兩岸融合發展新路。

(三)拓寬鄉村產業合作渠道，深化閩臺融合發展

福建應積極推進臺灣農業良種、先進技術及農業機械設備的引進、示范和創新推廣；支持閩臺聯合創立農產品品牌，共同研發綠色小精尖農副產品；加快拓展閩臺農產品精深加工、農業科技研發創新、農業科技教育培訓等產業合作。鼓勵臺胞參與福建設施農業、鄉村旅游、特色小鎮等鄉村振興戰略項目，引導臺灣創意團隊參與鄉村發展規劃與建設，聯合舉辦具有文化特色的鄉村節慶創意活動。提升臺灣農民創業園和閩臺農業融合發展產業園的建設水平，鼓勵臺農與當地農民建立“農戶+企業”“農戶+合作社”等利益聯結機制；加快推進涉臺農業園區與大陸電商的深度合作，搭建園區優質農產品的線上交易平臺；推動建設閩臺農產品交易展示中心和物流配送中心。

(四)構建閩臺鄉建鄉創對接平臺，助力臺胞追夢圓夢

一是有效整合鄉建鄉創產業鏈所需的閩臺資源要素，建立臺灣建筑專家人才庫，定期舉辦項目對接交流會，推動閩臺鄉建鄉創從業者快速組成項目團隊，改變鄉建鄉創中臺灣資源相對分散和單方面引入造成臺灣團隊水土不服的現象。二是建立臺胞臺企共同參與的鄉村振興聯席會議機制，構建“政策有輔導、項目有信息、合作有對接、落地有跟蹤、問題有協調”的全過程服務和協調機制。設立鄉村振興青年創業驛站，為臺灣創業團隊提供辦公場地，以及優惠政策、金融扶持、企業對接、創業咨詢、創業導師對接等服務。加強宣傳和推廣臺青參與鄉建鄉創項目和示范點。三是積極推動閩臺文旅領域交流，攜手挖掘傳統民俗文化，建立師徒傳承機制，讓閩臺文化深度融合。依托各類文創服務機構，為來閩就業創業的臺灣文創企業、青年文創業者、個人工作室提供服務，全方位打造閩臺文化產業合作平臺。出臺保護在陸臺胞的文創成果的法律法規，積極推動臺灣文創成果進入市場。