西藏林芝：就業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興

張猛

林芝市把推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，西藏小江南致富奔小康的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。

林芝市位于西藏的東南部，森林密布、如詩(shī)如畫(huà)、環(huán)境優(yōu)美，素有“西藏江南”的美譽(yù)，然而美麗的林芝曾一度屬于深度貧困地區(qū)。2015年底，林芝市建檔立卡貧困人口6636戶(hù)22803人、五保戶(hù)916戶(hù)1013人，貧困發(fā)生率為16.42%，覆蓋全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)490個(gè)村居。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民大多沒(méi)有什么技術(shù)，祖祖輩輩都只能依賴(lài)種植青稞、放養(yǎng)牦牛維持生活。

為了改變這一現(xiàn)狀，林芝市把推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

找準(zhǔn)途徑 拓展就業(yè)新空間

藏香是極具西藏特色的一種熏香，以多種名貴中草藥按比例配制而成，在古代多用于祭祀活動(dòng)。在當(dāng)代，藏香因其配方中的眾多中草藥而具備藥用價(jià)值，可以?xún)艋諝狻㈩A(yù)防疾病等，更因其獨(dú)特的工藝成為西藏扶貧攻堅(jiān)的一大助力。

在海拔2900米的林芝市巴宜區(qū)布久鄉(xiāng)杰麥村，桑珠是家喻戶(hù)曉的藏香能手，但是由于自身經(jīng)濟(jì)條件限制，桑珠的藏香制作一直停留在小家庭作坊的階段。在2016年開(kāi)始的脫貧攻堅(jiān)大潮中，當(dāng)?shù)攸h委政府搭臺(tái)清障，根據(jù)桑珠本人的意愿開(kāi)展了藏香加工廠(chǎng)項(xiàng)目，由政府出資30.98萬(wàn)元人民幣為桑珠新建了藏香廠(chǎng)房，配齊了藏香加工制作必須的削刀機(jī)、打香機(jī)、粉碎機(jī)等設(shè)備。2016年9月，桑珠家的藏香廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營(yíng)。

桑珠從小就有創(chuàng)業(yè)致富的夢(mèng)想，也有通過(guò)發(fā)展藏香產(chǎn)業(yè)增加收入的技術(shù)。在藏香廠(chǎng)項(xiàng)目落地后，桑珠拿著自己的產(chǎn)品在林芝市區(qū)內(nèi)四處尋找銷(xiāo)售渠道，先后和拉薩、巴宜等地的9個(gè)手工藝品店、藏式商店達(dá)成了合作協(xié)議，同時(shí)在工布原鄉(xiāng)電商平臺(tái)進(jìn)行了注冊(cè)登記。

為制作出符合各類(lèi)顧客喜好的藏香產(chǎn)品，桑珠先后向30余名各地游客詢(xún)問(wèn)香氣、形狀、包裝等方面意見(jiàn)建議，實(shí)地考察魯朗小鎮(zhèn)、桃花村等地的藏香市場(chǎng)，不斷改良藏香配方。如此一來(lái)，桑珠2016年僅4個(gè)月就獲得了6萬(wàn)元的收入，在年底實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

杰麥村除了桑珠家，還有6戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，桑珠和他們簽署了分紅協(xié)議，按照每年不低于項(xiàng)目總投資30.98萬(wàn)元的6%進(jìn)行分紅。從2017年開(kāi)始，桑珠為6戶(hù)貧困戶(hù)每年分紅3100元，為貧困戶(hù)帶來(lái)保底收入。同時(shí)，桑珠還雇傭貧困戶(hù)一同進(jìn)行藏香加工。村里的貧困戶(hù)次仁央宗因?yàn)闆](méi)有勞力，就由桑珠以每月3000元的工資雇來(lái)幫助捆扎，對(duì)重體力活人員按照時(shí)間長(zhǎng)短支付每天250—300元的工資，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)“不離土、不離鄉(xiāng)”就業(yè)增收，增強(qiáng)了扶貧戶(hù)“自我造血”功能。

林芝市不僅培養(yǎng)了許多像桑珠這類(lèi)技術(shù)能手帶動(dòng)就業(yè)，還抓住川藏鐵路“林芝至雅安段”開(kāi)工建設(shè)的有利契機(jī)，達(dá)成了川藏鐵路公司提供“訂單”崗位，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)單位吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至2020年11月底，林芝市開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目551個(gè)，吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)12282人，占用工總量的61.69%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1億元。

技能培訓(xùn) 掌握就業(yè)的密碼

2020年12月8日，初冬的林芝已是寒氣逼人。位于林芝市區(qū)的技工學(xué)校內(nèi)，卻仍是一派暖意融融的景象。在學(xué)校餐飲實(shí)訓(xùn)樓二樓廚房?jī)?nèi)，來(lái)自林芝市各縣區(qū)的30余名農(nóng)牧民學(xué)員正圍在師傅次仁央宗的身旁，認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)料的辨認(rèn)、使用等知識(shí)。

21歲的次仁央宗年齡不大，卻有著8年的藏式早餐制作烹飪經(jīng)驗(yàn)。這次是她第二次來(lái)?yè)?dān)任林芝市技工學(xué)校藏式早餐培訓(xùn)班的老師。通俗易懂的理論講解、加上熟練的藏式早餐制作演示，在次仁央宗的用心傳授下，培訓(xùn)班開(kāi)班才一個(gè)多月，學(xué)員們已經(jīng)是收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。

“農(nóng)牧民需要什么技術(shù)，我們就培訓(xùn)什么技術(shù)，主要要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民真正學(xué)有所得，學(xué)有所用。通過(guò)培訓(xùn)，讓他們掌握一定的職業(yè)技能，為其就業(yè)提供技術(shù)支撐。”林芝技工學(xué)校校長(zhǎng)朱百家說(shuō)。不教復(fù)雜高深的理論，多教易學(xué)易懂的技術(shù)，農(nóng)牧民學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情較高，常常出現(xiàn)計(jì)劃培訓(xùn)三小時(shí)，結(jié)果培訓(xùn)了四五個(gè)小時(shí)的事，白天培訓(xùn)不完，晚上繼續(xù)培訓(xùn)也是常態(tài)。

“多虧了國(guó)家的扶貧政策和學(xué)校的關(guān)懷，我才能繼續(xù)上學(xué)、就業(yè)！”來(lái)自林芝市波密縣古鄉(xiāng)的德青旺姆說(shuō)。德青旺姆患有小兒麻痹，父母身體也不好，家庭生活困難。經(jīng)推薦，德青旺姆入讀林芝技工學(xué)校家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)。“在校期間，學(xué)校不僅為我免了學(xué)費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金，還提供了勤工助學(xué)崗位。畢業(yè)后，在學(xué)校和政府的幫助下，我在家里開(kāi)了家庭旅館，是技能培訓(xùn)徹底改變了我的命運(yùn)！”

索朗次仁來(lái)自林芝市工布江達(dá)縣，之前一直在家待業(yè)，了解到林芝技工學(xué)校有電器維修培訓(xùn)班，便專(zhuān)程過(guò)來(lái)學(xué)習(xí)。他告訴記者，學(xué)會(huì)了電器維修這門(mén)手藝，他計(jì)劃回到縣里開(kāi)個(gè)電器維修店，來(lái)增收致富。

和索朗次仁一樣，邊覺(jué)也是這期電器維修培訓(xùn)班的學(xué)員之一。看著身邊的朋友因?yàn)樵诩脊W(xué)校學(xué)習(xí)了電器維修，增收路子越來(lái)越廣，積極向上的邊覺(jué)也趕緊來(lái)報(bào)了名。

電器維修課上要講基本的電路知識(shí)，索朗次仁和邊覺(jué)都沒(méi)接觸過(guò)，剛開(kāi)始有點(diǎn)吃力。老師了解情況后就放慢進(jìn)度，用最通俗的語(yǔ)言講解，同時(shí)在實(shí)操環(huán)節(jié)手把手地教。班里上過(guò)中學(xué)、大專(zhuān)的學(xué)生接受能力強(qiáng)，老師就兩兩搭配，讓學(xué)員之間互幫互學(xué)。

再過(guò)十多天，索朗次仁和培訓(xùn)班的其他學(xué)員都將完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，圓滿(mǎn)畢業(yè)。開(kāi)個(gè)維修店、找份好工作……有了一技之長(zhǎng)，大家對(duì)未來(lái)都充滿(mǎn)了期待。

在林芝技工學(xué)校，技能培訓(xùn)對(duì)象主要以當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧確定的貧困戶(hù)為主。培訓(xùn)中，主要以維修電工、農(nóng)機(jī)修理工、砌筑工、客房服務(wù)員、烹調(diào)師、家政服務(wù)等工種為主。

為了方便學(xué)員學(xué)習(xí)，學(xué)校免費(fèi)給學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)用教材、筆、筆記本、資料袋等相關(guān)學(xué)習(xí)用具。教師結(jié)合村民實(shí)際以及企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)用人需求組織教學(xué)，理論與實(shí)操相結(jié)合，農(nóng)牧民易學(xué)易懂。培訓(xùn)結(jié)束組織學(xué)員參加相關(guān)職業(yè)資格技能鑒定考試，考試合格者頒發(fā)相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)和培訓(xùn)合格證書(shū)并推薦到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)或者鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)。

林芝市人社局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)李繼承表示，“截至2020年11月，林芝市共實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.78萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的49.4%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入4.3億元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%和143%。其中，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)9603人，較上年度增加1311人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入1.1億元，人均增收11400余元。”? ?經(jīng)過(guò)多年的努力，2019年，林芝市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172.45億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33041元，增長(zhǎng)11.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入16710元，增長(zhǎng)12.8%，建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，490個(gè)貧困村全部退出貧困村序列，全面消除絕對(duì)貧困，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。此后，這一帶鄉(xiāng)村邁上了通往現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興之路。

西藏小江南致富奔小康的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。

張 猛? 西藏日?qǐng)?bào)林芝站記者