粵港澳大灣區(qū)托起“鄉(xiāng)村振興夢”

楊雙雙

廣東省作為中國改革開放的排頭兵、先行者和實驗區(qū)，如何以粵港澳大區(qū)建設為重心，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，備受各界關注。

“梁書記在嗎”“不在，你們?nèi)ヌ镩g地頭或村頭榕樹下找，他一定是在跟村民聊天呢！”2021年全國兩會前夕，全國人大代表、廣東省佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)大崗村黨委書記梁德標走到街頭巷尾去聽取、了解村民對鄉(xiāng)村發(fā)展的建議，許多帶著“泥土味兒”的建議由此誕生。

打造鄉(xiāng)村振興的“樣板村”

作為廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，處于佛山三水區(qū)中心位置的大崗村，通了水電和公路，成為遠近聞名的“樣板村”，2020年入選佛山市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）創(chuàng)建單位。

“以前大崗村的土地分散，閑置土地較多。土地轉包到期后，村委會將村民手中分散的土地收集起來，實行土地發(fā)包、股份分紅、征地款分配。”梁德標介紹，“集約開發(fā)土地后，大崗村引進了多家蔬菜、食用菌等農(nóng)業(yè)種植有限公司，落實了村企共建、萬企幫萬村工作。這不僅讓村里土地租金翻了10倍以上，也讓農(nóng)村勞動力獲得更多就業(yè)機會。”

此外，在梁德標的帶領下，大崗村還推出“農(nóng)戶+農(nóng)副產(chǎn)品+超市”的經(jīng)營模式，設立農(nóng)副產(chǎn)品供銷社，與三水區(qū)60多家超市合作，將村民的農(nóng)副產(chǎn)品直供超市，讓村集體和村民從中獲益。“2020年大崗村的集體經(jīng)濟純收入達4300多萬元人民幣，比2019年的3900萬元增長了10%，人均分紅近4000元。我是地地道道的農(nóng)民，鄉(xiāng)村美、村民腰包鼓就是我的夢想！”梁德標高興地說。

除了引進產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，梁德標還積極推進鄉(xiāng)村旅游，樂平鎮(zhèn)打造萬畝產(chǎn)業(yè)園，大同湖同心公園成為大崗村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的南大門;成立社會組織孵化基地，落實各項文化活動以及成立籃球協(xié)會、廣場舞協(xié)會等民間協(xié)會，打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”。

“隨著港珠澳大橋、高鐵香港段相繼通車，廣東到香港、澳門的交通越來越便利，不僅拓展了大灣區(qū)市場，也拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，我們的農(nóng)產(chǎn)品通過電商和冷鏈運輸配送到大灣區(qū)的每一個區(qū)域。”梁德標說。

來自廣東的全國人大代表、廣州大學環(huán)境科學與工程學院副教授王筱虹認為，廣東雖然是經(jīng)濟大省，但仍然面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。廣東省貧困地區(qū)集中在粵北和粵東，尤其在跟江西、福建、湖南、廣西交界的山區(qū)，在脫貧攻堅的基礎上，廣大農(nóng)村地區(qū)需要更多的造血機能。

架起鄉(xiāng)村振興的“綠色”橋梁

“從2016年到2018年，我們在廣東調(diào)研了300多個村，還出了本書《鄉(xiāng)村振興啟示錄》。”近些年來，廣東省社科院國際問題研究所所長、研究員劉偉十分關注鄉(xiāng)村振興問題。

鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。劉偉對此進一步闡釋道：“一個村的發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)振興放在第一位;產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民回鄉(xiāng)、城里人下鄉(xiāng)，人氣就聚攏了。人來了，自然就會形成社區(qū)氛圍與文化環(huán)境。文化振興之后，人們就開始追求生活品質(zhì)的提高，由此帶來了生態(tài)休閑、生態(tài)振興的理念。而從調(diào)研情況來看，搞得好的鄉(xiāng)村，都是依靠基層黨組織的引領和帶動，因此，組織振興是鄉(xiāng)村社會健康運轉的保障，五大振興形成一個相互促進相互支撐的發(fā)展體系。”

一直致力于研究生態(tài)環(huán)保的王筱虹認為，發(fā)揮鄉(xiāng)村潛在的生態(tài)優(yōu)勢是鄉(xiāng)村振興發(fā)展動力的關鍵之舉。當前，廣東省在鄉(xiāng)村振興過程中的實踐局限性日益凸顯，沒有實體產(chǎn)業(yè)可以依靠的廣大農(nóng)村地區(qū)，最便捷的方式就是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，將綠水青山轉化為金山銀山。

“只要把水電和公路通了，把青山綠水的東西維護住，提供游客所需要的便利設施，才能吸引城里人前去觀光。要統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興和休閑旅游工作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”王筱虹說。同時，她認為從環(huán)境治理的角度而言，把生態(tài)效益轉化為經(jīng)濟效益，有利于減少不合理資源的開發(fā)利用，減少污染，后期環(huán)境治理的成本也會降低。

隨著居民生活水平的提高，農(nóng)村原生態(tài)、綠色產(chǎn)品和環(huán)境逐漸成為稀缺資源。綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游正成為新的消費熱點，為粵港澳大灣區(qū)建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈提供了重要支撐。

把握大灣區(qū)發(fā)展新機遇

作為國家戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)建設不僅是中國進一步深化對外開放、塑造全面開放新格局的應有之義，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。從這個層面而言，廣東省作為中國改革開放的排頭兵、先行者和實驗區(qū)，如何以粵港澳大灣區(qū)建設為重心，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，備受各界的關注。

當談及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關系時，劉偉說，粵港澳大灣區(qū)建設作為國家戰(zhàn)略，是中國現(xiàn)代化發(fā)展最重要的平臺和窗口之一。在這個過程中，如果鄉(xiāng)村沒有現(xiàn)代化，粵港澳大灣區(qū)就不能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興的未來將表現(xiàn)為農(nóng)村全面現(xiàn)代化，它決定了大灣區(qū)建設的速度和程度。

而粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展中也包括了產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)代化。據(jù)劉偉介紹，“從我們的調(diào)研來看，當前農(nóng)村文旅大發(fā)展體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘根和‘脈。2020年雖然趕上疫情，廣東省旅游收入仍高達1.5萬億元，其中鄉(xiāng)村游收入就達到2000多億元，可見鄉(xiāng)村文旅融合對大灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有關鍵性影響。而且，香港、澳門本身就是旅游型城市，每年吸引大量國內(nèi)國際游客。這是兩個重要的旅游樞紐，能有力地促進粵港澳大灣區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。而粵港澳大灣區(qū)有廣闊的農(nóng)村腹地與數(shù)千萬農(nóng)村人口，如果能與城市的巨大市場有效對接，必能推動大灣區(qū)乃至全省農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從而加速鄉(xiāng)村振興步伐。”

他進一步說，大灣區(qū)內(nèi)有三個都市圈，包括廣州、深圳、香港、澳門等大都市，其生態(tài)食品的供應大多是從大灣區(qū)的農(nóng)村而來，這也保證了大灣區(qū)食品供應安全，創(chuàng)造了宜業(yè)宜居的環(huán)境。

劉偉認為，未來要把鄉(xiāng)村振興與粵港澳大灣區(qū)建設緊密結合起來，加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，讓廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路走得更快、更遠、更好。