中國電動汽車無線充電產業發展建議

中國電動汽車無線充電產業發展建議

1 政策建議

1.1 現有相關政策

無線充電作為電動汽車充電技術的一種，適用于關于充電設施的相關鼓勵政策。國務院辦公廳2015年9月發出《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發[2015]73號)給出充電基礎設施建設指導意見，發改委及相關部委在《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015—2020年)》(發改能源[2015]1454號)中提出我國充電基礎設施發展2020年發展目標，并分別在《關于加快城市停車設施建設的指導意見》(發改基礎[2015]1788號)、《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》(發改能源[2016]1611號)、《關于統籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》(發改基礎[2016]2826號)、《加快單位內部電動汽車充電基礎設施建設》(國能電力[2017]19號)中對推進停車場與充電基礎設施協調發展提出指導意見，在《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》(財建[2016]7號)中明確2016—2020年中央財政繼續安排資金對充電基礎設施建設、運營給予獎補。國務院2018年7月于《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出2020年底前新能源汽車推廣和充電樁建設要求，各地方政府和重點省市也非常重視新能源汽車基礎設施建設，紛紛出臺相關政策，保證充電樁等基礎設施的建設運營。電動汽車無線充電行業也會根據國家和地方政府的政策享受充電基礎設施的補貼政策。

就無線充電而言，國家發改委、能源局等部門等多次下達指導意見，推進電動汽車無線充電系統發展普及。

此外，無線充電行業也積極提出針對《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)修訂意見，《節能與新能源汽車技術路線圖(2.0版)》規劃2020—2035年充電設施專題中，將無線充電作為重要的新能源汽車充電基礎設施進行重點發展對象。

1.2 未來政策建議

無線充電技術作為電動汽車充電的發展趨勢之一，結合自動駕駛、智能網聯汽車、智能化城市等新技術的發展，其應用將越來越廣泛，但仍面臨諸多發展困境，除與傳導充電一同享受加強充電基礎設施的政策紅利之外，期待未來政策的進一步支持。

表1 無線充電相關政策

(1) 支持各類商業模式的運營：當前電動汽車無線充電缺乏持續有效的商業運營模式是發展緩慢的重要原因，充電基礎設施當如何建？錢從哪兒來？用地怎么解決？這些問題涉及充電設施運營商、充電設施供應商、電網、土地管理部門等各層面，在市場主體前提下加強政策引導，不斷釋放政策紅利，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境。一是建議政府部門將電動汽車無線充電納入新能源汽車和傳導充電設施建設扶持政策的范圍，二是同時應鼓勵各地探索不同應用場景下的可持續商業運營模式。

(2) 相關政策支持：電動乘用車無線充電技術基于磁耦合技術傳輸能量，目前國際通用工作頻率為79～90 kHz，廣播行業提出干擾問題，目前正在組織測試驗證與積極溝通，類似技術問題攸關產業發展，需要相關行業主管部門的政策支持，探索建立跨行業、跨領域的協調機制。

(3) 支持無線充電產業鏈發展：無線充電技術屬于新興技術，所用原材料不同于傳統產業，由于當前產品應用較少，所需上游產品如磁芯、利茲線等因其應用規模有限，難以提供低成本、定制化產品，建議在相關產業鼓勵政策中考慮無線充電產業應用。

(4) 增加無線充電的宣傳及示范力度：建議政府部門鼓勵在場地車、公交車、物流車、場地裝卸車、擺渡車等具有固定線路和使用場景中推廣使用，逐漸增加用戶接受度，鼓勵具備條件的地方開展示范運行。建議在媒體方面增加關于無線充電技術的宣傳教育，特別在電磁環境安全方面的宣傳，避免群眾對無線充電產生抵觸。

(5) 結合國家科技項目立項：建議在國家科技項目課題設置中增加無線充電互操作性、FOD、LOD、對齊等關系產業發展的重點和難點問題，集中各方力量加強科研，通過科研項目提升技術研發能力，推動產業化進程。

(6) 結合智能網聯技術發展：目前自動駕駛、智能網聯汽車以道路使用場景開發應用為主，建議在政策層面關注“最后一公里”的自動泊車充電環節，將自動駕駛、自動泊車與無線自動充電結合起來，在相關的示范試點項目中給予政策支持。

(7) 結合立體停車應用方面：隨著汽車產銷量多年高速發展，城市車輛停車問題日益突出，立體停車庫是一種有效的解決方案，無線充電技術適于立體停車庫中新能源汽車慢充、補電，建議地方政府對于這種模式予以鼓勵。

(8) 結合電動汽車V2X應用方面：電動汽車V2G應用越來越受到關注，無線充電作為一種V2G的有效方式，可以積極參與需求側響應、電力市場交易試點活動，建議加強相關研究，與相關政府部門、電網公司形成良好的互動。

未來新能源汽車將會成為主流，但充電樁尤其是無線充電設施等基礎設施目前處于發展建設時期。政策上建議督促不斷加速和完善各級政府及運維企業加快充電樁等基礎設施網絡建設，保證電動車充電便利性和整體運行，支持充電技術進一步升級，以節約建設成本形成持續可盈利的充電商業運行模式，鼓勵車企完善電動汽車配套服務，并將滿足一定條件的私人充電樁納入電動汽車充電設施配套服務范圍，多管齊下，推動無線充電產業及新能源汽車產業發展。

2 產業發展建議

2.1 產品本身

無線充電產品本身性能發展需要滿足車企性能要求。“打鐵還需自身硬”，無線充電產品要高水平發展，特別是車端部分應以車規級要求作為開發和生產目標。當前無線充電產品的效率、互操作性、安全性、可靠性、生產一致性等方面與傳導式充電還有一定差距，車企雖然開始紛紛打造樣車搭載無線充電產品，受限于產品性能，規模化應用仍比較慎重。不斷提升產品性能，建立完善的研發生產和測評體系，提供功能強大的產品，不斷增加產品吸引力，打造成目標車輛吸引用戶的亮點配置，是無線充電可持續發展的基礎。

降低產品成本是提高產品競爭力的有效手段。從技術上來講，應設法降低VA端產品成本，減少元器件和控制電路的使用；其次，對于關鍵上游原材料，在當前生產規模較小的情況下建議聯合行業力量，增加議價能力，降低原材料成本；此外要擴大產品規模，實現規模化生產制造，以進一步降低成本。

積極對接車企，爭取早日進入其供貨體系。規模化生產可以提高產品一致性，增加供貨保障，有利用通過車企供應商管控和審查，進入其供貨體系。同時，積極與車企設計部門保持溝通，在產品規劃和設計階段就對接客戶需求，提供與現有充電接口一致、方便搭載的產品，甚至提供一攬子解決方案，降低產品搭載設計周期和成本。

加強充電技術研究，尤其是柔性充電、智能充電、車樁協同交互、微電網等技術，降低充電成本和占地規模，為可持續的充電商業運行提供技術保障。

為提高用戶接受度，建議從專用車輛開始推廣應用，尤其是旅游觀光車、高爾夫球車、擺渡車、裝卸車輛、公交車、物流車等，制定相關標準體系，推動規模化示范應用，積累應用經驗，提高用戶接受度。

2.2 產業發展

研究建立可行的充電商業模式。傳導充電產業目前發展仍存在充電設施不足、充電不便的問題，究其原因，是缺乏一個持續有效的充電商業模式。無線充電作為充電技術的一種，同樣依賴于充電設施的布局和商業運營。無線充電行業處于起步階段，借鑒傳導充電發展，建議研究建立有效的商業模式，積極推動社會資本關注無線充電行業等多種方式解決企業發展資金問題，與加油站、停車場加強合作，解決用地問題。

盡早推出相關標準，引導行業發展。目前無線充電相關標準體系已經規劃完成，包括通用要求的四項相關國家標準已完成報批即將發布，互操作性標準、通信一致性標準還處于研制過程中，這都需要全行業群策群力、求同存異、共同推動。同時，積極推動團體標準和行業標準制定，完善系統與設備、接口、測試、施工與驗收等整個標準體系建設。

統一協調，妥善面對行業發展過程中面臨的知識產權。個別企業在無線充電技術研究方面比較早，并開始專利布局，涉及能量無線傳輸方式、線圈類型、諧振線圈等方面，后進企業在研發和生產中不可避免會遇到相關專利壁壘，甚至標準制定中也會涉及專利問題，建議行業共同努力，集體應對，降低專利風險，推動行業快速發展。

積極發聲、加強宣傳，增加政策關注度和用戶接受度。無線充電技術以磁耦合方式傳輸能量，EMC、EMF、人體及活物安全等問題不可避免地受到用戶關注，當前廣大用戶仍存在談輻射色變問題，加上現在互聯網技術普及，存在一些虛假、夸大、歪曲的宣傳，引起用戶擔心和不滿，全行業需要在多種場合積極發聲，加強正面宣傳，引導全社會對無線充電技術形成正確認識，同時推廣示范運行，增加用戶接受度。