高價值專利的“五年攻略”

張泉

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，更好保護和激勵高價值專利，并首次將“每萬人口高價值發明專利擁有量”納入經濟社會發展主要指標，明確到2025年達到12件的預期目標。

高價值發明專利如何界定？為何設立“每萬人口高價值發明專利擁有量”指標？如何更好保護和激勵高價值專利？國家知識產權局戰略規劃司司長葛樹日前接受筆者專訪。

??高價值發明專利是指哪些專利？

推動經濟社會高質量發展，離不開高質量知識產權特別是高價值專利的重要支撐。

葛樹介紹，我國明確將以下5種情況的有效發明專利納入高價值發明專利擁有量統計范圍：戰略性新興產業的發明專利、在海外有同族專利權的發明專利、維持年限超過10年的發明專利、實現較高質押融資金額的發明專利、獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發明專利。

“戰略性新興產業領域的有效發明專利，是面向國家重大發展需求、推動產業創新發展的重要資源，其他4個方面的有效發明專利，具有專利穩定性強、價值較高的特點。”葛樹說。

數據顯示，“十三五”期間，全國130項專利獎金獎項目，累計創造新增銷售額1.06萬億元;2019年全國專利密集型產業增加值達到11.46萬億元，占國內生產總值的比重為11.6%，其中90%左右的行業涉及戰略性新興產業。

葛樹表示，“每萬人口高價值發明專利擁有量”指標寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，有利于引導創新主體和市場主體更加注重專利質量和效益，聚焦核心關鍵技術領域，促進專利轉化運用，進一步加強海外專利布局，從而提升經濟競爭力。

??每萬人口高價值發明專利擁有量達12件意味著什么？

“高價值發明專利擁有量的統計監測評價，能夠更加客觀度量我國的創新能力和產出績效，更加準確評價我國在全球創新競爭格局中的位置和水平。”葛樹說。

截至2020年底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量為6.3件，較2015年末提高3.9件，“十三五”期間年均增速超過20%，表明我國創新能力處于快速提升的發展階段。

“預期到2025年我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件，這意味著我國創新實力得到較大幅度提升，與美日等發達國家差距將進一步縮小，形成初具規模的高價值專利資源，為經濟社會高質量發展提供更為有力的支撐。”葛樹說。

具體而言，我國將在人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康等關鍵核心技術領域創造和儲備一批具有自主知識產權的高價值專利;更多高價值專利實現產業化并創造市場價值;我國市場主體將有更多的創新成果實現海外專利布局，為“走出去”保駕護航。

??如何更好保護和激勵高價值專利？

葛樹表示，國家知識產權局正牽頭研究制定“十四五”時期國家知識產權保護和運用規劃，努力創造更加良好的知識產權政策環境、體制環境和法治環境，充分激發市場主體創新活力。

——為有效激勵高價值專利創造，將進一步研究出臺以質量和價值為導向的知識產權統計指標體系，明確健全知識產權高質量創造支持政策，優化專利資助獎勵政策和考核評價機制，完善無形資產評估制度，形成激勵與監管相協調的管理機制。

——為推動高價值專利更高水平保護，將進一步強化全鏈條保護，統籌推進審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等工作，有效實施知識產權侵權懲罰性賠償制度。

——為有力促進高價值專利轉移轉化，將推進國有知識產權權益分配改革，培育發展多元化運營服務平臺，深化知識產權金融服務，推動產學研協同運用，培育專利密集型產業。