新職業(yè)技能標(biāo)準將釋放“鯰魚效應(yīng)”

張智全

新聞事件：人社部近期聯(lián)合工信部、公安部先后頒布了20個國家職業(yè)技能標(biāo)準。其中，工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、供應(yīng)鏈管理師、電子競技運營師和物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員等4個新職業(yè)的國家職業(yè)技能標(biāo)準系首次頒布。

職業(yè)技能標(biāo)準是指在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)劃分工種，根據(jù)各工種對知識和技能水平的要求，對其進行概括和描述后形成的職業(yè)技能準則。制定國家統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準，將會提高廣大勞動者素質(zhì)，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)，推動職業(yè)資格證書制度建設(shè)，促進就業(yè)和勞動力市場建設(shè)。

近年來，我國經(jīng)濟逐步向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，伴隨新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式范疇的不斷擴容，一些與傳統(tǒng)職業(yè)迥然不同的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。然而，這些新職業(yè)的入職門檻、技能要求、職業(yè)資格證書認定、技能培訓(xùn)等，由于缺少國家統(tǒng)一標(biāo)準，使得勞動者和用人單位同時面臨諸多尷尬情形。在此背景下，國家及時開發(fā)制定新職業(yè)技能標(biāo)準，有助于讓新職業(yè)在提升勞動者素質(zhì)、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展等方面釋放出更多的“鯰魚效應(yīng)”。

“鯰魚效應(yīng)”之一是更好促進就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前，我國就業(yè)方面的主要矛盾是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，這就要求必須健全面向新職業(yè)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，切實提升勞動者素質(zhì)。此次頒布的新職業(yè)國家技能標(biāo)準，緊貼相關(guān)行業(yè)和技術(shù)水平的未來發(fā)展要求，并對這些新職業(yè)技能的要求逐一予以明確。這既為從事這些職業(yè)的新生勞動者主動學(xué)習(xí)掌握新技能提供了基本依據(jù)，也為有需求的用人單位對在崗職工開展有針對性的職業(yè)培訓(xùn)提供了準則。在有效提高新生勞動者就業(yè)能力、幫助他們實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)的同時，還能讓用人單位通過點對點的培訓(xùn)提升在崗員工的職業(yè)技能，可謂一舉多得。

“鯰魚效應(yīng)”之二是更好引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)工作。職業(yè)教育培訓(xùn)的根本任務(wù)是培養(yǎng)各類實用型人才。不同職業(yè)的工作內(nèi)容、操作技能、理論知識不盡相同。制定新職業(yè)技能國家標(biāo)準，能夠引導(dǎo)技工學(xué)校、技師學(xué)院以及各類職業(yè)教育院校確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置教學(xué)課程、制定教學(xué)內(nèi)容和開展校企合作培養(yǎng)技能人才，使得職業(yè)教育培訓(xùn)工作更加適應(yīng)市場需求。

“鯰魚效應(yīng)”之三是為構(gòu)建新職業(yè)資格證書制度提供有力支持。國家職業(yè)標(biāo)準是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分，也是開展職業(yè)技能鑒定的前端性和基礎(chǔ)性工作。這些新職業(yè)技能國家標(biāo)準的出臺，讓新職業(yè)國家資格證書的認定有章可循。這不但能確保新生勞動者可以通過自身努力獲得相應(yīng)的職業(yè)資格，而且能對勞動者提升職業(yè)素質(zhì)形成正向激勵，從而為技能成才奠定堅實基礎(chǔ)。

要確保這些新職業(yè)技能國家標(biāo)準在實踐中真正釋放出助力新生勞動者素質(zhì)提升、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)發(fā)展等多方面的“鯰魚效應(yīng)”，相關(guān)部門還應(yīng)扎實做好后續(xù)工作，讓這些新職業(yè)技能國家標(biāo)準“應(yīng)聲而落”。否則，就極有可能導(dǎo)致“學(xué)用兩張皮”的不良效應(yīng)出現(xiàn)，前期工作也就白忙活了。（據(jù)《北京青年報》）