交出“十三五”收官年的亮眼答卷
——2020年西咸新區高質量發展取得新成效

撰文/秦明

有一種力量叫做奮進。

有一種動力叫做創新。

西咸新區，首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，在“十三五”收官這一年，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，以創新城市發展方式為主線，持續優化生態、宜居、營商三個環境，著力推動改革創新、城市管理、社會治理三個提升，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”，在“十三五”收官之年交出了亮眼答卷，圓滿收官。

落實“六穩”“六保”任務經濟發展又穩又快

面對突如其來的新冠肺炎疫情，西咸新區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持機場、區內兩條戰線兩手抓、兩手硬，落實落細疫情防控各項措施，牢牢守住全省“空中大門”，實現區內“零傳染”、機場“零擴散”。機場疫情聯合防控指揮部榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

?人們在灃渭生態區享受愜意生活

△綠色已經成為西咸新區靚麗名片

在全面落實常態化疫情防控各項措施前提下，新區把招商引資作為“一把手工程”，聚焦主導產業，通過舉辦“云簽約”等創新活動，全年共招引落地項目180余個，其中世界500強企業20家，國內500強企業24家，霍尼韋爾西區總部、西北安全應急產業園、日立ABB等一批高質量項目落戶新區。同時，加快西工大翱翔小鎮、灃東統籌科技資源示范基地等創新驅動與平臺建設，西農未來農業研究院成功落戶，西部科創谷建設規劃啟動。按照“一園兩地”模式建設中俄絲路創新園入選陜西“一帶一路”倡議10大成果。

持續優化“三個環境”城市品質有了新提升

如果說經濟發展是硬實力，那三個環境就是軟實力。一年來，西咸新區大力推進生態、宜居、營商三大環境建設，在加快基礎設施建設，提升城市配套功能的同時，優化政府服務，為新區發展贏得群眾和企業的認可與支持。

在生態環境方面，新區堅決打好污染防治攻堅戰，空氣質量和水環境質量達到新區建立監測體系以來的最好水平。臭氧污染管控形成了“四位一體”分級防控“西咸模式”，獲得國家生態環境部的充分肯定和全省推廣。灃河金灣等一批河湖綜合治理亮點成為市民休閑娛樂的網紅打卡地。高標準開展“三河一山”綠道（渭河、灃河段）建設工作，建成一二級綠道101公里、社區綠道125公里，綠地廣場口袋公園16個。

宜居環境方面，大力開展“名校+”“名院+”建設，31所高標準學校、新區公共衛生中心、8所三級醫院建設加快，鄉鎮衛生院提標改造進展順利；全年新增和優化公交線路37條、累計117條，推出“滴滴巴士”預約公交試點服務項目，新區建制村實現客車線路100%覆蓋，建筑單體、居住小區、“15分鐘便民圈”三個圈層的宜居環境體系加快構建。值得關注的是，新區還推出全國首部綜合集成的品質標準體系《西咸新區規劃建設品質標準（2020）》，試點“開發單元”綜合規劃，推行建筑設計方案比選，海綿城市、中深層地熱供熱、建筑垃圾綜合利用等新技術新方法在省內外示范推廣。

營商環境方面，新區不斷深化“放管服”改革，通過“八辦”“四電”改革實現“全程不見面審批”，“三服四化”便民服務改革入選國家發改委《中國營商環境報告2020》“一省一案例”并在全國復制推廣。積極打造營商環境建設“2.0版”，出臺《西咸新區進一步深化“放管服”改革打造國內一流營商環境實施方案》，將工作重點從政務服務改革擴展到促進產業發展和對企精準幫扶，全區市場主體增長率連續三年保持50%以上。

向創新要動力打造內陸改革開放新高地

創新是第一動力。這一年，西咸新區持續深化改革創新，高質量推進開放發展。機場三期開工建設，T5站前商務區等配套工程加快推進，開通全省首條洲際第五航權貨運航線（首爾-西安-洛杉磯），臨空經濟規模達110億元……在臨空經濟示范區建設上，西咸新區向藍天要“速度”，打造面向“一帶一路”的商貿通道、開放窗口和國際樞紐。國內首個跨境電商國際快件產業園開園運營，機場協同運管模式創新案例入選國務院第六批全國復制推廣事項。

△西咸新區大力發展新能源汽車產業

?西咸新區大力發展臨空經濟，圖為飛機維修業務

△節日期間，位于西咸新區涇河新城茯茶鎮人流熙熙攘攘

與此同時，自貿服貿試點示范建設加快，新區統籌推動自貿、服貿等10多項國家級試點示范建設，建成“企業走出去一站式服務平臺”，成功運行全國版國際貿易“單一窗口”。截至目前，自貿區新增創新案例49項、累計形成126個，其中9項被全國復制推廣、18項被全省復制推廣。“云端自貿區”模式擴大復制推廣，通過平臺招引企業11000余家。推進與“一帶一路”沿線國家在科技、教育、文化、旅游等方面交流合作，成立“一帶一路”人工智能創新聯盟，成功舉辦“一帶一路”人工智能高峰論壇等活動。

2021年是開啟“十四五”征程的關鍵之年，西咸新區將持續創新城市發展方式，強力攻堅追趕超越，不斷優化“三個環境”，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志，努力把新區建成貫徹新發展理念、推動高質量發展的先行示范區，為助推全省追趕超越、加快西安國家中心城市建設作出新的更大貢獻。