深化產(chǎn)業(yè)扶貧助推鄉(xiāng)村振興
——榆林合力產(chǎn)業(yè)扶貧公司“合力模式”深度解析

2021-04-22 11:45:50撰文李方園高艷東趙靜攝影老莫資料

陜西畫報 2021年1期

撰文/李方園高艷東趙靜攝影/老莫資料

陜西省創(chuàng)新“3+X”幫扶模式，于2017年5月成立省國資委助力脫貧攻堅九個“國企合力團”，實施產(chǎn)業(yè)扶貧。以陜煤集團為團長單位的榆林合力團，主要幫扶榆林市8個國定貧困縣。按照“市級開發(fā)平臺+縣區(qū)扶貧項目+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”的“三位一體”工作思路，榆林合力團“合力先合資”，成立了榆林合力產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司(簡稱榆林合力)。榆林合力自成立以來，履行國企責任，踐行陜煤擔當，統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)二、三產(chǎn)帶動一產(chǎn)的長期發(fā)展，形成了“國企牽頭，長期投資，以市場為導向，用科技賦能，產(chǎn)業(yè)造血；致力鄉(xiāng)村振興發(fā)力突破，與農(nóng)民合心合力，實現(xiàn)志智雙扶，共享產(chǎn)業(yè)增值收益，從產(chǎn)業(yè)根本上服務(wù)三農(nóng)的‘合力模式’。”

?陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾（右二）陪同省國資委原書記鄒展業(yè)（左一）檢查指導工作

一、用初心書寫國企擔當，踐行脫貧使命

榆林合力立足于地區(qū)資源稟賦，結(jié)合脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，積極應(yīng)對了陜北紅棗秋淋撂荒、子洲黃芪無人問津、紅色資源閑置散亂等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，先后布局實施紅棗、黃芪、甜葉菊深加工等一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，成立6個子公司，落地7個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，覆蓋5個貧困縣，帶動一大批貧困戶脫貧致富。榮獲履行社會責任十大杰出企業(yè)、全國精準扶貧綜合案例50佳等榮譽，助推榆林合力團連續(xù)三年榮獲“陜西省助力脫貧攻堅優(yōu)秀企業(yè)”。

作為榆林合力團團長單位，陜煤集團開辟“綠色通道”，打破主業(yè)投資限制，打造產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)、新板塊。榆林合力團提出“兩個全覆蓋”目標，由榆林合力實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的同時，大唐陜西電力、華電陜西能源等單位發(fā)揮自身優(yōu)勢實施產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了8個國定貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋，合力團成員單位貢獻力量全覆蓋。此外，為帶動產(chǎn)品銷售，陜煤集團、合力團其他成員單位主動購買扶貧產(chǎn)品，助力消費6000萬元，充分調(diào)動了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

三年多來，榆林合力全體干部職工，扎根陜北大地，初心如磐、使命在肩，以中流砥柱之力托起致富夢。

△陜煤集團黨委副書記、董事尤西蒂（左一）代表陜煤集團和榆林市簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧項目戰(zhàn)略協(xié)議

快馬加鞭未下鞍，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，他們在不斷謀劃著、奮斗著……

二、用責任擘畫一張藍圖，“造血”式扶貧開花結(jié)果

“十四五”規(guī)劃要求，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在國家政策目標指引下，公司制定了“成為中國第一家以扶貧產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的上市公司”的發(fā)展藍圖，及“創(chuàng)建行業(yè)前三甲，對標高端一流，打造數(shù)字化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標。立足農(nóng)村特色資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，順應(yīng)市場規(guī)律，用工業(yè)化、深加工提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增強其在市場上的競爭力，再用二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，讓農(nóng)民回到一產(chǎn)就業(yè)，讓更多農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

讓清澗紅棗“起死回生”

在清澗縣投資3.4億元的紅棗深加工項目，建設(shè)紅棗干制和發(fā)酵飲料生產(chǎn)線各一條，引進全封閉、無菌化、全自動生產(chǎn)設(shè)備和國內(nèi)最先進的加工工藝。項目建成可解決約200人就業(yè)，消耗紅棗1.5-2萬噸/年，給當?shù)貤椶r(nóng)增加6000萬元左右/年的收入，沿黃一帶數(shù)十萬棗農(nóng)將重振信心、增收致富。

讓子洲黃芪“引領(lǐng)行業(yè)”

在子洲縣投資2.8億元的黃芪深加工項目，建設(shè)高品質(zhì)黃芪飲片、提取物、大健康食品生產(chǎn)線各一條。已取得各項專利12個，著作權(quán)13項，注冊商標176個，研發(fā)生產(chǎn)涵蓋大健康領(lǐng)域的功能性食品和日化個護類產(chǎn)品50余款；開發(fā)了一套自有知識產(chǎn)權(quán)的黃芪溯源、供應(yīng)鏈管理軟件。項目建成后可解決就業(yè)200人，帶動16500多戶非貧困戶通過種植黃芪受益。

△陜煤集團黨委副書記、總經(jīng)理嚴廣勞（右二）陪同省委副秘書長、政策研究室主任任國（右三）檢查指導工作

△黃芪深加工項目

讓紅色資源“趕上延安”

依托榆林豐富的紅色資源，打造“干部培訓+黨性黨建教育+研學+企業(yè)管理”的紅色培訓基地，引進紅色培訓客流，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力扶貧產(chǎn)品銷售，累計培訓3373人次。基地運營后可完成5000人次/年以上的紅色教育培訓。

引進甜葉菊“提升畝產(chǎn)值”

為破解同一區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的問題，在佳縣投資8000萬實施甜葉菊等植物提取物產(chǎn)業(yè)項目，將種植甜葉菊1.5萬畝，建設(shè)安裝初加工和包裝、甜菊糖苷提取生產(chǎn)線各一條。達產(chǎn)后可帶動600名農(nóng)戶平均增收1萬元，解決就業(yè)100名。

呼叫中心“就業(yè)扶貧”

與米脂縣政府合作，引進大唐電信，合資實施勞動力密集型呼叫中心項目。已投資2000萬元，建設(shè)完成500席位，200人就業(yè)上崗，人均月收入3500-8000元。

三、用創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高端化進階

打造“高端化”產(chǎn)品品牌

品牌是打造百年企業(yè)的基準，榆林合力秉持產(chǎn)品特色化、產(chǎn)地獨特化、品質(zhì)化策略，注冊了“陜北滋味”“天芪”“藥典大棗”等百余個農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過在央視等大型主流媒體宣傳，擴大了品牌影響力，助推扶貧產(chǎn)品全面市場化運營。

打破“常規(guī)化”運營規(guī)則

突破當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展瓶頸，不斷打破常規(guī)，建立新規(guī)則：打破黃芪不分野生家種、只按粗細定價的常規(guī)，建立按年劃分等級的新規(guī)則；打破黃芪只賣切片的常規(guī)，研發(fā)日化個護類大健康產(chǎn)品；打破紅棗越紅越大就越好的常規(guī)，把好棗的標準定為藥典；打破紅棗不易發(fā)酵的常規(guī)，研發(fā)出國內(nèi)首款紅棗發(fā)酵飲料；打破開賣場為收場租的常規(guī)商業(yè)模式，用共享經(jīng)濟思維做兵馬俑“四號館”產(chǎn)品體驗區(qū)線下營銷。

▽產(chǎn)業(yè)鏈延伸—子洲黃芪“全家福”

△第一款紅棗解酒飲品“酣醒”

△第一款黃芪面膜

四、用行動夯實利益聯(lián)結(jié)，攜手農(nóng)民增收致富

推動產(chǎn)業(yè)鏈在上中下游融通創(chuàng)新。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。建立原料種植基地，為項目提取生產(chǎn)線提供穩(wěn)定可靠的原料供應(yīng)，實現(xiàn)一二產(chǎn)融合；各單位之間工藝及營銷平臺互補，拓寬生產(chǎn)銷售渠道，實現(xiàn)二三產(chǎn)融合；復制推廣黃芪產(chǎn)業(yè)模式，帶動甘草、黃芩等藥材發(fā)展，推動單一產(chǎn)業(yè)模式向育種、種植、原料收購、生產(chǎn)、銷售、旅游等上中下游全鏈條融通的轉(zhuǎn)變。

聚合發(fā)展，助力農(nóng)民素質(zhì)意識提升。思想認識不足、文化水平較低、缺乏技術(shù)是造成貧困戶返貧的重要影響因素，因此榆林合力堅持志智雙扶原則，讓農(nóng)民可以在基地里學種植、在工廠學加工、在平臺學電商，實現(xiàn)學得好、用得上、能致富的目標。

持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)長效機制。榆林合力緊跟國家“后扶貧計劃”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，堅持“四個不摘”要求，將過去救濟式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式扶貧，讓農(nóng)戶深度參與到產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，通過經(jīng)營性收益聯(lián)結(jié)、工資性收益聯(lián)結(jié)、生產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié)等，讓農(nóng)戶實現(xiàn)務(wù)工得報酬、經(jīng)營得收入、租賃得租金，推進利益聯(lián)結(jié)機制從以貧困戶為主向非貧困戶的延伸，有效地將農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)項目深度融合為利益共同體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

北國棗業(yè)公司

五、用奮斗深化“合力模式”再升級，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

作為一個因扶貧而生的公司，榆林合力一直堅持在吸引培育更多人才投身鄉(xiāng)村振興、在已有產(chǎn)業(yè)扶貧項目基礎(chǔ)上盤活用好農(nóng)村資源要素上“聚焦用勁”，三年來實現(xiàn)了從“因扶貧而生”向“因市場而興”的高質(zhì)量嬗變，獨具特色的“合力產(chǎn)業(yè)扶貧——鄉(xiāng)村振興”模式也更加成熟。

360°大數(shù)據(jù)管理決策體系建設(shè)

用大數(shù)據(jù)作為公司的核心決策依據(jù)。建立市場營銷、人資薪酬、客戶管理等大數(shù)據(jù)，為該公司產(chǎn)品研發(fā)、銷售分布、產(chǎn)業(yè)定位、薪酬決策提供依據(jù)，基于數(shù)據(jù)客觀分析后再做決策，大大減少了單憑經(jīng)驗及固有認知等造成的形勢誤判、決策失誤，實現(xiàn)了“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的數(shù)字化迭代經(jīng)營，為當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在激烈的市場中站穩(wěn)腳跟提供了保障。

△“藥典大棗”—“秦小俑”系列

△在家門口就業(yè)—黃芪產(chǎn)業(yè)帶貧益貧

360°數(shù)字化營銷體系打造

充分利用各類新媒體在品牌建設(shè)、產(chǎn)品宣傳中的裂變傳播能力，形成自營電商、視頻營銷、社群營銷、集團客戶渠道多位一體的新零售架構(gòu)。自營京東、天貓旗艦店、淘寶形象店等均已開業(yè)運營，發(fā)展視頻營銷商、電商代理商50余家；創(chuàng)新打造“中國創(chuàng)意文化旅游工廠”——兵馬俑四號館，用文化為扶貧產(chǎn)品賦能；在旅游文創(chuàng)渠道發(fā)力，打造產(chǎn)品體驗區(qū)、加盟連鎖店、旅游車銷“三架馬車”，形成線上線下立體化營銷體系。

360°全供應(yīng)鏈管理體系

和國家級孵化器成立了“天芪——思坦福大健康雙創(chuàng)中心”，從種源優(yōu)選、種植指導、云倉儲、物流、產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)反饋指導，探索出更加適合陜北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，沉淀出縣域自有銷售大數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域發(fā)展規(guī)劃，深耕農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，依托榆林地區(qū)紅色資源打造紅培基地，形成紅色旅游產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更加深入全面地參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

360°開放式生態(tài)型組織建設(shè)體系

讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，打破常規(guī)的國企人才管理方式，構(gòu)建市場化選人、用人和激勵約束機制，通過社會競聘、特殊人才特殊引進等方式，打造出一支食藥專業(yè)領(lǐng)域的高精尖人才和專業(yè)化食品研發(fā)以及市場營銷隊伍，形成“多元化”梯隊式人才結(jié)構(gòu)模型。

2021年，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的開局之年，榆林合力以助力“三農(nóng)”為目標，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為基準，守正創(chuàng)新,履行國企擔當，深化改革，打造由產(chǎn)業(yè)扶貧向鄉(xiāng)村振興延伸的“合力模式”升級版，使“合力模式”成為推動鄉(xiāng)村振興服務(wù)“三農(nóng)”的動能來源。