在基層社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮工會職能作用

工會如何在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮作用？江蘇省揚州市總工會在學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神中，立足工會職能優(yōu)勢，聚焦工會主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真思考、積極發(fā)揮工會組織在市域社會治理、特別是基層治理中的作用，為推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)工會力量。

把握“思想線”，以廣泛系統(tǒng)的教育引領(lǐng)匯聚社會共識

現(xiàn)代化社會治理離不開廣泛的社會共識。揚州市總工會始終牢記政治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定統(tǒng)一思想、凝聚合力。在全市各級工會廣泛推進(jìn)“聽黨話、跟黨走”職工大講堂建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重要政治任務(wù)，動員引導(dǎo)一大批勞模先進(jìn)、工會干部、一線職工走上講臺分享學(xué)習(xí)心得和成長感悟，推動黨的理論方針政策深入企業(yè)、深入人心。很多企業(yè)將職工大講堂與企業(yè)文化建設(shè)、職工素質(zhì)提升等相結(jié)合，涌現(xiàn)出“郵益思”講堂、“流動課堂”等典型做法。一年來，全市各級工會共舉辦大講堂活動605場，形成了工會主動引領(lǐng)、基層廣泛響應(yīng)、職工樂于參與的良好局面。發(fā)揮工會“義工教授”志愿團(tuán)隊作用，組織高校教授學(xué)者圍繞十九大、十九屆三中、四中全會精神和新思想、新理念，一年來深入企事業(yè)單位舉辦專題學(xué)習(xí)講座100多場，為廣大職工送上“精神食糧”。2019年，抓住慶祝新中國成立70周年等重要時間節(jié)點，廣泛開展“中國夢·勞動美·幸福路”書畫、攝影、征文、演講、文藝演出等系列活動，持續(xù)推進(jìn)社會主義核心價值觀和愛國主義教育，不斷增強(qiáng)共建共治共享的強(qiáng)大思想動力。

守住“小康線”，以精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)幫扶增進(jìn)社會幸福

今年是全面建成小康社會之年。作為職工“娘家人”，困難職工始終牽動著工會干部的心。從2018年起，揚州市總工會實施了“123”實事工程三年行動計劃，將每年幫扶1000戶困難職工擺在七大實事之首，精準(zhǔn)對接困難職工需求，竭力幫助他們解決工作和生活中的問題困難。市總領(lǐng)導(dǎo)班子對市直特困職工全覆蓋走訪，摸清致困原因，因戶因人施策。去年9月，聯(lián)合揚州市發(fā)改委、人社局、教育局等12個部門，印發(fā)《關(guān)于深入做好城市困難職工幫扶工作的實施意見》，建立健全多元化職工幫扶工作格局，將城市困難職工幫扶與政府救助有機(jī)銜接，進(jìn)一步拓寬職工脫貧解困的方式渠道。建立常態(tài)化關(guān)愛機(jī)制，多措并舉為困難職工、低收入群體送溫暖，2019年為近5000名生病住院職工發(fā)放互助金補(bǔ)助，為近9萬名女農(nóng)民工、困難女職工免費“兩癌”篩查，廣陵區(qū)工會舉辦了關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工春晚，把黨和政府的關(guān)愛、工會組織的溫暖近距離傳遞給他們。

筑牢“安全線”，以全面深入的監(jiān)督檢查消減社會隱患

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也事關(guān)職工群眾的身體健康和生命安全。

為更好地發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)大局中的職能作用，揚州市總工會成立了由黨組書記任組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任。在全市開展企業(yè)職工勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查，由市總班子成員帶隊，赴全市各地化工、醫(yī)藥、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、企業(yè)了解相關(guān)情況，針對問題隱患提出整改意見。

積極發(fā)揮工會群防群控群治作用，廣泛開展“安康杯”競賽、安全隱患隨手拍、職工安全生產(chǎn)法律知識微信競答等群眾性安全生產(chǎn)活動，征集和評選安全生產(chǎn)金點子，組隊參加江蘇省化工行業(yè)安全生產(chǎn)知識競賽并獲第一名。

督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行“安全承諾制”，建立健全隱患排查治理制度，重大隱患治理情況同時向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職工代表大會報告，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查作用，開展職工勞動保護(hù)模范工會創(chuàng)建活動，將用三年時間在全市建成150個職工勞動保護(hù)模范工會，并將職工勞動保護(hù)工作規(guī)范化建設(shè)情況作為工會系統(tǒng)評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為保障職工飲食安全和身體健康，2019年，揚州市總工會聯(lián)合市市場監(jiān)督局圍繞食材采購、安全衛(wèi)生、膳食服務(wù)等7個方面制定職工食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企事業(yè)單位改進(jìn)職工食堂軟硬件設(shè)施，在全市評選了100家“職工好食堂”。今年2月，專門印發(fā)《職工食堂新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間安全風(fēng)險提示》，并全面檢查企業(yè)職工食堂貫徹落實文件情況，切實把好職工“入口關(guān)”。

堅守“穩(wěn)定線”，以及時有效的權(quán)益維護(hù)促進(jìn)社會和諧

和諧勞動關(guān)系是和諧社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。揚州市總工會積極發(fā)揮密切聯(lián)系職工的優(yōu)勢，多措并舉維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。

嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，健全工會信息報送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對職工隊伍動態(tài)信息的掌握和收集，對職工通過各類渠道反映的問題訴求按時辦結(jié)、按規(guī)報送。

加大法律法規(guī)宣傳力度，利用“五一勞動法治宣傳服務(wù)月”“12·4憲法宣傳周”等重要節(jié)點，廣泛開展送法到基層、法治微課堂、“愛勞動·愛法律·愛生活”抖音短視頻征集等活動。疫情防控期間，針對職工咨詢的較多問題，揚州市總工會聯(lián)合市司法局專門制定了《新冠肺炎疫情防控勞動人事一般情況法律問答》，并通過工會網(wǎng)站、微信、刊物進(jìn)行宣傳，為企業(yè)和職工應(yīng)對特殊時期勞動關(guān)系風(fēng)險、維護(hù)合法權(quán)益提供參考。

健全職工法律援助聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，在市、縣兩級法院、人社部門實現(xiàn)工會法律援助窗口全覆蓋，今年將全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）工會法律援助中心水平。針對勞務(wù)派遣市場不規(guī)范，會同市人社局、司法局開展規(guī)范勞務(wù)派遣市場專項活動，在全市排查企業(yè)1180家，對90多家勞務(wù)派遣單位進(jìn)行勞動用工風(fēng)險評估，在此基礎(chǔ)上制定了一套勞務(wù)派遣用工保障機(jī)制。以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動為主線，扎實推進(jìn)集體合同工作，全市簽訂集體合同的企業(yè)占全市生產(chǎn)經(jīng)營正常建會企業(yè)96．7%，指導(dǎo)企業(yè)簽訂了《技術(shù)工人技能提升和技能創(chuàng)新工資專項集體合同》。同時，全面推進(jìn)集體協(xié)商工作室建設(shè)和專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，不斷提升集體協(xié)商規(guī)范化水平，進(jìn)一步維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。