測繪地理信息助力“一網兩長”制

行海燕 許運鵬

“掃描牌上的二維碼，就能自動播報‘一網兩長工作介紹、所處村莊的基本情況，查看村莊現狀、進行違法上報……”近日，在平頂山市寶豐縣周營村，河南省遙感測繪院工作人員一邊演示他們自主研發的“一網兩長”宣傳碼，一邊介紹。

平頂山市是全省自然資源管理“一網兩長”制試點，工作啟動以來，作為技術支撐單位，河南省遙感測繪院領導高度重視，第一時間組建項目組，利用測繪地理信息技術，創新方式方法，助力“一網兩長”試點工作開展。

加強組織領導

“要充分認識‘一網兩長工作的極端重要性和緊迫性，這項工作的成敗，直接影響自然資源保護的成效，一定要全力以赴做好這項工作。”在該院“一網兩長”工作部署會上，院長武永斌提出了明確要求。

“一網兩長”制是河南省實現自然資源高質量管理的創新舉措，該院作為試點工作的技術支撐單位，必須通過探索為全省提供可供借鑒的經驗和模式。

工作中，該院高度重視，院長親自掛帥，多次召開會議，第一時間抽調精兵強將組成項目組，制定具體的工作方案，并在平頂山設立駐場開展工作。項目組每周向院領導匯報一次工作進度，及時解決推進中的問題，確保“一網兩長”試點工作的順利開展。

發揮技術優勢

作為試點，既沒有成熟的模式，也沒有現成的經驗。為此，項目組經過多次深入調研、實地走訪，依托該院2019年承建的智慧平頂山時空信息云平臺，利用平臺現有的行政區劃、航空航天影像、數字地面高程模型等測繪地理信息基礎數據，率先在全市建立起全方位、全覆蓋、無縫隙的“一張網絡”，并充分利用平頂山現有的三維實（場）景數據，實現了對全市域網格的三維展示、快速瀏覽，為“一網兩長”工作的精細化管理提供基礎數據支撐。

為實現對自然資源的全方位監管，項目組選取寶豐縣作為平頂山“一網兩長”工作試點縣，加班加點、攻堅克難，在兩天時間內將寶豐縣321個行政村的四級田（山）長姓名、職務、聯系方式等錄入“一張網絡”中，實現對每個網格的即點即查、雙向查詢。為進一步豐富數據內容，項目組將自然資源現狀數據、礦業權數據、農業經營權數據、林業變更調查數據等疊加上圖，形成更精細的“一張網絡”，確保“一網兩長”工作高起點、高質量推進。

創新工作方法

為進一步提高平頂山市“一網兩長”工作的規范化和科學化，項目組勇于擔當、主動作為，先后研發出“一網兩長”外業巡查系統和宣傳二維碼。

“田（山）長通過外業巡查系統，對巡查過程中發現的疑似亂占耕地、亂砍濫伐、亂挖亂采等問題，實時定位到疑似違法現場，并疊加實地現狀、管理、網格數據等，確認違法類型和違法責任人。田（山）長再根據現場的違法情況進行描述填報、實地拍照和視頻截取，并通過外業巡查管理系統第一時間將現場違法情況反饋給責任田（山）長，實現了‘山動我知，田動我管的監控目標。”項目組組長朱康介紹道。

為了做到家喻戶曉，項目組研發了“一網兩長”宣傳二維碼。公眾通過掃描二維碼，就可以聽到平頂山市“一網兩長”工作介紹，所處村莊的基本情況，查看村莊現狀，進行違法上報等，為全民參與“一網兩長”工作及監督監管提供了有效途徑。

“下一步，我院將及時總結試點工作中的好方法，因地制宜，進一步擴大數據范圍，完善數據更新、共享機制，不斷提升測繪地理信息服務‘一網兩長工作的建設能力。”武永斌說。