以創意產業集群推動區域經濟發展的路徑

尹崟 衣保中

【摘要】隨著經濟全球化腳步日益加快，區域經濟開始呈現集群化發展態勢。創意產業以其較強的融合性和關聯性，促使創意產業集群的出現，進而推動區域經濟的繁榮發展。創意產業集群有較強的規模經濟效應、創新連鎖效應、區域品牌效應、產業競合效應，有助于從轉變經濟發展方式、形成區域乘數效應、實現城市功能轉換等三方面推動區域經濟發展。以創意產業集群推動區域經濟發展，要加快創意人才隊伍建設，激發創意產業區域發展活力;發揮科技創新支撐作用，搶占區域創意產業發展高地;打造區域創意產業品牌，推進經濟規模化、差異化發展;持續推進產業集群升級，促進區域經濟的可持續發展。

【關鍵詞】創意產業集群? 區域經濟發展? 空間效應

【中圖分類號】G124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.03.015

創意產業作為最具商業價值和文化內涵的朝陽產業，在我國國民經濟發展中發揮著越來越重要的作用。我國高度重視創意產業發展，2019年國家司法部公布的《中華人民共和國文化產業促進法（草案送審稿）》為我國創意產業發展指明了方向，之后由前瞻產業研究院發布的《2020～2025年中國文化創意產業園區域發展模式與產業整體規劃研究報告》對當前我國創意產業發展現狀進行了梳理并提出解決對策。創意產業集群，又叫創意產業集聚區，是創意產業集群化發展的結果，是創意產業發展的載體，為產業進步營造了良好空間，其本身較強的規模性、創新性、品牌性及競合性，對推動區域經濟發展具有重要意義。

創意產業集群的區域空間效應研究

對區域經濟發展來說，經濟空間是指以相似的地理形態、資源內容及產業結構為載體而形成的經濟關系。[1]創意產業集群則是這種經濟關系的外在表現形式，是指基于文化資源差異化分布，通過實現人才、信息、技術、交通等要素關聯，從而實現協同共贏的經濟形式。創意產業集群與區域經濟發展具有根源統一性，創意產業集群以其空間組織及資源配置，在區域經濟發展中體現了較強的空間效應，主要表現在其較強的規模經濟效應、創新連鎖效應、區域品牌效應及產業競合效應。

第一，較強的規模經濟效應。創意產業集群本身就是創意產業規模化發展的重要表現，其通過內在資源共享與明確分工，推動產業鏈各環節企業的縱深發展，同時帶動服務業、旅游業、信息咨詢、金融保險等多方面進步，促使產業集群規模進一步擴大。第二，較強的創新連鎖效應。作為知識密集型產業形態，創意產業產品附加值較高、更新迭代較快，科技成果轉化率較高。同時，由于創意產業具有很強的傳導性和滲透性，區域內某一產業升級往往會帶動其他關聯產業變革，在巨大的市場競爭壓力下，企業會加快新產品的研發和新技術的升級，完成自身系統革新。此外，在創意產業集群內，由于企業間存在較大關聯性，因此，創新成果及技術很快會外溢到其他企業，實現創新成果的轉移和滲透。第三，較強的區域品牌效應。創意產業集群是基于區域文化創意資源而形成的產業形態，是區域特色的生動呈現，具有較強的區域品牌特征。比如，巴黎時裝、好萊塢電影等，這些集群都是區域經濟產業的體現，具有很強的品牌效應，因而在競爭中更具優勢。第四，較強的產業競合效應。創意產業集群內的各企業間是合作共贏、互相競爭的關系，一方面，從競爭角度來看，面對激烈的市場競爭，企業只有不斷革新技術、優化服務，才能更好地獲取市場主動權;另一方面，從共贏角度來看，實力雄厚的企業作為集群中的佼佼者，在開發市場、擴大需求方面具備優勢，這往往能夠給其他企業帶來一定的機會，實現集群內各企業的共贏發展。

創意產業集群對區域經濟發展的推動作用

創意產業集群以規模優勢、創新優勢、品牌效應及聯動作用，對區域經濟發展產生重要促進意義。具體而言，創意產業集群對區域經濟發展的推動作用主要體現為三方面，有助于轉變經濟發展方式，實現區域跨越式發展;形成區域乘數效應，提升經濟核心競爭力;實現城市功能轉換，促進經濟可持續發展。

有助于轉變經濟發展方式，實現區域跨越式發展。傳統經濟發展主要以自然資源開發為主，對生態環境、能源土地等需求較大，因而傳統經濟在客觀上受到自然環境、資源種類等方面的制約，對區域經濟發展產生較大阻礙。而創意產業則以較強的整合優勢和關聯優勢，實現與文化要素、自然資源、技術要素、創意元素等的融合，延伸了傳統產業發展的空間，激發了產業活力。創意產業處于產業價值鏈的核心位置，可以實現產業再生，讓更多富有創意的元素與傳統產業發生碰撞，從而實現產業結構優化和經濟發展方式轉變。[2]此外，創意產業也刺激了第三產業發展，提升了服務產業水平，拓展了大眾消費領域，觸發了新的經濟增長點。創意產業集群以其較強的規模化優勢和聯動效應，能夠實現創意資源和內容的整合，加速新生產業形態的發展進程，也促使企業經營管理由粗放式向精細化方向轉變，實現傳統勞動密集型產業向知識密集型產業過渡，這對推動區域經濟跨越式發展具有重要作用。

有助于形成區域乘數效應，提升經濟核心競爭力。創意產業集群的深度發展能夠促使集群內的企業進行合理分工、密切合作，通過高度整合內部資源、節約生產成本，實現規模經濟效益的最大化。創意產業集群的這種運作模式具有低風險、高回報的優勢，能夠在短時間內聚集大量資本，從而拓展產業規模、實現社會就業增長。而產業規模的擴大無疑會吸引區域的經濟要素、優勢資源等，實現了創意產業的進一步擴張。通過上述連鎖反應，擴大了創意產業集群的體量，易于形成區域乘數效應，實現經濟核心競爭力的提升。此外，創新是區域經濟發展的力量之源，是促進創意產業不斷發展的內驅力。在創新能力的引領下，創意產業集群能夠產生較強的知識溢出效應，刺激區域技術和知識更迭，推動產業升級，有助于塑造區域文化品牌，是區域經濟進步的重要體現。

有助于實現城市功能轉換，促進經濟可持續發展。創意產業集群的形成和發展，實現了城市產業整體升級，催生了創意城市的出現。一方面，城市空間的有限性使得大量傳統產業走出城區，創意產業集群則取而代之成為城市經濟發展新的觸角，這個過程即為城市功能的轉換。與此同時，由于創意產業具有綠色化、高附加值等優勢，加之其較強的滲透性和延伸性，使得傳統產業被賦予了創意產業元素，完成了兩大產業的融合，優化了城市功能及產業結構。另一方面，創意產業的不斷發展，讓城市邁入以創意經濟為核心的發展道路，創意產業集群越來越成為城市競爭力的重要表現。對于城市建設而言，要想在激烈的競爭中占據優勢，應以發達的創意產業集群為基礎，充分發揮創意產業優勢捍衛城市經濟脈搏，從而更好地完成城市發展迭代，實現區域經濟可持續發展。

以創意產業集群推動區域經濟發展的路徑

加快創意產業人才隊伍建設，激發創意產業區域發展活力。創意產業作為知識密集型的產業形態，對于人才要求較高，針對當下我國創意產業人才缺失的現實，應加快人才隊伍建設，不斷優化人才結構，從而更好地滿足創意產業發展需求，從根本上激發創意產業區域發展活力。第一，政府應從宏觀層面調整用人機制，制定完備的創意產業人才發展規劃，營造和諧的人才發展環境。首先，要成立專門的創意產業人才鑒定機構，負責人才政策制定及頒布、人才類別統計、職業資格評定及市場準入認證等，確保創意產業人才合乎市場發展標準。其次，國家應增加資金支持，成立創意產業人才扶持基金，對于專業能力突出、實踐能力較強、為區域經濟發展作出杰出貢獻的創意產業人才進行獎勵;同時，還應該重點培養一批具備國際視野、專業素養及管理能力的復合型人才，從而為區域經濟發展提供人才支撐。最后，應整體統籌社會各方力量，充分發揮相關管理部門、企業、高校、職業院校、培訓機構的資源優勢，有針對性地進行多層次、復合型的創意產業人才培養，從而實現人才培養與市場用人的無縫對接，讓優秀人才真正發揮自身價值。第二，構建專業有序的創意產業人才流通機制。可依托人才交流中心，建立創意產業人才信息資源庫，對專業人才的基本信息、發展動向及市場供求情況進行實時動態管理，這樣有助于實現創意產業人才與市場發展的雙向選擇，為優秀人才提供更多發揮自我價值的渠道，更好地推進區域經濟發展和進步。第三，不斷完善區域創意產業基礎設施，集中打造老工業藝術區、博物館、美術館等在內的城市人文景觀，營造崇尚藝術文化、包容性較強的區域氛圍，提升對優秀人才的吸引力。總之，創意產業人才是推進創意產業集群發展和區域經濟進步的重要條件，只有加快創意產業人才培養，才能夠發揮人才集聚效應，為區域經濟發展保駕護航。

發揮科技創新支撐作用，搶占區域創意產業發展高地。科技創新是創意產業集群發展的重要推動力，充分發揮科技優勢，借助于多元化的技術手段來進行創意產業的開發與傳播，能夠更好地推進創意產業變革，從而搶占區域創意產業發展高地。第一，運用現代化技術手段來進行文化資源整合。[3]積極運用先進的數字化技術、新媒體手段、5G技術、大數據技術、人工智能手段等，開發與利用區域文化資源，并有效實現文化資源與傳統產業的轉型升級，以此優化創意產品結構、實現創意產業集群資本增量的不斷擴大。第二，重視技術研發，提升創意產品附加值。針對目前我國區域創意產業集群規模小、科技含量低、競爭力不足等現實問題，相關企業應重視技術研發，不斷增強核心技術研發水平，努力提升創意產品技術含量，從而有效提升市場競爭力;同時，還應增強研發投入，培植具備核心研發技術和自主知識產權的創意產業企業，不斷強化企業內部的交互與溝通，從而提升創意產業企業的技術識別能力，共筑充滿創意感和科技感的企業文化環境。第三，強化技術攻關，推進科技與文化的深度融合。利用區域創意經濟發展條件，積極推進文化科技企業的技術攻關工作，打造一批文化創新重點科技項目，以專利等形式對研究成果進行保護，以此更好地推進區域創意產業發展邁上新的臺階。

打造區域創意產業品牌，推進經濟規模化、差異化發展。打造區域性創意產業品牌，是擴大創意產業集群影響力的重要方式，也是開拓市場、提升效益的關鍵所在。一方面，要推進區域創意產業規模化發展，通過集群化聯動打造完整的創意產業鏈條，提升市場占有率和行業競爭力;另一方面，要突出區域品牌的差異化特色，依托區域特色文化資源及優勢產業內容，堅持走差異化發展道路，完成對于品牌的塑造。具體而言，第一，明確創意產業集群的發展目標。地方政府應在年度總體規劃中對于區域創意產業集群的品牌定位、發展規劃、整體思路和具體執行等方面進行研究，藉此實現有效的品牌配置和產業集聚，從而大力發展區域創意產業品牌。在此基礎上，應通過多種媒體渠道來進行品牌宣傳，提升受眾認知度和市場占有率，從而更好地推動區域創意經濟的不斷發展。第二，推動區域創意產業規模化發展，打造完整的產業運作鏈條。應積極進行文化體制改革，實現創意產業結構調整，通過重組、聯合等途徑進行產業集中化運作，不斷擴大創意產業的規模效應。[4]由此，充分發揮龍頭企業的引領作用，實現創意資源整合，鼓勵企業資本擴張，打造集創作、生產、宣傳、銷售于一體的產業集群，這對提升品牌優勢、帶動區域經濟發展具有重要推動作用。第三，推進區域品牌走差異化發展道路，提升品牌競爭力。既要做好特色化的形象設計，確保創意產業品牌的個性化特色，又要集合相關優勢企業，齊聚合力實現資源整合及產業鏈打造，從而不斷提升區域創意產業集群的品牌效益。

持續推進產業集群升級，促進區域經濟的可持續發展。持續推進創意產業集群升級，堅持走可持續發展之路，以創意產業集群推動區域經濟繁榮發展。第一，提升創意產業在區域經濟發展中的地位。相比于傳統產業形態，創意產業以精神文化為載體進行產業化運作，具有綠色、零能耗的特點，完全符合當下可持續發展的要求。因此，應充分發揮創意產業在統領區域經濟發展中的作用，著力整合文化資源、開發文化產品、延伸產業鏈條、提升產業附加值，使之在區域經濟發展中發揮越來越重要的作用。第二，充分發揮政府的調控和指導作用，助力創意產業集群更好更快地發展。政府應發揮主導作用，出臺相關的優惠政策，鼓勵優秀文化創意企業入駐產業集聚區，從而構建創意產業網絡集群，形成較好的產業示范效應，有效拉動區域文化產業發展。第三，發揮科技優勢，整合數字內容，強化創意產業集群競爭力。在數字化時代背景下，應運用新興科技豐富文化創意內容，大力發展數字創意產業，提升產業的科技價值;同時，應助推傳統產業形態朝著科技發展方向轉型，打造一批具備競爭優勢的科技型企業，為區域經濟發展奠定基礎。第四，提升文化創意產品原創性，進而強化產業集群競爭力。對創意產業而言，其本身是以創意為核心的產業形態，創意賦予了產品獨特性和原創性，決定了整個產業的競爭力。為了更好地發揮創意產業集群在區域發展中的優勢，必須注重產品原創設計，并加大對原創產品的保護力度，比如，可以設立原創產品保護基金，完善版權、著作權、專利權等保護制度。此外，應構建鼓勵原創的社會環境，從而真正促使以原創為根本的創業企業獲取市場主動權，為區域經濟可持續發展注入活力。

（本文系國家社科基金重點項目“吉林老工業基地創新驅動發展與結構調整問題研究” 的階段性成果，項目編號：16AZD008）

注釋

[1]解學芳、李琳：《全球數字創意產業集聚的城市圖譜與中國創新路徑研究》，《同濟大學學報（社會科學版）》，2020年第5期。

[2]江瑤、高長春、陳旭：《創意產業空間集聚形成：知識溢出與互利共生》，《科研管理》，2020年第3期。

[3]解學芳、胡晨楠：《全球城市數字媒體產業集聚機理與中國路徑——基于全球數據的實證研究》，《社會科學研究》，2020年第2期。

[4]徐谷波、董克、汪濤：《創意產業集聚、技術創新能力與區域經濟增長研究——基于安徽省的實證分析》，《華東經濟管理》，2016年第1期。

責 編/郭 丹