從政治上加深對新發展階段、新發展理念、新發展格局的理解把握

唐文金

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次將新發展階段、新發展理念、新發展格局作為整體理論寫入黨的文獻，成為貫穿全篇的邏輯主線和核心要義。今年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，對“三個新”作出集中、深刻、精準、權威的闡釋。在這前后，習近平總書記還在中央政治局會議、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央政治局集體學習等多個場合發表重要講話進行強調?？倳涥P于“三個新”的一系列重要論述，堅持歷史和現實、理論和實際、國內和國際相結合，著眼統籌“兩個大局”，統籌發展和安全，深刻回答了事關我國發展全局的一系列方向性、根本性、戰略性的重大問題，是21世紀馬克思主義政治經濟學的理論創新和實踐創新成果，為解決“十四五”乃至更長時期社會主義現代化建設的重大理論和實踐問題，提供了科學的認識論和方法論指引。學習貫徹習近平總書記關于“三個新”的重要論述，首先要從政治上加深理解，只有增強政治自覺，才能增強行動自覺。

“三個新”貫穿以人民為中心的發展思想，體現了鮮明的價值取向和政治追求。民心是最大的政治。發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享，是帶有根本性、方向性的重大政治問題，也是判斷政黨性質的質的規定性。新發展階段是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，我國現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。我國現代化的這些基本特征，內在指向在于更好滿足人民群眾對美好生活的向往，是既見物又見人的、全面的現代化。新發展理念把共享發展作為根本落腳點，著力解決社會公平正義問題，是以人民為中心的直接體現，創新、協調、綠色、開放發展也都聚焦于滿足人民群眾高層次、多樣化需求，鮮明突出了“發展為了人”這個根本目的。為人民謀幸福、為民族謀復興，是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀和現代化觀。新發展格局要求暢通國民經濟循環，把深化供給側結構性改革作為戰略方向，把擴大內需作為戰略基點，有利于穩定就業、提高收入、促進消費，創造更多現代化、高質量的物質精神產品，更好滿足人民群眾需求，切實增進民生福祉?！叭齻€新”從發展目的、指導原則、實現路徑等方面，深刻反映了中國共產黨人的根本立場和根本宗旨，是新時代馬克思主義人民觀和科學的發展觀、政績觀的集中體現。

“三個新”貫穿推動高質量發展的根本要求，體現了鮮明的發展主題和政治定力。新發展階段是我國已進入高質量發展的階段。進入新發展階段，我國發展具有多種優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出，機遇和挑戰前所未有，社會主要矛盾發展變化帶來新特征新要求，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上，客觀上要求必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。高質量發展與新發展階段、新發展理念、新發展格局是內在統一的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，提出了高質量發展的迫切任務;貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，是高質量發展的理論指導和實踐指南;構建新發展格局既是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇，也是實現高質量發展的路徑選擇。高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求;不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求?？傊?，“三個新”事關發展的方向性、根本性重大問題，體現了黨中央把握大局大勢、堅定不移推動高質量發展的一以貫之的要求。

“三個新”貫穿促進全體人民共同富裕的重要使命，體現了鮮明的目標導向和政治愿景。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我國歷史性地解決了絕對貧困問題，取得了全面建成小康社會的重大進展，促進共同富裕的基礎和條件比以往更加厚實。黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。促進共同富裕既要做大“蛋糕”、也要分好“蛋糕”，既要講求效率、也要維護公平，既要發展經濟、更要改善民生，推動實現物質財富的積累同對人民日益增長的美好生活需要的滿足有機統一。只有把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，建設全體人民共同富裕的現代化，推動全民共享、全面共享、共建共享的發展，加快縮小區域差距、城鄉差距、居民收入差距，才能促進社會財富充分涌流和公平分配，不斷朝著實現全體人民共同富裕的方向前進。這是踐行黨的初心使命之所在。（作者系四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任） （責編/劉艷梅）