東莞市城市供水水源應急預案分析

李健龍

(廣東省東莞市運河治理中心， 廣東 東莞 523000)

1 城市供水水源現狀基本情況介紹

東莞市目前約90%的水取水源來自東江，現況供水水源較為單一，主要以河道型供水水源地為主，從主要信息分析出供水水源主要分布在東江干流、東江南支流和東江北干流，根據《廣東省東江流域水資源分配方案》，東江水源在東莞市每年可分配的總用水量約為20.95×108m3，詳見表1。

其中，供水水源以湖庫型水源地為輔，湖庫型水源地主要包括7座中型水庫以及部分屬地鎮街的小(1)、小(2)型水庫，供水能力達到約4×108m3。

表1 正常來水年(90%保證率)水量分配表 單位：108 m3

2 目前主要存在的問題分析

2.1 河道型供水水源地

東江沿線河段基本均已沒有設置排污口，水質不受排污的影響。但水源水質受沿線水閘、泵站等水利工程汛期泄洪影響，存在不穩定因素。

2.2 湖庫型供水水源地

除個別小水庫興利庫容較小外，大部分水庫水源地來水量較為豐富，但由于現狀水質較差、水功能區轉換等原因，未能充分利用。

3 供水水源應急預案管理措施

為緩解當前東莞市防洪安全與供水安全的矛盾，一方面，水利部門通過實施防洪整治工程，增加東引運河、寒溪水和石馬河斷面過流能力、提高泄洪水位等，同時，通過優化東引運河、寒溪水和石馬河沿線水利工程管理調度，排洪前提前降低河涌下游水位，預留行洪能力，以盡量減少向東江排洪次數和時長，避免污染水源。另一方面，建立了汛期排洪與供水聯動機制，在東江沿線水閘、泵站等水利工程排洪前，及時通知下游供水單位，相關水廠立即通過錯峰取水、供水調度等技術措施，確保供水安全。此外，市第二、第四水廠取水口上移工程正在實施，工程完成后，將有效提升市第二、第四水廠水源水質。因此，可在此基礎上，進一步加快推進東引運河和石馬河防洪整治工程建設和加強排洪預警，并研究分析東江沿線水廠取水口上移的可行性，從而提高東莞的供水水源保障能力。

4 城市供水水源應急預案的分析

隨著中國經濟的不斷發展，城市化進程不斷加快，從而給城市水源供給帶來了一定的壓力。東莞作為南部降水豐富的城市，其缺水的類型不屬于資源型缺水而主要是城市化所帶來的水資源枯竭。城市人口的不斷增加給水源供給帶來了一定的壓力，因此保障水資源的供應是保障東莞市長期穩定發展的重要措施。另外，城市快速發展，工業污水、生活垃圾以及生活污水等都對城市水資源的水質產生了一定的威脅，因此加快建立城市水資源應急預案是當前亟待解決的重要問題，以防突發事件的發生對城市水資源產生一定的威脅，影響人們的日常生活。當前東莞市已出臺了一項預案——《東莞市城市供水水源應急預案》，預案中針對突發水源緊急事件提出了一項措施：使用消防車向重點單位供水的方式等。

根據東莞市城市供水水源應急預案中的規定，城市供水應急措施主要分為三個方面：當城市供水水源地遭到污染，首先，要停止此水源地的供水功能，并及時進行污水處理和檢測，當地的水源供應要依托其他的供水水源地。其次，當水廠出現泄露等危害工人及周圍居民人身安全的事件發生時，要及時關閉水廠疏散人群，以免造成人員傷亡，并通過消防車等緊急供水方式供應水源。最后，當發生交通事故或洪澇災害的時候要及時切斷水源供應以免發生更大的危害等。

4.1 保障城市長遠發展必須建立水源應急預案

東莞市在改革開放以來迅速加快經濟發展，促使經濟總量增加，城市居民生活水平逐漸提高，生活質量平穩上升。但是隨著社會經濟的發展，城市供水水源出現了問題，所以居民在收入增加的同時愿意為城市供水水源應急預案機制在價值工程上給予補償，從而建立健全城市供水水源應急預案。

4.2 枯水期城市供水水源應急預案

根據相關規定在東莞市東江干流水源來水流量≤7.52 m3/s，東江南支流水源來水流量≤3.24 m3/s，東江北干流水源來水流量≤1.74 m3/s時，此時東莞市供水水源將進入枯水期月份。根據上述東莞市需水量，因此應從本月開始要立即全面啟動并進入城市供水水源應急預案狀態。

根據有關政策及規定，東莞市通過東江與水庫聯網工程、珠三角水資源配置工程等系列水源工程，合理調配利用東江、西江及本地水庫的水資源，為東莞市構建多水源供水格局。其中，東江與水庫聯網供水水源一期工程于2007年啟動建設，2015年建成通水并試運行，輸水管線全長約38 km，聯網4座水庫，沿線建設2座泵站，最大輸水流量為30 m3/s；珠三角水資源配置工程是國務院部署的172項節水供水重大水利工程之一，工程輸水線路總長約110 km，設計引水流量80 m3/s，在東莞分水規模為 20 m3/s。可通過上述水源工程的實施，結合推進相關水庫清淤、擴建以及完善水功能區轉換等工作，為現有水廠或未來建設區域性水廠提供充足、安全、穩定的水源。

4.3 面對水質污染相應的應急預案

東莞市城市供水水源主要分布在東江干流、東江南支流和東江北干流，枯水期供水流量非常小，且上述供水水源是唯一來源地，極易受到排污和各類環境污染事故影響，一旦水體受到污染后，所有水質將發生變化，而且嚴重影響了城市農業和生活用水，如果水質遭到污染后要立即啟動水污染事件的供水水源應急預案，確保城市供水水源能夠正常運行。

為了更好地做好水資源污染的應急措施，首先要加強民眾的環保意識。保障水資源的安全涉及每一個人的自身利益，所以要引起所有人的重視，加強防范措施以及監督范圍。一旦發現有水源污染的事情發生，應該第一時間打12369向環保部門反應，如果民眾不知道環保部門的電話，也可以打110找警察，警察再向環保部門反應。環保部門要保障24 h有應急人員在位，發生緊急事件能夠進行及時有效處理。如果涉及居民飲用水，就要請媒體等相關部門進行宣傳提醒，讓有關部門和群眾能夠做好相關的準備，如儲水等，以免影響正常的生活秩序。同時要緊急成立專家組對污染源進行檢測和排查，及時解決問題，從而將損失降到最低。另外水源的問題涉及生產生活的各個方面一定要聯合各個工作部門，如街道辦事處等協助工作的進行，盡快處理問題，保障生活秩序的有序進行。

4.4 水源應急預案的后續保障措施

水源污染得到控制之后，還是要經專家組檢測水源已無污染，且已經解除了污染源短期內不會再發生污染現象，然后就可以由應急措施響應者解除應急響應，并提請有關部門取消應急響應，恢復人們的正常生活秩序。之后就引發的污染源進行徹底的鏟除計劃，從而保障水源的供水安全，保障水質健康。另外除了要對污染源進行嚴格的防范，平時的日常生活以及工廠的生產中也要做到安全用水和節約用水等。特別是要嚴格管控工廠的污水處理工作，一定要從嚴管控，從污染源頭杜絕水源污染的情況。

5 結語

目前東莞市的水源問題主要是城市快速發展所帶來的水資源枯竭，以及城市化進程中的環境污染等造成的水污染現象。因此在保持東莞穩定快速發展的基礎上要側重對城市環境的保護，特別是水源的保護上。城市供水水源應急措施的建立，一方面提高了東莞在面對洪澇災害、交通事故以及工廠造成的水源污染等引起的緊急事件的處理，提高東莞市面臨水源緊急事態的處理效率，從而將損失和危害降到最低。另外加快城市水源應急預案的建立，也有利于提高人們節約用水保護環境的意識，將保護水資源的責任落實到東莞市市民每一個人的肩頭，加強人們的意識，從而更大程度地保護水資源，保障東莞的供水安全。