“共享員工”緩解用工荒也面臨新問題

劉宏宇

廣東省東莞市人社局的數據顯示，自推行“共享員工”以來，東莞全市1019家企業開展了對接，“共享員工”2萬余人。經過一年時間的運行，該模式在實踐中進展如何？面臨著哪些共性問題？

用工企業達成社會共識

在人社部門的牽頭下，“共享員工”涉及法律問題初步形成如下社會共識。

勞動者與借調企業構成雙重勞動關系嗎？從“共享用工”三方法律關系的性質看，在借調期間，出借企業與借調企業之間是勞動力借調民事合同關系，出借企業與勞動者之間維持勞動關系不變，而借調企業與勞動者之間只是勞動力使用關系，但不存在勞動關系，故勞動者與借調企業之間不會構成雙重勞動關系。

勞動者借調期間的工資由誰支付？在員工借調期間，工資支付的責任主體仍為原用人單位，但出借企業和借調企業可以約定，借調企業應按時將借調員工的工資結算給出借企業。至于勞動者工資的支付方式，出借企業、借調企業和員工可以通過三方協議予以明確。

“共享用工”在借調企業發生工傷怎么辦？根據《工傷保險條例》規定，職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人企業承擔工傷保險責任，但原用人企業與借調企業可以約定補償辦法。若員工在借調期間發生工傷事故，出借企業應負責申請工傷認定和承擔工傷保險責任，借調企業予以協助。

面臨新問題

2021年春節前夕，盡管采取多種鼓勵措施留住員工在粵過年，但珠三角多家工廠依然缺工人。

面對結構性矛盾，“共享員工”模式能否解決根本性問題？

“共享員工模式只能作為解決‘用工荒的一種補充方式，可以解決局部問題，難以解決普遍性問題。”智通人才連鎖集團副總裁李陽月直言，“共享員工”針對的只是企業間閑置的正式工，而目前市場上存在著更多的臨時工、小時工，需要人才市場和勞務公司等機構予以調節。

李陽月說，未來，“共享員工”模式的大規模推廣還面臨著多重考驗：一是如何迅速解決企業間的互信問題;二是新的用工模式還需要完善相關的配套法律措施;三是企業間對相似性的要求限制了共享的實現;四是共享的員工也存在一定局限性，如技術工較難共享，普工相對容易等。

（摘自《新華每日電訊》3.5）