王維峰：鄉村全面振興 品牌筑基

陳璠

2021年政府工作報告提出，全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。此前，習近平總書記在中央農村工作會議上也曾強調，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。

培育農業品牌，是現代農業建設的一項重要內容。實踐證明，通過強化規范管理，打造叫得響的品牌，能夠有效增強現代農業發展質量。那么，江蘇省徐州市如何擦亮農業品牌，推動農業發展？記者對話了徐州市副市長王維峰，請他解讀徐州市農業品牌的發展之策。

《中國名牌》：黨中央在《十四五規劃建議》中提出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。徐州是江蘇農業農村大市，農業人口多、農村占比大，“十三五”以來在推進鄉村振興中取得哪些重大成績，下一步，徐州市將在鄉村振興方面有哪些大的動作？

王維峰：近年來，徐州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和江蘇省部署要求，大力實施鄉村振興戰略，農業農村發生了深刻變化，取得了歷史性成就。

目前，徐州市農業生產總值超 1000億元，江蘇第一；全年糧食產量超百億斤，農業科技進步貢獻率高于全國近8個百分點，高標準農田占比達72%，新型農業經營主體和服務主體數量在江蘇領先。

徐州全市城鄉供水已實現了一體化，行政村雙車道四級公路、農村地區4G網絡全覆蓋，生活垃圾集中收運率超過99%，無害化廁所普及率達到97.2%，行政村生活污水處理設施覆蓋率達到70.4%。去年，全國農村人居環境整治現場會在徐州召開，得到國務院的充分肯定。

同時，徐州農村居民人均可支配收入已經達到21229元，增速連續10年高于城鎮居民、快于GDP增長，建檔立卡低收入人口年收入都達到6000元以上，四位一體的鄉村治理水平不斷提高。

此外，徐州市創新實施以人才下鄉、能人返鄉、資本興鄉為主要內容的“三鄉工程”，農村集體經營性建設用地入市試點、國家宅基地改革試點、全國農村改革試驗區等一批重要國家級試點先后落地徐州市，“供銀保”金融惠農模式榮獲2020年度中國供銷“金扁擔”改革貢獻獎。農村教育、醫療、衛生等民生事業持續改善，城鄉融合發展基礎更加堅實。

今后一段時期，徐州市將堅持農業農村優先發展不動搖，按照總書記視察江蘇提出的“兩爭一前列”總要求，結合徐州實際大力實施“12341”行動：即突出一件大事、抓住兩個關鍵、健全三個體系、推動四個提升、聚焦一個行動。

突出一件大事即抓緊抓好重要農產品穩產保供，徐州今年糧食種植面積要增加到1153萬畝，產量穩定在100億斤以上；抓住兩個關鍵即緊緊抓住耕地保護和良種研發攻關和推廣，“十四五”末徐州高標準農田占比要達到95%、高效節水灌溉面積達100萬畝；健全三個體系即農業新型經營體系、為農服務體系、農業品牌體系，爭取用三年時間培育新型職業農民10萬人；推動四個提升，一是提升鄉村產業發展質效，二是提升富民增收能力，三是提升農村改革創新活力，四是提升鄉村治理水平；聚焦一個行動即實施鄉村建設行動，堅持鄉村建設為農民而建，加快村莊規劃布局，啟動實施新一輪農村人居環境整治行動，更高標準加快推進農村基礎設施向村覆蓋、向戶延伸，公共服務全面提升。我們有信心，徐州的鄉村全面振興未來可期。

《中國名牌》：近年來，徐州市通過加快推進種植業結構調整，積極引導生態健康養殖，按照產業集群化的思路大力推進特色優勢產業發展，實現了“產業富民”和“農業品牌打造”這兩項工作有機結合。徐州市在上述方面有哪些好的做法和經驗？

王維峰：這些年來，徐州市大力推進農業供給側結構性改革，積極引導農業加快向綠色化、優質化、產業化、品牌化發展，農業質量效益和競爭力均有明顯提升。

我們聚焦農業高質高效、農民富裕富足，持續在農業結構調優上拓思路、下功夫。全市形成了“糧食、蔬菜、畜禽、林果4大主導產業，大蒜、銀杏、板材、花卉、食用菌、奶牛、肉鴨、觀賞魚8大特色產業，農產品加工、休閑觀光農業、互聯網+農業3大融合產業”互為依托、同步發展的“483”現代產業體系，設施農業面積、蔬菜面積、水果產量、肉類產量等10余項農業經濟指標位居全省前列。

不僅如此，徐州還立足域內特色優勢產業，統籌生產、加工和市場物流等功能，重點建設了四大類、21個產業集群。以大蒜產業為例，我市大蒜常年種植面積100萬畝，圍繞大蒜初精深加工產業鏈較強，產業集群產值達到300億元，2020年入選全國首批特色產業集群。新型經營主體不斷壯大，農業適度規模經營占比接近60%，有力推動了品牌建設、帶動了富民增收。

徐州市將習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念在農業生產領域落細落實，以建設國家農業可持續發展試驗示范區為抓手，大力削減化肥、農藥施用量，資源化利用畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物，積極推行農業綠色生產方式，不斷加深徐州品牌農產品的“綠色印象”。目前全市綠色食品、有機農產品、地理標志農產品總量達到4000個，擁有中國馳名商標6個，江蘇著名商標47個，全市綠色優質農產品占比超過65%。加強品牌農產品質量安全追溯體系建設，規模農業生產主體可追溯率達到80%以上，基本實現主要地產農產品“從田頭到餐桌”全程可追溯。

同時，市有關部門堅持將農業品牌建設作為一項貫穿供給側結構性改革、農業產業升級、農民增收的系統工程，深入推進實施農業品牌建設三年行動計劃（2018-2020），培育形成“徐州農好”1個區域公共品牌，徐州（上海）蔬菜外延基地、徐州大米、根莖類農產品、徐州甘薯4個分類區域公用品牌，徐麥、徐稻、徐薯、徐菜、徐蒜、徐蒡、徐果等一批優勢產業品牌和縣區特色品牌。徐州還積極打造企業和產品品牌，目前年限售額超億元的企業品牌已到達20個，年銷售額超5000萬元的企業品牌50個，形成了2個年產值15億元級以上的產品品牌（維維豆奶、“ZLM”大蒜）、3個10億元級產品品牌（廣勤大米、華升面粉、眾尋白條鴨）和5個5億元級的產品品牌（開菲爾飲品、恒豐寶大蒜、新沂水蜜桃、天山雪飲品、六朝松面粉）。

《中國名牌》：當前，各地政府紛紛打造屬于自己的區域品牌、地理品牌，以順應消費需求升級的大背景。比如“徐州白蒜”等著名產品一直以來受到消費者的歡迎，徐州市未來將如何更好打造這些“徐字號”品牌，如何打好農業品牌建設組合拳，讓農業品牌實現可持續發展？

王維峰：中央高度重視農業品牌建設，鄉村振興戰略規劃和近幾年中央1號文件，都對推進農業品牌化提出了明確要求。未來我們將堅持以品牌建設為引領，將其貫穿農業供給側結構性改革全過程、各環節，打通農業生產、加工、流通、銷售全產業鏈，向品牌要市場、要質量、要效益。

徐州市將立足資源優勢，圍繞區域優勢主導品種和產業，高質量編制實施“十四五”品牌農業發展規劃。在指導思想上，堅持“三品”并重，以好品種為基礎，以好品質為依托，著力打造“徐州農好”品牌體系；在發展目標上，至“十四五”末，全市集中力量再培育一批省內著名、全國馳名以及具有國際影響力的農業品牌，健全完善以綠色優質農產品為基礎、企業產品品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的農業品牌培育體系；在落實措施上，堅持“四力”齊發，打好政府引導力、市場驅動力、行業協會組織力、企業和農戶參與力“組合拳”，建立健全農業品牌認證、推廣、保護、使用等環節體制機制，確保品牌規劃任務落地落實。

農產品質量安全是農業品牌的生命線，只有把產品做到最好，物有所值，物超所值，消費者才會購買，品牌才能做大。為聚焦品質農業，徐州將重點在“綠色化、標準化”上做好文章，大力推行全產業鏈綠色生產技術，積極爭創“兩品一標”品牌農產品，提升農產品分揀分級、預冷保鮮、倉儲物流等處理能力，加強冷鏈物流基礎設施建設，不斷增加優質生態農產品安全供給；大力推行農業標準化生產，從品牌農產品的產地環境、生產過程、產品質量全流程進行管控，對已認定的品牌農產品進行動態監管，建立準入和退出機制，并采取農業品牌信用分類管理，提高品牌“含金量”。

“十四五”期間，我市將從政策支持、搭建平臺、優化環境、營造氛圍等多個方面加大工作力度，引導和推進全市農業品牌建設再上新臺階。持續加大公共財政投入，加大獎補力度，放寬金融信貸政策。建立區域公共品牌建設與保護機制，加強地理標志等知識產權保護，督促農業品牌創建主體強化自律意識，不斷提高產品質量和經營管理水平。

徐州還充分用好各類展會平臺、宣傳媒介，傳播好“徐州農好”品牌故事，擴大徐州農業品牌的知名度和影響力。特別是要促進農業產業與重要文化遺產、民間技藝、鄉風民俗等融合發展，從單純的生產性產品品牌向功能性、內涵性、多元化品牌拓展，提升農業品牌的綜合效益。

《中國名牌》：目前，農業主題公園、觀光采摘園等新興農業產業形式層出不窮，很多特色農產品還賣到了網上，成了“網紅產品”。那么，徐州市形成了哪些創新的品牌營銷模式？未來徐州市還將使用哪些品牌營銷的新模式，來推廣自己的特色農產品品牌？

王維峰：近年來，互聯網、大數據、新媒體等現代信息技術日新月異，休閑農業、觀光采摘、農村電商等新產業新業態蓬勃發展，我們也積極搭乘農業農村“數字化”“現代化”快車，加快推進產業融合發展，促進鄉村產業品牌建設。

目前，我市國家級電子商務進農村綜合示范縣實現全覆蓋，全市年農產品網絡銷售額超120億元，“馬莊香包”遠銷海內外，農村電商“沙集模式”遠近聞名，農產品市場流通線上交易、線下配送成為常態化。

鄉村休閑旅游也是徐州近年來重點打造的品牌，目前全市已獲批鄉村旅游精品線路20條，省級美麗宜居村超800個，省市級特色田園鄉村60 個，不少鄉村旅游點成網紅打卡地，“看著麥浪喝咖啡”成為現實景象。

鄉村品牌營銷模式趨于多樣，直供直銷、直播帶貨、微商、眾籌、農產品認養等新模式應用廣泛，取得了良好經濟和社會效益。像大沙河蘋果、沛縣牛蒡、睢寧小花生、呂梁金杏、大洞山石榴等都是網紅產品。新沂市水蜜桃堅持線上線下相結合的產品營銷模式，積極對接農超、農社、農校、農企，開設電商門店、官方微信、抖音平臺、天貓旗艦店等網上平臺，利用“直播”等新手段，不斷擴大“新沂水蜜桃”影響力，唱響了“南有陽山、北有新沂”的江蘇水蜜桃主旋律，這是我們創新營銷模式推廣特色品牌的一個典型案例。

《中國名牌》：俗話說，徐州的“菜園子”裝滿了上海市民的“菜籃子”，這說明徐州市在長三角蔬菜供應上功不可沒。未來，徐州市將如何做大做強蔬菜產業，并將優質蔬菜輸出到更多地區？未來如何將徐州的蔬菜打造出更多特色品牌？

王維峰：徐州是全國五大蔬菜生產基地之一，蔬菜產業也一直是我市的主導產業，現在常年蔬菜種植面積600萬畝，以占江蘇 13.4%的耕地，產出了占全省30%的蔬菜和 33%的水果。長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域，同時也是農業現代化水平最高的地區之一。

近年來，為擴大徐州農業影響、促進農業提檔升級，我們瞄準國際大都市——上海，提出讓徐州的“菜園子”緊密連接上海人民的“菜籃子”，以常年保供、四季保鮮的優質時鮮蔬菜，豐富上海市民的綠色消費需求，把徐州的優質農產品放在上海同來自全國各地的農產品同臺競爭。經過幾年的不懈努力，徐州（上海）蔬菜外延基地已經由最初的2家增加到目前的27家，去年向上海輸出各類優質農產品100萬噸，成為了上海消費者信得過的“菜園子”。

圍繞蔬菜產業發展，下一步我們將在生產、流通、市場等多環節繼續加大引導扶持力度，不斷推動蔬菜產業提檔升級。

在生產方面，重點在加快新品種、新技術、新模式推廣應用上下工夫，引進推廣一批適應設施栽培、加工出口、輕簡栽培和機械化的新品種，引進示范推廣一批“減化肥、減農藥+生態循環”綠色生產技術，提升設施生產的智能化、數字化、裝備化水平。“十四五”全市蔬菜播種面積將穩定在600萬畝以上，蔬菜總產值超過1000億元。

在流通方面，重點抓好蔬菜冷鏈流通體系建設，布局一批規模較大、功能完善的農產品冷鏈物流市場，加強蔬菜基地配套設施建設，提高物流配送效率。

在市場方面，徐州市重點抓好經紀人隊伍培育，建立農產品信息平臺，健全農產品供需信息收集發布機制，暢通供需信息對接渠道；繼續組織供需市場多層次、多渠道的對接活動，引導各類市場主體積極開拓全國市場，在更大范圍打造和提升“徐菜”品牌。