放大國家中心城市和城市群品牌效應

方創琳 陳丹

以國家中心城市為核心的城市群是國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元，是世界經濟重心轉移的重要承載地。

突出國家中心城市和城市群的區位優勢與地域文化特色，加強其品牌建設，有助于提升國家中心城市與城市群發展的綜合競爭力、國際影響力、知名度和美譽度，形成強大的品牌效應及良性互動的循環累積效應。

品牌塑造實現價值躍升

國家中心城市是國家新型城鎮化的核心支點，城市群是國家新型城鎮化的空間主體。近10年來我國在有關文件或規劃中確立的國家中心城市包括北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9座城市，涉及京津冀城市群、長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關中平原城市群7大城市群。塑造這些國家中心城市和城市群品牌，具有引領區域發展、參與國際競爭、樹立民族品牌、提升國家形象的重要功能。

這里所提到的城市品牌，是指一個城市在推廣自身形象過程中傳遞給社會大眾的核心概念，蘊藏著巨大的經濟價值、光環效用和激勵作用，打造城市品牌是提升城市競爭力、美譽度和知名度的重要手段。塑造城市品牌，必須立足城市固有特色，突出原汁原味的城市味道與城市品位，避免盲目套用。同時按照品牌發展規律，城市品牌的塑造提升并得到公眾認知是一個長期過程，需要循序漸進地實現。而多個城市品牌在城市群內發揮品牌效應，對城市群品牌綜合競爭力和國際影響力的提升發揮不可估量的作用。

品牌效應是指由品牌為中心城市或城市群發展帶來的效應，是市場經濟中城市價值的延續。打造中心城市和城市群品牌，需要中心城市和城市群具有很強的資源統合能力，將中心城市和城市群有特色的一面通過品牌展示給國內外。品牌建設效果的好壞，直接決定了中心城市和城市群在重大歷史機遇期和轉型期的對外吸引力和競爭力，提升中心城市和城市群形象和品質，會對其經濟發展和社會文化進步產生意想不到的推動作用。如風箏文化在我國源遠流長，不少城市都具有該文化的濃厚底蘊，但山東省濰坊市憑借對風箏文化的精準營銷，不僅使風箏成為濰坊城市形象和品牌的代表，而且通過風箏文化推動了濰坊市經濟、文化、旅游等方面發展。濰坊成為全球著名的風箏之都，品牌效應的打造功不可沒。

國家中心城市和城市群的品牌效應體現在經濟、社會、文化和環境等方方面面。中國社會科學院發布的《中國城市營銷發展報告（2020）》分別從品牌綜合指數和文化品牌、旅游品牌、品牌傳播、投資品牌、宜居品牌5個分維度進行排序，綜合指數排名前十的城市包括北京、上海、杭州、深圳、成都、廣州、重慶、香港、武漢和南京。其中6個城市為國家中心城市?？梢?，國家中心城市正在發揮良好的品牌效應，品牌效應的形成，既需要從單個城市的品牌提升入手，也需要從中心城市帶動周邊多個城市構成的城市群的引領、擴散作用考慮。

四步走發揮城市品牌效應

塑造城市與城市群的品牌，首先要進行城市品牌的獨特定位，這是品牌塑造的前提和基礎。

城市定位一定要立足城市的獨特區位優勢和地域文化特色，突出城市個性和文化，揚長避短，在此基礎上結合獨特的地理區位，認識城市的優勢與不足，把握責任與擔當，尋求精準目標定位和合適的發展道路。而后再通過有效宣傳和開展各種活動提升城市品牌效應。城市品牌的塑造過程是一個城市整體發展過程，需要集中各種資源和各方力量，圍繞一種主力品牌或者主力產品打好城市品牌塑造的“組合拳”，這樣才能形成品牌效應。

眾所周知，北京作為中國首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，不僅是一座人口超過2000萬的超大城市，也代表了大國首都形象，應強化其首都功能和國家中心城市地位的品牌名片，努力打造世界城市名牌。青島作為國際化城市，其形成的國際知名城市品牌主要是由海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒等國際知名企業品牌支撐實現的。因此，在國家中心城市品牌建設中，要盡力避免品牌定位雷同，要錯位定位，對標世界品牌城市，提出品牌建設目標。

其次，強化中心城市與城市群的綜合治理能力，增強品牌的輻射帶動效應。

國家中心城市處在中國城市層級中的最高位，城市群是臨近規模位序較高城市在空間上的集合體，均聚集了中國人口、經濟、政策、交通、技術等多重優勢。強大的城市活力吸引了其它周邊城市和較遠區位城市的年輕人口、優勢資本、政策和技術，不斷維持城市活力，進一步推動城市產業轉型、帶來技術革新、激發城市創新能力、加劇文化融合、塑造城市良好形象。在品牌建設過程中，其自然環境、經濟發展、人口和產業等具有先天優勢與良好本底條件，在品牌效應發揮作用的同時，加強與周圍城市的互動與合作，讓城市汲取到優勢資源條件而產生品牌效應的同時能夠對城市內外部起到輻射帶動作用，增強城市的牽頭引領作用。

第三，因地制宜建設城市及城市群品牌。差異化的城市品牌效應的擴散可樹立城市良好形象、形成城市名片，增強城市居民生活與工作的自豪感、自信心和歸屬感，進一步增強城市居民的凝聚力。

像芙蓉花開遍布全城的蓉城成都、擁有西湖文化景觀的杭州，它們不僅有屬于自己的文化象征，也都入選了“2020中國最具幸福感城市”。城市品牌涉及社會生活、民俗文化、自然景觀、科學技術等多方面，著重展現城市在塑造品牌過程中傳達給人們的差異化核心觀念是什么。像山城重慶、太陽城拉薩、瓷都景德鎮、榕城福州、鋼都鞍山等城市，差異化的城市品牌都非常突出?？梢?，城市品牌的選擇一定要因地制宜，獨具特色，把提升不同特色不同地區的城市軟實力作為品牌建設的重要抓手。

第四，加強城市及城市群品牌的文化建設。品牌的核心是品牌文化，品牌文化是城市及城市群之魂，品牌建設要注重城市文化的歷史傳承、多元文化的包容融合、先進文化的引進發展，要開展多種形式的國際國內文化交流活動。

沒有文化的品牌是不可持續的，承載豐富文化的品牌才具有持久不衰的國際國內品牌影響力。文化的力量尤其在城市群的形成發育和城市群品牌建設中發揮著不可替代的重要作用。比如，長江三角洲城市群以江南文化為品牌驅動力、京津冀城市群以燕趙文化為品牌驅動力、珠江三角洲城市群以嶺南文化為品牌驅動力、山東半島城市群以齊魯文化為品牌驅動力、遼東半島城市群以遼文化為品牌驅動力、長株潭城市群以湘文化為品牌驅動力等。相鄰城市之間相似的文化底蘊、歷史淵源、生活習俗等成為城市群凝聚力增強、競爭力加強的持久推動力，也成為城市群形成特色產業、特色企業、特色產品、特色優勢和特色地位的重要基礎，更成為支撐城市群品牌建設的重要力量。

隨著“十四五”新征程的開啟，加快國家中心城市與城市群品牌建設并放大品牌效應，對構建新發展格局，實現高質量發展具有十分重要的現實意義。

（方創琳系中國科學院地理科學與資源研究所研究員；陳丹系中國科學院地理科學與資源研究所博士生）

（編輯/湯悅晗）