迎新容易辭舊難 廢舊家電為何難尋歸宿

鄭新鈺

春節(jié)期間，許多消費(fèi)者趁著新春打折促銷，給家里的電器來了一次大換新。

可是迎新容易辭舊難。淘汰的舊家電，一扔了之讓人心疼，不扔又占用空間。如何處理廢舊家電？可謂一道難題。

前端：舊家電妥善處理意識(shí)薄弱線下固定回收區(qū)域匱乏

春節(jié)期間，陜西省西安市民張先生收到了在四川省成都市就地過年的兒子網(wǎng)購(gòu)來的新洗衣機(jī)。高興之余，舊洗衣機(jī)如何處理，讓張先生犯了難。

“送人沒人要，擺在家中占地方，賣又不知道賣給誰。”對(duì)于舊洗衣機(jī)的去向，張先生很糾結(jié)。

2020年初，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布了《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱水器等產(chǎn)品的安全使用年限均不超過10年。

與此同時(shí)，據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前正處于家電報(bào)廢的高峰期，并以每年平均20%的幅度增長(zhǎng)，2020年淘汰的廢舊家電量就有1.37億臺(tái)。

采訪中，關(guān)于“你家的舊家電如何處置了”的問題，記者得到的答案是：家中放著落灰，或低價(jià)賣給收廢品的商販。

談到?jīng)]把廢舊家電妥善處理的原因，大多數(shù)受訪者都表示“不知道正規(guī)渠道”。“網(wǎng)上搜索了半天也查不到，希望社區(qū)能設(shè)置固定的安放區(qū)域，再安排企業(yè)定期回收。”張先生說。

記者走訪了北京市朝陽區(qū)部分社區(qū)，均未發(fā)現(xiàn)廢舊家電的回收放置區(qū)域。記者搜索發(fā)現(xiàn)，一些能夠回收家用電器的“環(huán)保回收屋”，也僅設(shè)置在北京市延慶區(qū)、昌平區(qū)等偏遠(yuǎn)區(qū)域。

由此帶來的隱憂是，由于回收渠道不夠通暢透明，加之人們?nèi)狈?duì)廢舊家電回收的認(rèn)識(shí)，造成大量報(bào)廢的舊家電流向不明。

“許多廢舊家電中含有鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)，如果隨意處置，會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成損害。”同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政在接受記者采訪時(shí)表示，“廢舊家電如果處理不當(dāng)，被當(dāng)作垃圾直接燒掉或填埋，將會(huì)對(duì)空氣、土壤和水造成嚴(yán)重污染。電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑，以及空調(diào)器的制冷劑都是破壞臭氧層的物質(zhì);電視機(jī)的顯像管屬于具有爆炸性的廢物;熒光屏、日光燈以及水銀高速繼電器都是含汞的廢物;電視機(jī)和電腦顯示器的外殼及涂料對(duì)人體同樣有影響。”

雖然廢舊家電具有污染性，但它也“渾身是寶”。一位格力電器回收工程師告訴記者，廢舊家電中含有許多有色金屬、塑料、橡膠、玻璃等可供回收的再生資源，一些廢舊電子產(chǎn)品中還含貴金屬。

“比如廢舊電腦中的中央處理器、散熱器和硬盤驅(qū)動(dòng)器等元件富含銅、銀、黃金、鋁等貴重金屬;電腦外殼、電源線、鍵盤、鼠標(biāo)中也富含銅和塑料。”該工程師表示。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)于可利坦言，樂觀估計(jì)，只有50%—60%的廢舊家電得到規(guī)范處理。

杜歡政認(rèn)為，作為廢舊家電回收利用體系建設(shè)最重要的參與者，從前端的節(jié)能型、智能型家電產(chǎn)品的購(gòu)置，到中端的生活垃圾分類、廢舊家電多類型回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到末端廢舊家電無害化處理，都離不開公眾的積極參與。

“公眾應(yīng)提升家電安全使用和節(jié)能環(huán)保意識(shí)，從旁觀者、評(píng)論者等角色，逐漸轉(zhuǎn)化為參與者、推動(dòng)者、踐行者，助力廢舊家電回收體系建設(shè)。”杜歡政說。

中端：線上渠道日漸升溫但并未全流向正規(guī)后端

去年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞完善廢舊家電回收處理體系、促進(jìn)家電消費(fèi)等工作進(jìn)行部署，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊物資回收”的新模式。

天津市民羅先生告訴記者，他于2月22日從“蘇寧云店”微信小程序上下單回收自己的舊彩電，第二天一早，回收師傅準(zhǔn)時(shí)上門取件，在確認(rèn)完信息后，系統(tǒng)向他的賬戶內(nèi)打入了25元回收款。

記者注意到，除了蘇寧易購(gòu)平臺(tái)外，也有像京東、愛回收、嗨回收、有閑有品等回收企業(yè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的方式，為有處理報(bào)廢家電需求的消費(fèi)者提供更方便、快捷的回收渠道。

線上平臺(tái)舊家電回收紅火的同時(shí)，不少線下門店也推出以舊換新回收服務(wù)機(jī)制，解決消費(fèi)者家電回收難的困境。

在北京市一家電器賣場(chǎng)內(nèi)，記者經(jīng)介紹了解到，所有產(chǎn)品都有“送新拖舊”的服務(wù)。該賣場(chǎng)相關(guān)工作人員告訴記者，購(gòu)買新家電后，賣場(chǎng)回收人員和家電企業(yè)工作人員均可上門回收舊家電。

回收渠道有了，接下來的流向路徑是否合規(guī)？記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，即便回收渠道逐步豐富，回收效率日漸提高，但部分企業(yè)將廢舊家電從消費(fèi)者端回收后，也未將其流向后端拆解的“正規(guī)軍”。

“拆機(jī)成本挺高的，一般我們就直接轉(zhuǎn)賣給‘收廢鐵的了，私人回收站給的錢比正規(guī)拆解企業(yè)高。”一家電器賣場(chǎng)工作人員向記者透露。

后端：正規(guī)拆解企業(yè)成本倒掛基金征收補(bǔ)貼政策亟待完善

根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》規(guī)定，廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者要取得廢棄電器電子處理資格證書。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)具有家電拆解回收資質(zhì)的企業(yè)已超百家。

然而，在實(shí)際工作中，據(jù)媒體報(bào)道，有部分正規(guī)拆解處理企業(yè)面臨開工不足的現(xiàn)狀，究其原因是“拆得越多、虧得越多”。

廈門某環(huán)保企業(yè)盧姓負(fù)責(zé)人透露，每拆一臺(tái)電器，真正的終端拆解產(chǎn)物的價(jià)值并沒辦法達(dá)到前端回收拆解的成本。

“經(jīng)濟(jì)成本過高是正規(guī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過小商販的主要原因。”杜歡政分析稱，“正規(guī)的企業(yè)要負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)成本、消化環(huán)境成本，付出更多的人力、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。由于不按環(huán)保規(guī)范操作，非法拆解企業(yè)比正規(guī)企業(yè)的拆解成本普遍低30%—40%。”

值得注意的是，為了扶持“正規(guī)軍”，2012年國(guó)家出臺(tái)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對(duì)處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。

具體的基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)專家表示，在基金補(bǔ)貼的引導(dǎo)下，對(duì)非正規(guī)處理行業(yè)形成了明顯的擠出效應(yīng)，特別是電視機(jī)的不規(guī)范拆解活動(dòng)基本得到控制。

盡管有補(bǔ)貼，但現(xiàn)狀是不少企業(yè)仍然“餓著肚子”。

2012—2019年，針對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等首批補(bǔ)貼的家電，基金測(cè)算的回收拆解量是1.64億臺(tái)。但實(shí)踐下來，據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這段時(shí)間內(nèi)實(shí)際拆解總量達(dá)5.2億臺(tái)。

這就意味著，由于當(dāng)時(shí)的估算和后期的發(fā)展出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致基金收支不平衡。

欣慰的是，當(dāng)下，面對(duì)成本困境，國(guó)內(nèi)一些拆解回收企業(yè)開始嘗試通過降本增效，以及向下游拓展精深加工業(yè)務(wù)，來提高產(chǎn)品附加值和收益。

記者注意到，一些企業(yè)通過深加工來提升回收物如廢塑料的價(jià)值，此外還通過新產(chǎn)品的研發(fā)，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。“目前大多數(shù)企業(yè)只是在做簡(jiǎn)單的拆解，而實(shí)際上更多的廢棄電器電子產(chǎn)品價(jià)值來源于它的深度資源化利用，這也是企業(yè)未來要發(fā)展的方向。”于可利說。

（《中國(guó)城市報(bào)》2021年3月1日）