城軌交通的自立自強和自主化

文/包敘定

國家《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”；《綱要》還從原則上對“深入實施制造強國戰略”和“加快建設交通強國”作了部署。

強國建設的立足點，是堅定走自主化路子，通過自主創新，實現自立自強。自立自強，立與強，是相輔相成的。但不自立，何談自強？自主有為方自立，自強不息方自強。自主化是自立自強的根本，只有堅持自主創新、實現技術的自主可控和產業鏈供應鏈的安全可靠，才能真正做到自立自強。

就城軌交通的自立自強和自主化，談一些認識，講以下五點：

（一）要完整理解自主化內涵。

可以從五個層面去認識：一是從技術層面講，是指研發擁有自主知識產權的技術和產品，特別是研發擁有關鍵核心系統知識產權的技術和產品，形成自主可控的技術體系和產品體系。二是從市場層面講，是指進入市場的自主技術產品，在市場競爭中升華為中國品牌商品，并逐步占有市場競爭優勢。三是從產業層面講，逐步建立安全可控的產業鏈供應鏈，并在行業發展中處于主導地位。四是從發展層面講，這是一個迭代演進的過程，不斷提升發展的過程，是一個一個的歷史階段。五是從城軌交通自立自強的全局工作上講，自主化歸根結底要落腳在“技術自主可控，產業安全可靠，市場主導發展”十八個字上。

（二）要拓寬自主創新的路子。

堅持在自主基礎上，廣納精英，優化環境，創造條件，鼓勵原始創新，爭取實現基礎共性技術的突破；擴大對外開放，引進先進技術，經消化吸收后再創新，在人家的基礎上獲得突破性進展，實現迭代更新；還要在國內搞研發創新的同時，大膽走出去，廣攬人才，到境外搞研發創新。

（三）要重視自主創新鏈的建設。

這里講的自主創新鏈，包括城軌交通自主技術的創新鏈供應鏈，還包括城軌交通基礎產業的產業鏈、供應鏈。這個“自主創新鏈”，具有豐富的內涵，是科學、技術、產品、商品、品牌、標準、企業、產業等全鏈條的綜合創新工作，是個系統的技術、產業創新鏈。具體講，包括以下五個環節：

第一，應用科學創引，這是自主創新的源泉。加強應用科學技術的探索，主要是研究突破生產實踐中的基礎共性技術的瓶頸，為產業發展中的重大技術創新提供原動力，以實現技術的升級換代，這是創新鏈中的源頭性創新活動。

第二，核心技術創新，這是自主創新的靈魂。核心技術和關鍵部件是城軌交通裝備的命門，也是行業發展的關鍵，更是企業興衰的根本所在。如果我們不能在核心技術和關鍵部件上取得突破，開發新技術、新產品、新工藝、新材料，城軌交通的持續健康發展就無從談起。我國城軌交通擁有全球最為完整的裝備產業鏈供應鏈，但仍不能做到整個產業的安全可控，脖子就卡在一些核心技術和關鍵部件上。只有問題導向，找準短板，持續攻關，實現突破，才能真正把握發展主動權。

第三，民族品牌創立，這是自主創新的名片。市場打拼，靠的是品牌戰略，只有名牌產品才能戰勝對手占領市場。創新的自主技術和產品，只有轉化成民族品牌才能在市場上實現自身價值。僅有技術沒有品牌、只有研發沒有市場，自主創新就是海市蜃樓。所以，品牌是企業競爭力的核心體現，也是中國價值的體現者。歷史經驗表明，一個國家崛起成為世界強國的同時，都會涌現和形成一批具有國際競爭力的領軍企業和世界級的著名品牌。只有創立我們自己的民族品牌，才能占有更多的市場份額，才能真正形成自主創新的競爭力，才能企業強、產業強、國家強。

第四，中國標準創建，這是自主創新的高地。我把創建標準說成“高地”，是源于知識產權界的一句俏皮話：三流企業做產品，二流企業做品牌，一流企業做標準。標準是科學技術傳播和創新成果轉化的橋梁與媒介，是促進產業結構調整和優化升級的重要工具，已成為國際競爭的重要內容，代表一個產業乃至國家競爭力的強弱。只有擁有市場標準特別是國際市場標準的話語權，才能真正站上高地，有效占領市場。我國城軌交通市場規模龐大，具有以市場定義產品和標準的天然優勢，我們應進一步用好自主創新成果，及時形成標準，逐步引導國際市場接納和使用中國標準，推動中國城軌交通標準的崛起。

第五，基礎產業創優，這是自主創新的基石。技術、產品、品牌、標準和企業都屬于產業范疇，壯大產業并形成產業優勢，既要重視培育我們自己的龍頭企業和跨國公司，以為行業示范并激活競爭力；也要重視壯大整個產業的競爭優勢，以便在激烈的國際競爭中增強發展韌性，從而為自主創新爭取更大的回旋余地。技術創新需要優勢產業的支撐，品牌創立需要強大產業作后盾，要真正形成自主創新的競爭力，基礎產業創優是必由之路。

以上五大環節，構成完整的自主創新鏈：就是應用科學研究所取得的突破，成就為核心技術的創新引領，轉化為民族品牌的創新名片，拓展為中國標準的創新高地，推動基礎產業的升級換代。五環齊動，環環緊扣，相互融合，不斷深化，這樣城軌交通必將在自主創新中立起來強起來。

（四）要牢牢把控自立自強的基本要素。

從以上自主化內涵，自主創新路徑和自主創新鏈建設中，可以清晰地看到，城軌交通的自立自強有三個要素，缺一不可：

一是自主技術主導的產品和商品，二是民族品牌和中國標準主導的市場，三是優勢產業主導的國際同行競爭格局。擁有這三要素，中國的城軌交通必自立，當自強。

（五）同心協力才能辦大事。

要實現我國城軌交通自立自強，早日建成城軌強國，城軌人人人有責，領導者重任在肩。作為創新主體的裝備制造企業、應用主體的城軌交通業主、前導支撐的設計咨詢單位、研究促進的院所院校、組織協調的行業協會，都應提高認識，同心同德，齊心協力，共立自立志，同走自強路，自覺推進自主化，大力開創創新發展新局面，才能真正自立自強，早日實現中國城軌交通立于世界民族之林。

（來源：包敘定在中國城市軌道交通協會第二屆第七次理事會上的講話）