中國城市軌道交通協會2020年度工作報告

文/中國城市軌道交通協會

1 2020年工作回顧

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，也是我國城軌交通發展歷程上極不平凡的一年。城軌交通行業按照黨中央的統一部署，在各級政府領導下，守土盡責，成功應對新冠肺炎疫情影響，繼續保持快速健康發展的良好態勢。截至2020年12月31日我國內地共有45個城市開通城軌交通運營線路7978公里，比2019年增加1248公里，新增太原、三亞、天水3個城軌交通城市。2020年國家出臺加快都市圈市域（郊）軌道交通發展的重大政策，成都18號線、蘇州S1線、廣清城際、廣州東環城際等一批都市圈、城市群軌道交通開通運行，城軌交通服務都市圈、城市群發展的能力不斷增強。協會編制的《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》成功發布并落地實施，重慶軌道率先實現四線互聯互通，5G、人工智能、云計算等技術在行業加快應用。

2020年，協會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習總書記對城軌交通的重要指示精神，落實《交通強國建設綱要》，不斷推動城軌交通高質量發展和交通強國建設。在政府相關部門領導下，在廣大會員支持下，積極發揮行業組織特色，著力服務政府、行業、企業，努力克服疫情影響，各項工作再上臺階。在全面推動智慧城軌建設、積極謀劃城軌交通“十四五”發展思路、及時發布《城市軌道交通分類》團體標準、成功主辦國家級行業職業技能競賽、全面啟動行業認證采信工作、《中國城市軌道交通年鑒》獲國家專業類年鑒評比最高獎項等工作上取得了新成績。

一、克服疫情影響，竭誠服務政府部門和會員單位

新冠肺炎疫情發生以來，城軌交通作為城市的重要基礎設施和公共交通骨干，承受了較大壓力，社會各界高度關注。同時疫情對企業也造成了不同程度的影響，許多企業面臨困難。

協會在克服困難保障自身正常運轉的同時，努力服務好政府部門和會員單位。一是及時向國家發展改革委、交通運輸部、工信部等政府部門報送城軌交通各領域情況動態及相應政策建議。二是開展季度問卷調查，了解會員困難和呼聲，及時向上反映，幫助協調解決。三是組織編寫《中國地鐵“抗疫”紀實》并舉行發布直播活動，記載城軌抗疫歷史，致敬行業抗疫英雄。四是收集和梳理政策信息，印發《疫情下城軌企業信息化發展調研報告》《疫情對城軌交通資源經營影響調查分析和建議》，為會員單位應對疫情出主意、想辦法。

二、行業統計工作

1.編制發布統計分析報告。一是繼續發布《城市軌道交通年度統計及分析報告》。同時將協會成立以來的年度報告統編整理后在官網公開，獲得行業內外好評。二是發布《信息快報》，編制城軌交通《“十三五”發展情況總結報告》《“十四五”發展預測報告》等專題報告并報有關部委。三是編制《主要運營企業運營數據季度報告》，參與的地鐵和有軌電車運營企業已達46家。

2.持續提高統計工作水平。一是根據國標《城市軌道交通運營指標體系》對統計指標進行修訂和完善，形成了基礎指標和績效指標兩大類總計171個的運營數據指標體系。二是開展運營數據工作平臺和年鑒工作平臺的升級建設工作。

3.編纂出版《中國城市軌道交通年鑒》。一是順利完成2020年鑒的出版發行工作。二是參加“第七屆全國地方志優秀成果（年鑒類）評審”，并獲得最高等級的特等年鑒。三是挖掘和利用年鑒數據進行專題分析，在協會媒體進行分享發布。

三、人才培養工作

1.舉辦行業技能競賽。在2018年舉辦首屆競賽的基礎上，經協會爭取，人社部批準2020年全國城市軌道交通行業職業技能競賽為綜合性國家級二類職業技能賽事，共有41家單位205名選手參賽，獲得前三名的6位個人選手獲得全國技術能手榮譽。由協會和中國就業培訓技術指導中心共同主辦，舉行行車調度員和通信工兩個項。南京地鐵和重慶軌道為承辦單位，新譽集團為贊助單位。

2.推動城軌交通“1+X”證書制度試點工作。教育部正在實施“1+X”證書制度試點工作，并面向社會公開招募職業教育培訓評價組織。協會幫助鄭州捷安高科股份有限公司、北京智聯友道科技有限公司、神州高鐵技術股份有限公司三家培訓機構申報成功。截至目前，城軌交通行業共有6家教育培訓評價組織的13個職業技能等級證書獲批。

3.舉辦專業人才培訓班。舉辦2期《智慧城軌交通信息技術架構及網絡安全》培訓，4期《城軌交通裝備產品認證專員》培訓，2期《TOD領軍人才研修營》，1期《城軌企業2020年信息安全與應急管理專題》培訓和1期《城軌建設質量安全控制應知應會》培訓。均取得良好效果，受到行業好評。

4.建設完善人才培養“三標”。協會于2015年開展城軌交通職業技能標準（行業規范）、培訓標準和鑒定標準的研編工作，現已完成第一批城軌交通信號工等8個職業技能標準的編制和出版。為進一步增強影響力和規范管理，2020年《城市軌道交通信號工職業技能標準》等人才培養標準已納入協會團體標準體系統籌管理。

四、標準化工作

1.團體標準制修訂。協會自2016年開展標準化工作，至2020年底共計下達17批次標準制修訂計劃，立項188項；已發布團體標準99項（含2項聯合發布標準），在編項目91項，計劃進度兌現率79%。2020年共下達計劃34項，發布團體標準14項（含1項聯合發布標準）；收到提案117項，通過立項評估42項，擬于2021年下達計劃。《城市軌道交通分類》《城市軌道交通全自動運行系統規范》《智慧城軌信息技術架構及網絡安全規范》等重點標準順利發布實施。其中《智慧城軌信息技術架構及網絡安全規范》還獲評工信部百項團體標準應用示范項目。

2.完善組織機構和工作制度。一是成立牽引電氣設備與系統分技術委員會。二是在上海申通的大力支持和協助下，協會以申通既有平臺為基礎，開發并上線了行業層面的標準制修訂管理系統和信息平臺。三是發布實施了協會《團體標準管理辦法》及其實施細則。

3.完成團體標準試點。2018年協會獲批國標委團體標準試點單位，至2020年3月31日協會圓滿完成試點任務并被國標委評為優秀試點單位。積極推薦團體標準升級為國家標準，向全國牽引電氣設備與系統標準化技術委員會（SAC/TC278）提交4項有軌電車國家標準計劃項目。

4.組織標準宣貫和培訓。一是針對《城市軌道交通分類》《智慧城市軌道交通信息技術架構及網絡安全規范》《市域快軌交通技術規范》等重點標準開展專題宣貫培訓。二是組織標委會委員及各SC/分支機構等相關標準化工作人員參加國家市場監管總局有關培訓，提高標準化工作能力。

五、智慧城軌建設工作

1.《智慧城軌發展綱要》的宣貫和實施。一是印發“關于貫徹落實《綱要》總體工作安排”。就協會層面落實《綱要》做了系統性和制度性的安排。二是召開智慧城軌建設領導小組成立會。進一步研究部署貫徹落實《綱要》有關工作，特別強調要深刻認識智慧城軌建設工作的重大意義，并調動好全行業的積極性持續推動《綱要》落地。三是開展宣貫活動。專家學術委舉辦相關論壇和培訓班、信息化專委會組織專題學習會、協會傳媒前后舉辦六場線上線下《綱要》宣貫會并發表20余篇學習材料，有計劃地營造了學習貫徹《綱要》的氛圍。

2.提出2021-2025年城軌交通裝備重點發展方向和任務的建議。2020年9月，協會包敘定老會長給國家發改委林念修副主任寫了一個報告，匯報《綱要》發布實施情況以及重慶互聯互通CBTC等示范工程的進展情況。林主任批示產業司研究，并將相關建議納入“十四五”相關規劃。而后協會根據產業司要求，根據《智慧城軌發展綱要》提出了2021-2025年城軌交通裝備重點發展方向和任務的建議報產業司，將納入相關規劃。

3.深入調研，提出專題報告。對5個先行工程進行調研分析，并形成《智慧城軌先行工程先進性、安全性、經濟性分析》報告報主管部門、印發會員單位。國家發改委基礎司將把有關內容納入城軌交通智能化發展的指導性文件；工信部肖亞慶部長、辛國斌副部長都做了批示，協會正配合裝備工業一司做好后續工作；住建部標準司也要求協會提出后續工作安排。

4.大力推動行業信息化工作。一是指導武漢、北京、重慶、南京、西安、洛陽等城軌公司編制信息化建設總體規范。二是發布城軌交通云平臺部署、網絡拓撲、網絡安全、大數據平臺技術、路網指揮中心等5個關鍵技術規范。三是加快推進《城軌交通信息化工程設計規范》和《城軌交通大數據平臺數據規范》2個實用設計規范的編制進度，力爭年內完成征求意見稿。

六、裝備自主化工作

1.研究擬定裝備自主化攻關清單和自主化推薦清單制定方案。先后召開車輛、信號、牽引、制動、供電等關鍵系統自主化研討會，廣泛征求意見，擬定了裝備自主化攻關清單和自主化推薦清單制定方案。

2.組織核心技術攻關。確立“基于國產化芯片和操作系統的安全計算機平臺的研制”“城軌制動系統電磁閥、無油風源和鋁基制動盤自主化研制項目”“MCC地鐵受電弓滑板的自主化研制”“BAS系統自主PLC關鍵技術研究”“城市軌道交通無弧直流超高速斷路器及保護關鍵技術研究”等首批核心技術攻關項目，簽訂攻關任務書，開展攻關工作。

3.配合政府部門做好自主化工作。一是向工信部提供了關于《“十四五”時期重大技術裝備重點領域攻關目錄》的建議意見，二是向中國計量院（國家發改委委托單位）提交了城軌交通領域首臺（套）產品供貨商清單及專家推薦表。三是應國家市場監管總局要求，對有關城軌領域反壟斷的審查出具意見。

4.召開“十四五”裝備自主創新和示范工程研討會。部分業主、制造企業、設計院、大學、認證機構等單位參會，討論“十四五”期間城軌交通裝備發展趨勢和自主創新重點領域、發展措施建議、示范應用建議等，國家發改委產業發展司派員參會。

七、裝備認證工作

1.取得初步成果。截至2020年底，共有6家認證機構獲批CURC認證資質，28家企業的107個產品通過CURC認證并獲得證書。

2.推動采信工作。發布《關于全面啟動城市軌道交通裝備產品采信工作的通知》（中城軌〔2020〕37號），確定了統一的認證采信起始時間表。3.舉辦認證專員培訓。在西南交大峨眉校區組織4期城軌裝備產品認證專員培訓，89家企業的218名學員獲得結業證書。

中國城市軌道交通協會會長王峙作2020年度工作報告

4.完善信息平臺。2020年8月中國城市軌道交通認證信息平臺的上傳與信息查詢模塊正式上線，實現了多維度查詢產品獲證信息等功能。

5.推進基礎工作。一是著手制定第二批認證目錄草案。二是著手制定全自動運行系統（FAO）認證規則。三是協調解決認證實施過程中的技術問題。

八、行業評獎工作

1.“中國城市軌道交通協會科技進步獎”評選。2020年首次實現網上申報，共收到116項成果申報。經形式審查、推薦審查、初評、復評以及獎勵委員會審定，共有27項成果獲獎，其中，特等獎1項，一等獎11項，二等獎15項，將在本次會議舉行頒獎儀式。

2.城軌交通領域“國家優質工程獎”推薦。經與中國施工企業管理協會協商達成一致，協會承接了城軌交通行業國家優質工程獎的推薦工作。2020年協會推薦的廣州十四號線一期工程；深圳市9號線工程；武漢6號線一期工程等3個項目，均獲得金獎。

3.“工匠精神模范”評選。評選專注于城軌交通工程建設領域，在2017年、2018年、2019年三屆評選活動的基礎上，2020年的評選活動受到了關注和肯定，影響力逐步擴大。

九、職稱評審工作

1.完成第一批非公企業的申報和試點評審工作。2019年協會在獲得人社部專業技術人員管理司授權開展城軌交通行業技術職稱評審工作后，啟動了2019年度非公經濟領域職稱評審試點工作，選取4家企業作為試點進行評審，評審申報人數73人。2020年完成評審，最終有21人取得城市軌道交通專業高級職稱。評審結果已完成人社部備案，并收入即將開通的“人社部人網”，以資查閱。

2.受到人社部高度肯定。作為首批開展高級職稱評審工作的試點單位，協會初次評審工作得到了人社部的高度評價，認為協會高度重視該項工作，組織專班、精細組織、認真學習、試點先行，評審通過的人才水平高，通過率恰當，為社會化評審樹立了樣板，希望我會能夠繼續發揚成績，做好今后評審工作。

十、示范工程工作

1.重慶軌道交通互聯互通CBTC項目。項目于2020年6月完成驗收，通過示范項目研制出了滿足互聯互通標準接口的列車控制系統設備，實現了裝載不同廠家車載設備的列車在不同線路的共線和跨線運行，并制訂了擁有自主知識產權的團體標準，還擁有了互聯互通裝備產業鏈。項目驗收時，專家給予高度評價，認為項目“攻克了CBTC互聯互通的世界性難題”、“整體技術處于國際領先水平”、“具有廣泛的使用和推廣價值”。國際鐵路信號工程師協會（IRSE）也高度認可，認為這是“真正意義上的CBTC互聯互通的首次應用”，“這一切最終將對世界市場產生影響”。

為推廣應用示范成果，協會在業主峰會期間舉辦了示范項目的交流活動。重慶市副市長鄭向東，國家發展改革委基礎司、產業司、住建部城建司、交通部運輸司等相關領導，以及全國40多家城軌業主、軌道交通裝備制造企業等單位的同志參加活動。

2.系列化中國標準地鐵列車研制及試驗項目。是中國中車承擔的國家發改委重大技術裝備攻關工程。按照國家發改委產業司的要求，應中國中車邀請，協會與中國中車聯合牽頭組織該項目有關工作。召開部分城軌業主討論會，從業主需求角度討論了項目的頂層設計、原則等問題。召開41家地鐵公司及設計院和高校行業專家參加的技術規格書研討會。后續將在業主單位深度參與的基礎上，建立技術規格、設計方案、技術文件等方面的審核機制，保證項目順利推進。

3.中國標準A型地鐵列車統型項目。項目進展順利，現已完成并發布了29項統型方案，將用于深圳地鐵在10號線工程上予以落實，并持續開展統型方案的工程化驗證工作。

4.燕房線全自動運行系統項目。繼續開展示范工程配套標準制修訂和示范成果推廣應用。主要開展了FAO認證規則草案編制、FAO規劃建設運營情況統計等工作。

5.青島地鐵列車自主運行、上海車輛智能運維等正在實施中，進展順利。

十一、評審評價工作

1.組織開展 10次專項評審會。召開了南京2號線增購項目國產化牽引系統“載客試運行前評審會”和“載客運營考核評審會”、中車永濟公司“地鐵車輛牽引系統自主化載客運營考核評審會”和“西安地鐵車輛牽引系統自主化替代項目結題評審會”、通號城交公司“FZL300型全自動運行系統工程實施前評審會”、“地鐵列車中高頻變流輔助電源載客前專家評審會”、上海“5號線信號系統（TSTCBTC2.0）載客運營考核評審會”、“基于碳化硅變流器和永磁電機的牽引系統裝車前評審會”、“城軌供電雙向變流及儲能系統掛網試驗前評審會”、南京“高效混合磁阻永磁牽引系統A型車樣機方案評審會”。

2.完成10項科技成果評價。重慶“軌道交通互聯互通的CBTC系統示范應用項目”、比亞迪“城市軌道交通DiCS 900型CBTC信號系統”、株洲電力機車“全程無網儲能式城市軌道交通系統關鍵技術及應用”、株洲時代電氣“軌道交通車載高頻輔助變流關鍵技術研究及其應用”、中鐵咨詢“輕型跨座式單軌道岔系統關鍵技術研發及應用”、呼和浩特“城市軌道交通網絡化運營的云平臺集成創新研究和應用”、北京交大“大規模軌道交通系統運營客流安全保障與效能提升關鍵技術”、南京浦鎮“城市軌道交通永磁直驅地鐵列車研制”、上海富欣“上海浦東國際機場旅客捷運線全自動運行信號系統建設項目”、成都“軌道交通多線共用線路計算機系統（MLC）項目”。

3.推進成果轉化。為鼓勵和支持技術創新，促進成果轉化，在2020年北京展上舉行了“城市軌道交通科技成果轉化戰略合作簽約儀式”。株洲中車時代電氣的“永磁同步牽引系統項目”分別與天津地鐵、徐州地鐵和寧波地鐵達成了成果轉化的合作協議；交控科技的“基于不同信號制式的軌道交通無感改造成套裝備研究與應用項目”和“城市軌道交通云平臺創新研究與應用”分別與北京地鐵運營公司、呼和浩特軌道交通建設管理有限公司達成了成果轉化的合作協議；北京城建設計發展集團的“智慧城軌解決方案‘金龍云’項目”與紹興軌道集團達成了成果轉化的合作協議；上海富欣的城軌交通全自動運行信號系統與太原軌道交通建設服務中心達成了成果轉化的合作協議。

十二、課題研究工作

1.完成重點課題研究。一是完成《城市軌道交通“十四五”發展戰略和發展思路研究》，研究分析了城軌交通現狀與問題、形勢與要求，提出了城軌交通總體發展戰略、重點方向和政策建議。課題成果在業主領導人峰會上進行了通報，并向國家發改委基礎司做了匯報，獲得了熱烈反響和肯定支持。二是編制出版《城市軌道交通發展報告（2020）》，是城軌交通第一本全行業發展報告。“行業發展報告”緊緊圍繞發展二字，將發展的主線貫穿報告始終，統籌整合了此前協會分領域編制的“藍皮書”，為行業提供了一份覆蓋各個領域的發展報告，是協會系列文獻的重要組成，受到了各方的關注和肯定。

2.科研專項工作。2017年協會開展科研專項工作以來，共立項53項，目前在研項目27項。2020年新批準立項15項，完成課題結題7項，其中《區域軌道交通協同運輸與服務技術研究》《中國城市軌道交通技術裝備發展研究》等研究成果得到業界認可。

十三、創新網絡工作

2020年協會按照國家發改委的部署和要求，繼續推動城軌交通國家工程實驗室和創新網絡建設，推動城軌創新網絡中心公司相關工作取得新進展。一是在2020北京展實現國家工程實驗室建設的展示和宣傳。二是依托國家工程實驗室推進了廣州地鐵主動運維、重慶地鐵基于客流分析的智能調度、天津地鐵智慧車站改造等研究和項目。三是創新網絡公司完成質量管理體系（ISO 19001）、環境管理體系（ISO14001）、職業健康安全管理體系（ISO 45001）的認證工作。四是確立“融合激活創新、培育創新生態”的發展使命，并制定中長期發展規劃，力爭成為行業的創新平臺。

十四、重大活動和媒體工作

1.召開業主領導人峰會2020重慶年會。圍繞“‘十四五’與城軌交通高質量發展”主題，來自47家城軌業主單位主要領導人在重慶年會展開交流探討，進一步發揮出中國城軌交通業主領導人峰會作為行業權威、高端互動平臺的作用，助力智慧城軌和交通強國建設。

2.舉辦北京展暨高峰論壇。北京展成為2020年行業內唯一的大型展覽，提振了行業士氣，凸顯了協會實力。國際客戶、中小客戶、大眾觀眾等方面受疫情影響不如去年，但大客戶基本到場，論壇及展示規模、質量、形象等得到保持和延續。

3.舉辦“中國國際城軌交通發展趨勢論壇”。論壇是2020第三屆中國國際進口博覽會重要配套活動之一。論壇以“智慧城軌，高質量發展引擎”為主題，與國內外城軌交通行業發展轉型所面臨的高質量訴求和智慧化導向高度契合。此次論壇通過網絡進行直播，共計1.9萬人參與。

4.開展“口述歷史”拍攝。為致敬城軌交通先行者與開拓者，凝聚和弘揚行業精神，結合城軌交通50周年致敬人物，2020年開展了“中國城軌口述歷史”的拍攝活動，以我國城軌交通發展歷程中的著名人物和資深親歷者為采訪對象，挖掘和保存城軌交通發展史。首期計劃采訪50人，現已完成16人，均為城軌建設第一批見證者和參與者。制作完成后將在協會媒介上宣傳播出。此外還將適時出版系列圖書，建立檔案館，組織報告會等。

十五、協會自身建設

1.完成脫鉤工作。協會已完成脫鉤。法人證書已變更完畢，外事管轄權已轉至北京市外事辦，黨組織關系和雜志正在辦理手續。協會將按照“脫鉤不脫管”的原則，持續加強與國家發改委、交通部、住建部、工信部、市場監管總局、人社部等政府部門的溝通聯系，發揮主觀能動性，積極建言獻策，提供技術支撐，反映行業呼聲。

2.黨建入章。根據民政部要求，通過社團內部工作程序，在章程中增加“本會堅持中國共產黨的全面領導，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件”；“本會遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風尚，自覺加強誠信自律建設”等內容，后續將依程序提請會員大會審議通過。

2 2021年工作安排

2021年是中國共產黨建黨100周年，也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”開局之年，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟。2021年協會也迎來了十歲的生日。協會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真參加黨史學習教育活動，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，貫徹新發展理念，繼續秉承服務宗旨，堅守公益原則，努力服務好政府宏觀管理和行業企業發展，不斷推動城軌交通高質量發展，以優異的成績向黨的百年華誕獻禮。

一、舉辦協會慶祝中國共產黨成立100周年主題活動

組織城軌交通行業慶祝中國共產黨成立100周年“理想照耀中國城軌”主題活動，展示城軌交通行業發展的歷史成績，增強干部職工光榮感、責任感和使命感。同時按照黨史學習教育活動的要求，通過活動的開展引導城軌交通廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，激勵大家為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。具體活動包括，開展攝影、書法、美術作品征集、展示和評選活動，編纂經典紅色地標紀念冊。

二、行業統計工作

一是做好統計報告編制和發布。編制發布《2020年度統計及分析報告》，繼續做好《運營企業運營數據報告》，不定期發布快報信息。二是探索數據挖掘和應用方式創新。利用外部專家資源，做好數據分析，適時發布專題分析報告。三是做好《年鑒》有關工作。完成《年鑒（2020）》發行工作，開展《年鑒（2021）》編纂出版工作，同時研究電子年鑒的開發，探索在線閱讀模式。

三、行業培訓工作

一是定期發布行業人力資源需求報告和行業培訓計劃。同時完善行業人力資源隊伍聯絡員隊伍建設，依托聯絡員隊伍收集信息。二是繼續開展行業師資培訓。分別舉辦行業師資培訓和新技術高級研修班，并啟動《城軌交通師資培訓和水平能力評估》課題研究。三是完成并發布《城市軌道交通人才培養規劃（2021-2025年）》。四是推動城軌交通職業分類和職業標準體系建設。加快制定職業標準，重點完善水平評價類職業資格標準。做好協會“三標”宣貫，適時啟動通信工、行車調度員等工種“三標”編制工作。繼續向人社部申報城軌交通新職業。五是開發線上教育培訓。擬與北京交通大學遠程教育培訓中心開發線上線下相結合的培訓課程體系和平臺系統。

四、標準化工作

一是完善《協會團體標準體系》。深入貫徹習總書記指示精神，協同城軌交通“分級審批”的管理體制，適應都市圈、城市群發展的新形勢、新要求，充分體現對自主技術、中國品牌、民族產業的支撐和服務，推動建立適應我國國情和發展需要的城軌交通標準體系。繼續開展標準體系研究工作。補充完善明細表。梳理并明確SC、分支機構的“業務范疇”，合理分工，避免交叉重疊。

二是編制《協會標準化工作“十四五”發展規劃》。依據《交通強國發展綱要》、《智慧城軌發展綱要》、《城軌交通“十四五”發展思路》等，組織編制《協會標準化工作“十四五”發展規劃》。

三是推進團體標準制修訂工作。組織編制《協會2021年標準制修訂立項指南》，計劃4月上旬發布。完成2021年標準征集立項工作。梳理和檢查現有制修訂計劃中應完而未完的項目，制定專項計劃，積極推進，按時完成，年底實現“清零”。

四是完善標準化工作制度和具體管理辦法。依據國家政策法規和新版協會團體標準管理辦法,修訂協會標準化工作制度。著手制定標準制修訂計劃管理、考核辦法、聯合發布等相關配套制度。

五是進行人才隊伍建設。推動分技術委員會/分支機構擔當標準制修訂工作的主要力量，提升工作水平，加強各層級標準化工作人員水平、能力建設，強化標準化專業的培訓、指導。

六是努力實現團標走向國際零的突破。依托分技術委員會/分支機構在國際標準領域承擔相關標準化工作的優勢，開展城市軌道交通領域的國際合作與交流。擬依托牽引電氣設備與系統分技術委員會（SC13）作為試點，力爭有實質性的“突破與進展”；通過國際工程項目和產品（或服務）把自主化新技術帶出國門等，擬通過株洲所的“智軌列車項目”，取得實質性成效；爭取完成《城市軌道交通分類》和“智軌”列車項目標準的英文版本翻譯編制。

七是做好團體標準培優計劃和標準系統平臺。繼續做好團體標準培優計劃的工作，在提升協會標準化水平的同時，提升協會團體標準的競爭力和影響力。完成所有在編項目錄入工作，2021年所有新立項目全部由系統平臺管理。完善系統平臺的輔助功能，提升工作效率。

五、智慧城軌建設工作

一是《綱要》宣貫和落實。進行智慧城軌常態化宣傳，營造落實《綱要》的良好氛圍。深化智慧城軌重點體系研究，進一步提出落地措施，研究建立評價指標體系。二是組織示范工程建設。依據《協會示范工程管理辦法》，實行重點突破和整體推進并舉的實施路線，分類建設、分級管理，有序推進示范項目的謀劃和建設，及時組織成果經驗的學習交流總結和推廣。三是強化智慧城軌標準建設。結合示范工程開展標準建設，組織好《城市軌道交通云平臺構建技術規范》等五項標準的宣貫。四是推動行業信息化建設。推動行業信息安全專項建設和城軌云的建設應用。五是城軌票務互通建設。積極推動京津冀、長三角、大灣區、成渝等地區城軌票務互通，探索并支持與國家鐵路和公共交通的票務互通，推進“城軌易行”全國軌道交通互通平臺建設。

六、裝備自主化工作

一是完成裝備自主化推薦清單制定方案。二是組織和推動核心技術攻關。三是組織和推薦自主化示范項目。四是積極參與國家重大技術裝備創新平臺建設。五是開展自主化相關調研和統計分析工作。

七、裝備認證工作

一是制定完成城軌裝備產品認證第二批目錄草案。二是繼續推進FAO認證規則制定工作。三是繼續協調解決認證過程中產生的技術問題。四是推動首批目錄產品認證采信工作。五是繼續組織相關培訓及宣貫工作。六是完善信息平臺建設，推動采信信息上傳。七是委托制定一批認證用標準。

八、示范工程工作

一是持續跟進中國標準A型地鐵列車統型、青島地鐵列車自主運行系統、上海地鐵車輛智能運維、廣州地鐵關鍵設備設施主動運維等示范工程的實施情況，協調解決相關問題，推進示范成果應用。二是與中國中車一同協調組織好系列化標準地鐵列車研制項目，完成好國家發改委交辦任務。三是積極推動智慧城軌示范工程項目，切實促進智慧城軌發展綱要的落地實施。

九、行業評獎工作

一是繼續做好2020年城軌交通科技進步獎的評定工作，同時做好2021年組織申報等各項工作。二是繼續做好城軌交通領域“國家優質工程獎”的評選推薦工作。三是繼續開展城軌交通“工匠精神模范”評選工作。

十、職稱評審工作

一是面向全國非公有制和混合制經濟領域以及協會秘書處及直屬單位開展城市軌道運輸、車輛、線路工程、電務4個專業方向的職稱評審工作。于2020年12月啟動了2020年度的職稱評審申報，計劃于2021年4月進行評審，并同步啟動2021年度的職稱申報工作。二是爭取機會到各地人社廳、職稱評審中心溝通交流學習，了解政策，爭取合作。三是開展調研，了解企業尤其是民營企業職稱評審的困難和需求。四是建設職稱評審網上工作系統。

十一、評審評價工作

一是提升成果評價和成果評審工作效能和影響，按照成果登記、成果評價、成果評審及成果轉化一條龍管理原則，啟動科技成果登記和成果轉化工作，形成協會科技成果一條龍管理。二是應會員單位的要求，開展好具體項目的評審評價工作。

十二、專家和學術工作

一是開展協會首屆中青年專家學者評選工作，適時召開協會首屆中青年專家論壇，加強中青年專家隊伍建設。二是探索設置外地專家工作組作為專家學術委內部派出機構，走進會員單位，定點服務會員單位。三是繼續組織好專家委員專題調研活動。四是繼續開展科研專項工作。五是建設專家庫軟件系統平臺。六是建設“城軌講堂”。依托協會專家和媒體資源建立城軌行業線上學習平臺，打造學習社區、專家社區。

十三、創新網絡工作

2021主要是推動和促進城軌創新網絡公司發揮作用，助力行業創新。一是打造技術服務平臺，建設好創新網絡運營平臺。二是打造技術孵化平臺，開展市級孵化器建設。三是打造聯合創新平臺，籌劃在重慶建設首個創新網絡區域中心。

十四、傳媒和展覽工作

一是堅守品質，創新方式，繼續辦精辦深2021北京展和高峰論壇。二是辦好2021深圳業主領導人峰會。三是寧缺毋濫、統籌協助安排各分支機構開展好專業技術交流。四是以協會微信號為依托，提供快捷、多元、生動的內容服務。五是做好網站的日常維護，豐富內容。六是穩步推進《城市軌道交通》雜志和手機報工作。七是指導好《都市快軌交通》《城市軌道交通研究》學術雜志。

十五、協會自身建設

一是開展協會創立10周年紀念活動。認真總結協會十年奮斗歷程和主要工作實踐，聽取會員單位和業界對協會工作的意見建議，全面增強協會宗旨意識，強化協會服務功能，有力提升工作創新能力。同時編輯出版協會成立10周年紀念文集，制作10周年專題宣傳片。二是推進協會移動APP建設。按照常務理事會決議繼續推進APP建設，引進專業公司設立股份制科技公司，具體承擔信息化工作提升和數字化傳媒建設工作，加快協會信息化工作提升和數字化傳媒建設。三是提前謀劃和準備換屆工作。四是按要求做好脫鉤后續工作。五是加強秘書處建設。

2021年，城軌交通正處于新的歷史發展節點，就讓我們銳意進取、踏實苦干，把我們共同的事業推向新的高度！

2021年，協會將開啟下一個黃金十年，就讓我們精誠合作、群策群力，為協會實現更大發展奠定堅實的基礎！