新時期背景下加強鐵路基本建設財務管理和監督對策分析

摘 要：鐵路基本建設過程中財務與資金管理是助推鐵路基本建設發展的核心要素。了解財務監督與管理的價值意蘊，針對鐵路基本情況改善監督與管理不利現象，有利于提升鐵路建設質量。從加強鐵路基本財務管理和監督的核心要素入手，強化人才培養，加強對鐵路基本建設財務管理和監督的全方位認知，并推動其系統性優化，健全監督與管理過程，以此提升鐵路建設項目財務管理和監督質量，更能完善鐵路建設架構，推動鐵路建設發展。

關鍵詞：鐵路;鐵路基本建設;財務管理;監督

引言

鐵路建設資金來源于政府和鐵路公司，而資金是保障鐵路項目順利發展的核心要素，加強對鐵路基本建設財務管理和監督的重視和關注，基于現階段鐵路項目發展現狀，探索更加合理的運行手段，能避免出現劣質工程。加強財務管理和監督，既能避免出現工程質量下降問題，又能避免因審核不嚴而出現工程質問題。與此同時，強化財務管理和監督，能確保鐵路項目系統性運行時實現資金的安全化使用。

一、加強鐵路基本建設財務管理和監督的核心要素

人才是加強鐵路基本建設財務管理和監督的核心要素，加強對財務人才的重視和關注，助力財務人員提升綜合素質和綜合素養，能為鐵路事業發展奠定良好基礎。首先，建設單位應基于項目發展要求，加強針對性培訓，助力財務人員了解鐵路建設相關知識，以此助力其加強經驗總結，引導其了解合同預算、工程施工等方面內容，從而確保加強對資金的合理化利用。其次，財務管理與監督過程中應進一步提升財務人員的綜合素養和綜合能力，既要使其深刻認知資金管理的重要性，又要使其依據國家相關法律法規展開系統性管理。財務管理人員既要提升管理能力與監督能力，又要具備溝通能力和良好的工作態度。鐵路公司在發展過程中可利用完善財務人員考核制度，激發其主觀能動性，助力其積極接受再教育，以推動其為鐵路事業發展貢獻力量。

二、新時期背景下加強鐵路基本建設財務管理和監督對策

（一）強化前期工作階段的管理與監督

鐵路基本建設工作具有較強的復雜性，前期包括建議書、可行性報告、施工設計圖等，這些都需要有關部門進行系統性審批。前期準備工作對后期施工工作和財務管理監督具有重要影響。但現階段鐵路基本建設前期階段很少有財務人員的參與相關管理與監督工作，監督的缺位使很多項目在建設過程中出現超預算和運營困難現象。由此可見，財務人員應在項目前期準備階段介入，既要加強對鐵路建設資金來源的全方位審核，又要基于國家的管理制度和管理方針，加強項目預算審核并與專業施工人員不斷溝通和交流，以此確保項目建設資金充足，從而為項目后期運行奠定良好基礎。例如，項目前期發展階段財務人員可加強對項目財務狀況的評價，并借助國家政策法規，推動可行性報告創新和優化。全方位計算項目相關的費用提前了解項目的盈利能力，對項目進行綜合評估，可提出科學化投資決策，實現鐵路項目的創新發展。

（二）強化項目運行階段的管理與監督

項目運行階段鐵路公司會對項目進行招投標，而財務人員需要加強對招投標的監督和管理，既要了解競標企業的綜合狀況與施工能力，又要基于其資金流動情況，確認其履約能力，確保其積極為鐵路基本建設工作發展貢獻力量。財務人員應在項目運行階段加強對內部控制制度的創新與優化，并健全管理組織，明確不同崗位的職責，以此加強內部監督，確保權責清晰，以推動各部門基于財務管理規章制度展開工作。以《鐵路會計基礎工作規范》為例，基于其加強對財務規章制度的建立，確保鐵路建設項目相關規章制度的有據可依，加強對資金的有效監管，能提升管理與監督水平。財務人員在管理與監督過程中，必須確保專款專用，對不同資金實現專戶儲存，不得挪用和占用鐵路建設資金。而項目實際負責人也要支持財務人員工作，既要督促各職能部門加強對資金監管制度的重視和關注，又要與各部門合作，共同監督制度落實情況。以工程款結算為例，財務人員在結算工程款時需加強對結款手續的審核，提升結款手續的規范性，才能避免出現虛報問題，提升工程管理質量。

（三）強化項目竣工階段的管理與監督

項目竣工階段財務人員需要加強對物資及債權方面內容的重視，對物資材料設備進行清理時，既要對資產進行有效核查，又要妥善保管，才能科學處理國家財產。而鐵路部門對結余資金也應加強重視和關注，項目的實際使用資金和建設成本之差就是結余資金，需按照國家法律法規對結余資金進行處理，不得出現挪用現象，更不能出現截流現象。而項目竣工后，財務人員還需加強對鐵路運營狀況的了解，了解運營中的各項收支，督促其依法納稅，才能加強對鐵路項目的全方位與全過程管理。財務人員對鐵路基本建設項目發展具有重要作用，只有提升綜合能力和綜合素養，切實按照財務管理辦法加強鐵路項目管理，提升管理的制度化和規范性才能維護鐵路建設秩序，確保我國鐵路建設質量提升。

三、結語

加強經驗總結梳理鐵路事業發展經驗，基于財務管理和監督，拓展鐵路事業發展方向創新發展平臺，有利于我國鐵路事業發展。隨著鐵路事業的不斷優化，國家對鐵路建設提出更高要求，加強經驗總結借鑒發達國家的建設經驗能為建設世界一流鐵路提供良好支撐，更能助推我國鐵路建設事業邁向新的發展階段。雖然現階段鐵路項目在發展過程中，其財務管理和監督仍有待優化和創新，但加強對財務工作的重視和關注，推動其系統性改革能盡量實現鐵路事業的創新發展。

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作者簡介：王浩，男，漢族，1989-05，陜西寶雞人，成蘭鐵路有限責任公司，會計師，本科學歷。