長寧江蘇路街道：打造代表參與社區治理的新平臺

何美加

一年多前，一件“提心吊膽”糟心事的順利解決讓愚園路航寧小區的居民們至今仍拍手稱快。那是2019年底，當時小區內部分污水管無法通暢排污，低層住戶家中時常污水倒灌，在江蘇路街道“民情會診室”的協調下，這件居民的“煩心事”納入了長寧區區委主要領導參加的“兩代表一委員”聯合接待事項予以順利推動解決，讓小區56戶居民過了一個舒心的春節。如今，“兩代表一委員”聯合接待和“民情會診室”的有機結合模式已然更為成熟，不斷增強了當地群眾的獲得感和幸福感。截至目前，代表參與“民情會診室”10次，聽取意見建議31條，推動解決27件，解決率達87.1%。長寧區江蘇路街道人大工委正以“兩代表一委員”聯合接待為抓手，逐步打造代表參與社區治理的新途徑、新平臺。

堅持為民情懷，辦好民生實事。堅持“區街搭平臺、代表出力量、群眾得實惠”的接待方式，街道人大工委探索將聯合接待與街道首創的“民情會診室”工作機制有機結合，充分調動代表委員和社情民意聯絡員的工作積極性，同時促進了街道整體工作開展和群眾“急難愁盼”問題的破解。圍繞垃圾分類、電梯加裝、為老服務等共性問題和街區內的老洋房修繕、獨居老人智能化關懷等個性問題，形成“問題清單收集上來、措施清單落實下去、解決結果及時反饋”的快速處置工作鏈，區街合力解決居民們生活中的“急癥” “疑難雜癥”。

匯聚資源優勢，賦能社區治理。為了將聯合接待有效嵌入社區共建共治格局，街道統籌政府各部門行政資源、社會各領域公共資源和樓宇園區企業資源“三大資源”，切實發揮代表委員在法律、教育、金融、文化、傳媒等領域的專業優勢，街道人大工委開展了聯合接待模式上的新探索，即“三個疊加、四個拓展”。疊加特色主題專場接待，提升社會治理的針對性;疊加專家團隊政策解讀，提升訴求答復的專業性;疊加樓宇園區聯合接待點，提升群眾參與的廣泛性。接待主體由代表委員向“代表委員+專家學者”拓展，接待對象由“白發”向“白領”拓展，接待預告從“口口相傳”向“動動手指”拓展，接待地點由居民區向園區樓宇拓展。從2017年開始連續開展的5次專場聯合接待，精準對接職場白領迫切需要，針對職場白領普遍關注的法律法規解讀、家庭健康教育、人才扶持政策等需求，在華敏大廈“中央廚房”黨群·家服務站、嘉春753園區、舜元企業發展大廈、佳都大廈等園區樓宇聯合接待點舉辦服務企業、服務白領專場接待。代表委員組團服務、“零距離”溝通的方式深受企業、白領和社區群眾認可，既提高了現場答復率和群眾滿意度，又增強了履職意識和主體作用。

優化陣地配置，密切聯系群眾。“1+8+13+4”等于幾？這可不是一串簡單的數式。江蘇路街道以人大工委為牽引，“人大代表之家”為載體，選區、居民區、園區樓宇聯系點為陣地，依托“四大平臺”匯聚民聲，形成了“1+8+13+4”的代表委員與黨員群眾互聯互通平臺，打造代表委員履職的“充電站”、接待群眾的“會客廳”、社情民意的“搜集點”，實現了“家站點”全覆蓋、聯動全方位、履職全過程，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。平臺集聚“智庫”優勢，凝聚一支來自8個選區、13個居民區、4個園區樓宇、由百名社情民意聯絡員組成的民意智囊團。去年疫情初期，轄區人大代表聞知防疫物資緊張，向街道及居民區贈送了海外出差時籌措的口罩等防疫物資，解決了居民的燃眉之急;在區“十四五”規劃民生領域意見建議征詢期間，代表委員采用集中群聊和分批搜集的方式，開展線上“一對一”暢談和線下“面對面”傾聽，共提交50條意見建議。