“網(wǎng)絡(luò)貨運”新業(yè)態(tài)發(fā)展契機下道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

汪標(biāo)

摘? 要：文章首先分析了道路貨運行業(yè)運行現(xiàn)狀，重點分析了當(dāng)前的道路貨運行業(yè)業(yè)務(wù)運作模式。然后針對“網(wǎng)絡(luò)貨運”的內(nèi)涵進從“高效物流”、“平臺經(jīng)濟”和“高質(zhì)量發(fā)展”三個方面進行了界定。接著分析了“網(wǎng)絡(luò)貨運”環(huán)境下相關(guān)物流企業(yè)的發(fā)展之路，分析主要從取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”資質(zhì)的企業(yè)和未取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”資質(zhì)的企業(yè)兩個層面進行展開。

關(guān)鍵詞：道路貨運;網(wǎng)絡(luò)貨運;運力資源整合;轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：U294??? 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： The article first analyzes the current situation of the road freight transport industry， focusing on the analysis of the current road freight transport industry business mode. Then the connotation of“network freight”is defined from three aspects： “efficient logistics”， “platform economy”and“high quality development”. Then it analyzes the development path of related logistics enterprises under the environment of“network freight”. The analysis is mainly carried out from the two levels of enterprises that have obtained the“network freight”qualification and those that have not obtained the“network freight”qualification.

Key words： road freight; network freight; transport capacity resources integration; transformation and upgrading

公路貨運是我國最主要也是最重要的貨物市場。2018年我國公路貨運總量為395.91億噸，占我國貨運總量的比重為76.93%。2019年我國公路貨運總量為416.06億噸，占我國貨運總量的比重為77.71%。

黨中央國務(wù)院高度重視道路貨運和推進“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展工作。2019年5月，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等部門關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)【2019】16號），明確提出要“大力發(fā)展無車承運人等道路貨運新業(yè)態(tài)”，“加快制定出臺網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法”，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展。

1? 我國道路貨運行業(yè)業(yè)務(wù)運行模式分析

1.1? 我國道路貨運行業(yè)業(yè)務(wù)運行模式描述?，F(xiàn)階段我國道路貨運行業(yè)的業(yè)務(wù)運行模式一般是：首先零擔(dān)專線物流企業(yè)向貨主進行集貨，當(dāng)貨物集中到一定數(shù)量或者到了指定班車時間需要發(fā)車時，專線企業(yè)會通過車貨匹配平臺，如滿幫，尋找司機，由司機在指定時間到集貨區(qū)裝車發(fā)運。同時由于各個司機本身不具備道路貨運資質(zhì)，不能開展道路貨物運營，所以他們一般都是掛靠在相應(yīng)的貨運公司下面。而掛靠公司一般情況下并不進行實際的道路貨物運營工作，僅向司機提供一個道路貨運資質(zhì)，作為運力方的司機始終處于分散狀態(tài)。零擔(dān)專線物流企業(yè)具體業(yè)務(wù)運作模式如圖1所示：

另我國還有一些中小型合同物流企業(yè)，它們主要為固定的生產(chǎn)企業(yè)提供場外運輸工作，這些合同物流企業(yè)的運力來源分為兩個方面：一是固定運力，即和司機簽了合同，司機保證優(yōu)先滿足這些合同物流企業(yè)的運輸要求。一是非固定運力，即合同物流企業(yè)在固定運力不足的情況下通過車貨匹配平臺臨時尋找的運力。中小型合同物流企業(yè)的具體業(yè)務(wù)運作模式如圖2所示。

1.2? 我國道路貨運行業(yè)業(yè)務(wù)運作模式分析。由圖1、圖2可知，不論是零擔(dān)專線物流模式下還是合同物流模式下，一般物流企業(yè)都不傾向于擁有自己的車輛，都是通過運力外包的形式進行貨運資源配置。而同時作為運力本身，即車輛和司機卻不能夠獨立開展道路貨物運營業(yè)務(wù)，需要進行掛靠，以掛靠公司的名義進行道路貨物運營工作。在整個運力對接過程中始終是司機在進行對接，掛靠公司并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，即掛靠公司本質(zhì)是物流公司，法律上拿的是運輸資質(zhì)，卻未曾履行過物流公司的職責(zé)，而僅以組織的形式統(tǒng)一個體司機，為司機提供基礎(chǔ)的法律資質(zhì)依托。這就出現(xiàn)了司機和車輛本質(zhì)上屬于一個公司，但又獨立分散運營的情況，這種分散化的運營模式不利于資源的合理高效配置，不利于車輛的全國范圍內(nèi)統(tǒng)一高效調(diào)度，進而不利于我國物流行業(yè)降本增效的要求。

在此情形下，為加快完善與新經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)的體制機制，提升服務(wù)能力，推進物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進物流業(yè)“降本增效”，2019年9月，交通運輸部、國家稅務(wù)總局在系統(tǒng)總結(jié)無車承運人試點工作的基礎(chǔ)上，制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），“網(wǎng)絡(luò)貨運”物流新業(yè)態(tài)被正式提了出來。

2? “網(wǎng)絡(luò)貨運”物流新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵界定

交通運輸部網(wǎng)站在對《辦法》的解讀中明確了其制定目標(biāo)：“為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的工作部署，促進道路貨物運輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新業(yè)態(tài)，加快推進道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展?！被谝陨蟽?nèi)容，本文從“高效物流”、“平臺經(jīng)濟”、“高質(zhì)量發(fā)展”三個角度對“網(wǎng)絡(luò)貨運”這一物流新業(yè)態(tài)進行了內(nèi)涵界定。

2.1? “網(wǎng)絡(luò)貨運”強調(diào)運力資源的整合，降本增效。來自羅戈網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示：我國有1 389萬輛貨運車輛，2 000萬貨運司機，3 000萬公路貨運從業(yè)人員，95%貨運車輛實際上屬于個體司機。另外，我國物流的GDP占比仍然居高不下，2018年物流費用在GDP占比14.8%，2019年前三季度物流費用在GDP占比14.7%，物流需要降本增效。

如何降本增效，最基本的出發(fā)點就是進行物流資源的整合，而整個物流資源中，道路貨運的運力資源就首當(dāng)其沖，需要通過相應(yīng)的方式或政策把零散的個體司機運力資源整合到一起。而2004年以后的掛靠公司雖然具有運輸資質(zhì)，但并沒有發(fā)揮運輸職能，也就沒有起到貨運資源的整合作用。“無車承運人”和“網(wǎng)絡(luò)貨運平臺”的出發(fā)點都是為了解決道路貨物運力資源的整合問題，希望通過整合，降本增效。同時《辦法》也指出：“鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，促進物流資源集約整合、高效利用?！?/p>

2.2? “網(wǎng)絡(luò)貨運”強調(diào)以平臺方式進行運力資源整合。近幾年我國的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)發(fā)展迅速。2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議提出，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”），指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。這些都為（網(wǎng)絡(luò)貨運）平臺經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

要整合運力資源，就是把分散在各處的運力資源統(tǒng)一到一起，進行集中管理和調(diào)配，如何統(tǒng)一就是擺在面前的一個問題，而且如果真的把這些運力資源從空間層面集中到一起，這將不利于服務(wù)于分布化的物流需求。因此，在運力資源分布比較廣的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)搭建一個平臺，運力資源都集中到平臺上來就成為一個比較好的方式，通過這種方式可以使分散在各個地方的運力資源集中到平臺上，做到隨時信息互通，實時更新，“形散而神聚”。而且這種聚集方式跟物流的服務(wù)要求是一致的，所以“網(wǎng)絡(luò)貨運”強調(diào)通過平臺方式整合分散的運力資源，降本增效?！掇k法》中也給出了對應(yīng)的規(guī)定：“本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營，是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸，承擔(dān)承運人責(zé)任的道路貨物運輸經(jīng)營活動。”

2.3? “網(wǎng)絡(luò)貨運”強調(diào)道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。掛靠公司本質(zhì)上講也是整合運力資源的一種方式，但掛靠公司并沒有促進物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，這是因為雖然車輛是掛靠在公司名下的，但是對外還是以司機個人的名義進行物流運作，公司本身沒有發(fā)揮統(tǒng)一對外處理物流業(yè)務(wù)、調(diào)配運力資源的作用，所以國家才推出“無車承運人”以及后續(xù)的“網(wǎng)絡(luò)貨運平臺”。很明顯，政府管理部門是希望“網(wǎng)絡(luò)貨運平臺”在把運力資源整合的基礎(chǔ)上統(tǒng)一對外進行業(yè)務(wù)處理和資源調(diào)配，因為只有這樣才能實現(xiàn)物流資源的集約化應(yīng)用，實現(xiàn)就近調(diào)車、最優(yōu)化路線規(guī)劃等物流優(yōu)化效果，促進道路貨運行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3? “網(wǎng)絡(luò)貨運”環(huán)境下相關(guān)物流企業(yè)的發(fā)展之路

2016年9月交通部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》對“無車承運人”設(shè)置了較高的條件，包括：具有較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力，運輸經(jīng)營組織化、集約化程度較高;具備較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)對實際承運人的車輛運營情況進行全過程管理;具備健全的安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)營管理規(guī)范，具備較高的經(jīng)營管理水平和良好的社會信譽;具備較強的賠付能力，能夠承擔(dān)全程運輸風(fēng)險。

在此基礎(chǔ)上《辦法》對“網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)”又提出了新的較高的要求：“鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源，應(yīng)用多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化運輸生產(chǎn)。鼓勵組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標(biāo)準(zhǔn)化車輛運輸?！?/p>

在這種情形下，并不是任何一家物流企業(yè)，尤其是道路貨運企業(yè)都能滿足上述要求，只可能是有的企業(yè)滿足要求成為“網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)”，而大部分企業(yè)則取得不了網(wǎng)絡(luò)貨運資質(zhì)。因此本文下面就從這兩個方面來分析，即取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”資質(zhì)的道路貨運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究和未確定“網(wǎng)絡(luò)貨運”資質(zhì)的道路貨運企業(yè)發(fā)展研究。

3.1? 取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”資質(zhì)的物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究?！掇k法》指出：網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同（第二條）。網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者要利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)整合資源，要應(yīng)用甩掛運輸、共同配送等先進運輸組織模式實現(xiàn)規(guī)模化、集約化運輸生產(chǎn)（第五條）。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，促進物流資源集約整合、高效利用（第六條）。由此可知，《網(wǎng)絡(luò)貨運辦法》頒布的目的是希望“網(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)，通過發(fā)展平臺經(jīng)濟促進物流資源整合、高效利用，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化物流生產(chǎn)。因此“網(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)的升級目標(biāo)可以確定為：發(fā)展平臺經(jīng)濟，吸納地區(qū)車隊、車主、司機等物流資源的加入，成為地區(qū)物流資源的整合者，進而成為地區(qū)高效物流服務(wù)的提供者?！熬W(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)（平臺）的服務(wù)運營邏輯如圖3所示：

基于以上內(nèi)容，針對“網(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)，本文建議這類企業(yè)從以下三個方面或?qū)用孢M行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：

3.1.1? 承運服務(wù)層面：提升企業(yè)物流服務(wù)能力?！熬W(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)在整合物流資源，提供物流服務(wù)的過程中，其本質(zhì)上是在構(gòu)建一條物流服務(wù)供應(yīng)鏈，鏈條的供應(yīng)端是各類物流資源和運力，鏈條的需求端是各類物流服務(wù)需求方，“網(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)就是這條鏈的鏈主。和以前的掛靠公司不一樣，“網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)”要直接面向服務(wù)對象，直接從事物流業(yè)務(wù)運營，這是《辦法》頒布的目的所在。在這種情形下“網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)”的物流服務(wù)能力就顯得特別重要，沒有足夠高的物流服務(wù)能力則不能有效地滿足物流客戶的需求進而讓客戶滿意。

3.1.2? 資源整合層面：提升企業(yè)資源整合能力?！掇k法》頒布的另外一個目的，是希望通過對零散運力的整合，通過整合后的運力為社會物流需求提供服務(wù)，進而做到物流運力資源的集約化，達到降本增效的目標(biāo)。因此，“網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)”的資源整合能力就顯得特別重要，企業(yè)必須不斷地提升自身的資源整合能力，只有這樣才能滿足《辦法》的要求，也才能促進整個社會的物流效率提升。

3.1.3? 平臺運營層面：提升企業(yè)流程優(yōu)化能力?！熬W(wǎng)絡(luò)貨運平臺”堅持平臺化發(fā)展，強調(diào)通過平臺吸納和整合資源，包括物流資源和需求資源，并在物流資源和需求資源之間架起一座連接的橋梁。相對于普通的物流企業(yè)，這種模式下的業(yè)務(wù)流程更加復(fù)雜，過程更長，如果處理不好不僅不能很好地對接物流資源方和物流服務(wù)需求方，同時也會帶來企業(yè)運行成本的提升，因此這個時候企業(yè)業(yè)務(wù)運作的縱向優(yōu)化能力就變得更加重要，“網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)”必須通過相應(yīng)的途徑提升自身的流程優(yōu)化能力，進而優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)業(yè)務(wù)運作流程。

3.2? 未取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”資質(zhì)的道路貨運企業(yè)發(fā)展研究。“網(wǎng)絡(luò)貨運”經(jīng)營許可對于道路貨運企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和運營能力等方面都有一定的要求，并不是所有的道路貨運企業(yè)都能取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”經(jīng)營許可。對于未取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”經(jīng)營許可的道路貨運企業(yè)，此處引入“核心競爭力”的概念：核心競爭力是指能夠為企業(yè)帶來比較競爭優(yōu)勢的資源，以及資源的配置與整合方式。憑借著核心競爭力產(chǎn)生的動力，一個企業(yè)就有可能在激烈的市場競爭中脫穎而出，使產(chǎn)品和服務(wù)的價值在一定時期內(nèi)得到提升。

結(jié)合“核心競爭力”這一概念，對于未取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”經(jīng)營許可的道路貨運企業(yè)，其轉(zhuǎn)型路徑可以考慮：第一步，辨識和確定企業(yè)的核心競爭力，專注于自己的核心業(yè)務(wù)。該過程可以從兩個維度出發(fā)：細分市場維度和業(yè)務(wù)優(yōu)勢維度，即專注于某一個市場或?qū)Ｗ⒂谔峁┠骋豁棙I(yè)務(wù);第二步，和取得“網(wǎng)絡(luò)貨運”經(jīng)營許可的道路貨運企業(yè)展開合作，成為“網(wǎng)絡(luò)貨運”企業(yè)的物流資源供應(yīng)商或者客戶，聚焦業(yè)務(wù)和市場，做有獨特優(yōu)勢的“小而美”企業(yè)。其運營邏輯如圖4所示：

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