新形勢下環境工程項目咨詢的工作策略探討

楊婷

（重慶國際投資咨詢集團有限公司，重慶 400023）

0 引言

新形勢下，在國家經濟社會快速發展、環境工程項目不斷增多的背景下，對于環境工程的咨詢工作來說，也面臨著新的挑戰。要想做好環境工程咨詢工作，為環境工程的展開提出有效的建議和意見，需要不斷對其方法展開深入的研究和探討。做好環境工程的咨詢工作是建設環境工程的前提，對于環境工程的建設有著重要意義。雖然工程咨詢在前期的實踐工作中積累了一定的經驗，但依然存在著諸多不足。工程咨詢得以興起發展的原因是隨著我國生產力的不斷提高，生產關系也隨之不斷發生改變，在面對各種產業結構的調整時，如何合理化的對生產資料進行調配是一個重大問題，因此工程咨詢這一行業應運而生。環境工程咨詢工作是進行環境工程的前提和基礎，環境工程咨詢就是在環境工程的開始之前，對有關工程的成本和工程建成的價值進行整體預測，并由相關工作人員進行分析和探討，得出相關數據模型，保證環境企業的經濟利益，實現環境工程的正確投資。環境工程與人們有很大的聯系，環境工程的質量安全關系著人們的生命安全，在環境工程的開展前，必須要做好有關前期的咨詢工作，保證環境工程的正常開展。雖然工程咨詢這一行業的發展已經相對完善，但其在發展過程中也暴露了大量的問題，諸如管理混亂，人員冗雜，辦事效率不高甚至過低等問題，嚴重制約著工程咨詢這一行業的進一步發展。由此可見，目前我國的工程咨詢工業形勢不容樂觀，如果不能通過有效的手段加以解決，必將制約我國工程咨詢行業的水平，加劇工程咨詢這一行業的惡性競爭，如圖1 所示。

1 環境工程咨詢行業中存在的問題

1.1 從業工作人員綜合業務能力不足

圖1 工程咨詢全過程

由于工程咨詢行業是一個以知識為主導的新興產業，在其發展之初就對從事這一行業的工作人員提出了較高的要求。環境咨詢師的專業水平直接決定環境工程咨詢的準確性，對環境工程咨詢工作有重大影響。工作人員不僅要有豐富的專業知識作為基礎保障，而且工程咨詢屬于服務業，因此在工作時要有較強的服務意識和靈活的綜合業務處理能力。但根據目前的形勢來看，對于我國有關環境工程的咨詢工程師來說，許多咨詢師的專業水平不夠，從業人員普遍存在著專業知識匱乏，難以用系統科學的專業知識為工程的實施提出合理化的建議。甚至有的環境工程咨詢師只是徒有其名，另外，在人員隊伍的管理上也存在嚴重的弊端，如工作人員散漫無序，面對工作的態度不嚴謹不認真，服務意識不到位等。而且在一些企業選擇咨詢師時，考慮到某些咨詢師的收費較低，又為了獲取更高的經濟效益，降低成本，就選取了這類收費較低、水平較低的咨詢工程師。

1.2 競爭無序

工程咨詢行業是為了滿足人們對于工程咨詢的需要而產生的行業，也是為了更好地對社會主義市場經濟大力發展進行適應而產生的行業。我國的工程咨詢行業起步晚，在其發展的數十年時間里一直存在地方政策保護和行政壟斷，政府直接或間接地干預行業的發展。這些現象的存在都使得原有的市場機制難以發揮其維護市場公平競爭的作用，導致了行業中的無序競爭，甚至出現惡性競爭。又由于缺乏相關法律法規的制約，工程咨詢行業在提供相關的決策建議時并不是公開透明的，這就難以保證工程實施的合法性，所以使工程咨詢業的局面比較混亂。更為惡劣的是工程咨詢受到某些官員的操控，使其帶上了強烈的行政色彩，嚴重影響工程咨詢客觀性與公平性，降低服務客戶對這一行業的信任，對工程咨詢業的發展造成嚴重的滯礙影響

1.3 管理制度落后

環保企業對環境工程的咨詢工作的不到位，會給環保企業本身造成巨大的經濟利益損失。而且如果不做好環境工程的咨詢工作，會對后來項目的建設施工帶來很多的影響，增加項目施工的成本和難度，不利于建設環境工程。目前，環境工程項目咨詢相關的管理部門責任主體不明晰，出現問題后難以及時確定落實相關責任人、各部門之間相互推諉的現象，使得各部門之間難以進行有效的聯動配合。同時管理部門的管理手段也相對較為單一，對工程項目的風險評估機制和考核管理機制不健全。

2 環境工程項目咨詢的工作策略

2.1 加強從業人員的綜合素質能力

工程咨詢這一行業屬于利用知識和專業的技術開展的服務業，環境工程咨詢師主要服務于環境工程的咨詢工作，在環保企業開展相關項目前指引一定的方向，環境工程咨詢師的技術水平的高低將直接決定著該工程咨詢工作的好壞，對于環境工程來說有著重要意義。因此，我們在后期的工作實踐中，要大力著重于提高從業人員的綜合素質，對工作人員進行全方位、多層次的培養，確保每一名工作人員都能夠成為專業基礎知識牢固、服務意識到位、能夠對各級各類客戶的項目建設提出科學合理建議的綜合性應用人才。

2.2 加強相關的法律法規的制定

政府部門應該對工程咨詢管理機構相關的法律進行完善，是工程管理機構行使其應具有的職能。為了保證日后在遇到問題時能夠有法可依，工程咨詢行業能夠有序健康的發展，我們務必要加快完善相關的法律法規，在制度上為行業發展提供新的硬性規范。結合我國的市場情況，建立一套針對我國工程咨詢業行情行之有效的規范引導機制，對我國的工程咨詢行業進行合理有效的規范引導。對前期未監管到位的違法行為進行嚴厲的打擊，維護行業的利益。我們也應該對基礎定額的強制性標準加大監督檢查的力度，只有通過以上步驟的改變，我們才可以對現階段環境工程咨詢管理秩序混亂的局面進行徹底的改變。同時應該對環境工程咨詢管理執法隊伍加快建設且加大力度培養有關法律人員以提高執法隊伍的技術水平。

2.3 推進市場化，規范收費標準

對于我國目前的情況，我們可以借鑒國內外一些成功案例的經驗，大力發展合伙制與有限責任制的培育。合伙制的企業會比我們目前的建設工程咨詢企業業務質量更高，而且更加遵紀守法。我們應該把合伙制咨詢企業作為培育的重點，把建設工程咨詢的業務交給合伙公司來完成，因為在現階段的市場條件下，合伙制企業具有其獨特的優點，所以他會更多的被人們所選擇。我們需要明確并且落實關于建設工程造價咨詢費用的法律法規。只有對行業收費的制度進行標準化的規范，我們才可以更好的對我們造價咨詢的職業形象進行樹立，也可以更好地明確我們的職業責任。在我國現階段，關于建設工程造價咨詢的費用主要是按照工程結算核減額的一定比例來收取費用的。在有關于建設工程咨詢的法律法規中沒有明確的法律對工程造價咨詢費用來進行規定，所以關于建設工程造價咨詢收費的問題比較混亂，經常會出現亂收費，高收費的現象。

2.4 選擇資質高的環境工程咨詢師

環保企業應該重視環境工程咨詢師的重要性，在選擇咨詢師時，要提高咨詢工程師的選擇標準，做好工程項目的咨詢工作。在選擇咨詢師時，要充分考慮咨詢師專業水平的高低，不能為了追求經濟效益而采用專業水平較低的咨詢師，采用水平較高的咨詢師，可以為環境工程的前期工作奠定良好的基礎。

3 結語

綜上所述，隨著我國經濟體制的深入變革，我國的工程咨詢行業也迎來了新的發展機遇。做好環境工程的咨詢工作是建設環境工程的前提，做好環境工程咨詢對于環境工程的建設有著重要意義，涉及造價成本、評估管理、社會影響力、項目投資等許多方面。完成環境工程建設之后，該咨詢工作還可以進行有關經濟效益上的評估和預測，保證相關材料資源的充分利用，實現環保效益和經濟效益的共同發展，符合可持續發展的理念。但同時我們也要深刻的意識到當前我國的工程咨詢業依然存在著很諸如上述所說的問題。因此，我們要在未來的發展過程中對面臨的問題進行合理的解決，探索出一條適合我國工程咨詢行業長久發展的科學道路，同時制定先進科學的服務發展策略，推進我國的工程咨詢行業能夠平穩健康的發展，開創一個發展的新紀元。